Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 18 декабря 2017 г. по делу N 33-52168/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Климовой С.В,

судей Дегтеревой О.В, Рачиной К.А,

при секретаре Иосебашвили Э.Х,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В.

дело по апелляционной жалобе Шакировой Любови Евгеньевны

на решение Симоновского районного суда г. Москвы от 20 декабря 2016 года, которым постановлено:

"В удовлетворении требований Шакировой Любови Евгеньевны к УСЗН ЮАО г.Москвы об назначении региональной социальной доплаты к пенсии, выплате задолженности по региональной социальной доплате к пенсии, компенсации морального вреда, возмещении расходов по оплате услуг представителя отказать",

УСТАНОВИЛА:

Первоначально Шакирова Л.Е. обратилась в суд с иском к ДТСЗН г. Москвы, который в последующем был заменен определением Басманного районного суда г. Москвы от 20.09.2016 г. с передачей дела по подсудности в Симоновский районный суд г. Москвы, - на УСЗН ЮАО г. Москвы, просила признать незаконным отказ в назначении ей региональной социальной доплаты к пенсии, обязать ответчика назначить ей данную доплату, выплатить задолженность за период с апреля 2014 г. по апрель 2016 г. в размере 220270 руб. 36 коп, взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 50000 руб, расходы по оплате услуг представителя в размере 40000 руб, - в обосновании своих требований ссылаясь на то, что является получателем пенсии по старости, в периоды с 24.04.1998 г. по 15.10.2002 г. и с 20.11.2007 г. по дату подачи иска в суд проживает в г. Москве, 14.03.2014 г. она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей региональной социальной доплаты к пенсии, в чем ей, по мнению истца, необоснованно было отказа в связи с отсутствием подтверждения постоянного проживания в г. Москве в течение 10 лет.

Шакирова Л.Е. в судебное заседание не явилась, представитель УСЗН ЮАО г. Москвы в судебном заседании иск не признал.

Судом постановлено указанное выше решение, которое по доводам апелляционной жалобы просит отменить Шакирова Л.Е.

Шакирова Л.Е. на заседание судебной коллегии не явилась, о месте и времени заседания извещена (л.д. 84-88), о наличии уважительных причин неявки не сообщила, в связи с чем дело в апелляционном порядке рассмотрено в ее отсутствие.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав представителя УСЗН ЮАО г. Москвы - Погорелову Е.А, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены постановленного судом решения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Шакирова Л.Е, 06.02.1959 г. рождения, с 2014 г. является получателем пенсии по старости.

Согласно представленным справкам Шакирова (до заключения брака - Львова) Л.Е. в период с 24.04.1998 г. по 15.10.2002 г. была зарегистрирована по месту жительства по адресу: ***

Также из материалов дела следует, что Шакирова Л.Е. с 20.11.2007 г. зарегистрирована по адресу: ***

14.03.2014 г. Шакирова Л.Е. обратилась в органы социальной защиты населения с заявлением о назначении ей региональной социальной доплаты к пенсии, представив паспорт, пенсионное удостоверение, справку о размере пенсии, трудовую книжку, выписку из лицевого счета застрахованного лица, реквизиты счета и свидетельства о браке.

В назначении региональной социальной доплаты к пенсии Шакировой Л.Е. было отказано в связи с отсутствием подтверждения постоянного проживания в течение 10 лет в г. Москве.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в назначении региональной социальной доплаты к пенсии истцу было отказано правомерно, поскольку в связи с внесением изменений в Постановление Правительства Москвы от 17.11.2009 г. N 1268-ПП "О региональной социальной доплате к пенсии" Постановлением Правительства Москвы от 08.08.2012 года N 396-ПП, изменились условия назначения региональной социальной доплаты к пенсии, в соответствии с которыми у истца не имелось оснований для получения региональной социальной доплаты к пенсии до величины городского социального стандарта в г. Москве в связи с не предоставлением ей в 2014 г. при обращении в органы социальной защиты населения документов, подтверждающих факт наличия 10-летнего постоянного проживания в г. Москве. При этом, судом было обоснованно учтено, что при обращении в 2014 г. в органы социальной защиты населения с соответствующим заявлением истцом был представлен паспорт, из которого следовало, что по месту жительства в г. Москве она зарегистрирована с ноября 2007 г, иных документов, подтверждающих факт ее постоянного проживания в г. Москве представлено не было, а при представлении в органы социальной защиты населения в 2016 г. документов, подтверждающих ее проживание в г. Москве в период с 1998 г. по 2002 г, ей была назначена региональная социальная доплата к пенсии с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором были представлены данные документы в соответствии с указанным выше Постановлением Правительства Москвы от 17.11.2009 г. N 1268-ПП.

Судебная коллегия в полной мере соглашается с приведенными в решении суда выводами, поскольку они сделаны в соответствии с нормами права, подлежащими применению в данном случае.

Так, 08.08.2012 года было принято Постановление Правительства Москвы от 08.08.2012 года N 396-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 17.11.2009 года N 1268-ПП", в п. 3 которого предусмотрено, что постановление вступает в силу с 01.01.2013 года.

На основании указанного постановления п. 6 Постановления Правительства Москвы от 17.11.2009 года N 1268-ПП с 01.01.2013 года предусматривает, что неработающим пенсионерам, зарегистрированным в городе Москве по месту жительства на день обращения за назначением региональной социальной доплаты к пенсии, при наличии регистрации в городе Москве по месту жительства не менее 10 лет в общей сложности (включая время проживания на присоединенной к городу Москве территории), устанавливается региональная социальная доплата, если общая сумма их материального обеспечения не достигает величины городского социального стандарта.

П. 7 указанного Постановления с 01.01.2013 года предусматривает, что неработающим пенсионерам, зарегистрированным по месту пребывания в городе Москве, а также зарегистрированным в городе Москве по месту жительства на день обращения за назначением региональной социальной доплаты к пенсии, при наличии регистрации в городе Москве по месту жительства менее 10 лет в общей сложности (включая время проживания на присоединенной к городу Москве территории), региональная социальная доплата устанавливается, если общая сумма их материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленного законом города Москвы на соответствующий финансовый год.

Таким образом, при разрешении вопроса о назначении истцу региональной социальной доплаты к пенсии, учитывая не представление ею документов о периоде проживания в г. Москве с 1998 г. по 2002 г. при обращении в органы социальной защиты населения в 2014 г, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований у суда не имелось. Более того, как обоснованно отразил суд в решении и следует из "Памятки для неработающих пенсионеров", при обращении в органы социальной защиты населения в 2014 г. истец была осведомлена о том, что при назначении выплат было учтено отсутствие у нее 10-летнего проживания в г. Москве, о чем свидетельствует ее подпись.

Доводы со стороны истца, что судом не был допрошен свидетель, который мог бы подтвердить, что ею (истцом) передавались в выплатное дело ряд документов, в том числе справка о проживании в г. Москве с 24.04.1998 г. по 15.10.2002 г, о чем было заявлено в исковом заявлении, несостоятельны, поскольку в данном случае, показания свидетеля не будут отвечать признаку допустимости доказательств по гражданскому делу, более того, как указано выше и было установлено судом, непосредственно в заявлении о назначении (перерасчете) региональной социальной доплаты к пенсии от 14.03.2014 г, подписанного истцом, в качестве приложений данная справка не указана. Также судебная коллегия обращает внимание и на то обстоятельство, что ссылаясь на указанные обстоятельства, истец в апелляционной жалобе утверждает, что свидетель мог бы подтвердить передачу ею документов в 2014 г, выданных и оформленных в 2016 г.

Ссылки со стороны истца на то обстоятельство, что судьей ей и ее представителю устно было сообщено, что судебное заседание назначено на 16 ч. 30 мин на 20.12.2016 г, однако, прибыв к данному времени в суд, ей сообщили, что дело уже рассмотрено в 14 ч. 00 мин, - также несостоятельны и не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку по изложенным обстоятельствам была проведена служебная проверка, согласно представленных в материалы дела объяснительной и акта служебной проверки, а также непосредственно материалам дела, истец и ее представитель лично под роспись были уведомлены о судебном заседании 20.12.2016 г. в 14 ч. 30 мин, к указанному времени не явились, доказательств обратного со стороны истца не представлено.

Исходя из изложенного, доводы апелляционной жалобы, не могут служить основанием для отмены решения.

Судом все обстоятельства по делу были проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Симоновского районного суда г. Москвы от 20 декабря 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Шакировой Любови Евгеньевны - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: