28 февраля, 27 мая, 24 октября 2014 г.
В целях обеспечения эффективности использования бюджетных средств и внедрения программно-целевых методов планирования, в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Молодежь муниципального образования город Норильск в XXI веке" на 2014 -2016 годы.
2. Считать утратившими силу:
2.1. Пункт 1 постановления Администрации города Норильска от 15.10.2012 N 326 "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Молодежь муниципального образования город Норильск" на 2012 - 2014 годы в новой редакции";
2.2. Постановление Администрации города Норильска от 04.02.2013 N 36 "О внесении изменений в постановление Администрации города Норильска от 15.10.2012 N 326";
2.3. Постановление Администрации города Норильска от 13.06.2013 N 254 "О внесении изменений в постановление Администрации города Норильска от 15.10.2012 N 326";
2.4. Постановление Администрации города Норильска от 11.09.2013 N 406 "О внесении изменений в постановление Администрации города Норильска от 15.10.2012 N 326";
2.5. Постановление Администрации города Норильска от 15.10.2012 N 324 "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Молодежь муниципального образования город Норильск" на 2015 - 2017 годы";
2.6. Пункт 1 постановления Администрации города Норильска от 15.10.2012 N 342 "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой Программы "Профилактика наркомании и усиление борьбы с незаконным оборотом наркотических средств на территории муниципального образования город Норильск в 2012 - 2014 гг." в новой редакции";
2.7. Постановление Администрации города Норильска от 02.04.2013 N 111 "О внесении изменений в постановление Администрации города Норильска от 15.10.2012 N 342";
2.8. Постановление Администрации города Норильска от 24.07.2013 N 360 "О внесении изменений в постановление Администрации города Норильска от 15.10.2012 N 342";
2.9. Постановление Администрации города Норильска от 15.10.2012 N 349 "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Профилактика наркомании и усиление борьбы с незаконным оборотом наркотических средств на территории муниципального образования город Норильск в 2015 - 2017 гг.";
2.10. Пункт 1 постановления Администрации города Норильска от 14.10.2011 N 479 "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2012 - 2014 годы в новой редакции";
2.11. Постановление Администрации города Норильска от 16.03.2012 N 89 "О внесении изменений в постановление Администрации города Норильска от 14.10.2011 N 479 "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2012 - 2014 годы в новой редакции";
2.12. Постановление Администрации города Норильска от 17.04.2013 N 147 "О внесении изменений в постановление Администрации города Норильска от 14.10.2011 N 479 "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2012 - 2014 годы в новой редакции";
2.13. Постановление Администрации города Норильска от 30.07.2013 N 364 "О внесении изменений в постановление Администрации города Норильска от 14.10.2011 N 479 "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2012 - 2014 годы в новой редакции";
2.14. Постановления Администрации города Норильска от 15.10.2012 N 338 "Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2015 - 2017 годы".
3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования город Норильск.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2014.
Руководитель Администрации города Норильска |
А.Б.Ружников |
Муниципальная программа
"Молодежь муниципального образования город Норильск
в XXI веке"
на 2014-2016 годы
(утв. Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края
от 25 октября 2013 г. N 474)
28 февраля, 27 мая, 24 октября 2014 г.
Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 24 октября 2014 г. N 588 в раздел 1 настоящей Программы внесены изменения
1. Паспорт муниципальной программы
"Молодежь муниципального образования город Норильск в XXI веке"
на 2014-2016 годы
Наименование |
"Молодежь муниципального образования город Норильск в XXI веке" на 2014-2016 годы (далее - Программа) |
Основание для разработки Программы |
Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации; постановление Администрации города Норильска от 10.07.2013 N 345 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и проведении оценки эффективности реализации муниципальных программ на территории муниципального образования город Норильск"; распоряжение Администрации города Норильска от 19.07.2013 N 3864 "Об утверждении Перечня муниципальных программ муниципального образования город Норильск" |
Заказчик Программы |
Администрация города Норильска |
Ответственный исполнитель (разработчик) Программы |
Управление по спорту, туризму и молодежной политике Администрации города Норильска |
Соисполнитель Программы |
Управление жилищного фонда Администрации города Норильска |
Участники Программы |
Управление по делам культуры и искусства Администрации города Норильска; Управление общего и дошкольного образования Администрации города Норильска; Кайерканское территориальное управление Администрации города Норильска; Талнахское территориальное управление Администрации города Норильска; Управление капитальных ремонтов и строительства Администрации города Норильска; Муниципальное бюджетное учреждение "Молодежный центр" (далее - МБУ "Молодежный центр"); Муниципальное бюджетное многопрофильное досуговое учреждение "Молодежный центр" (далее - МБМДУ "Молодежный центр") |
Подпрограммы Программы |
1. "Вовлечение молодежи в социальную практику"; 2. "Патриотическое воспитание молодежи"; 3. "Профилактика наркомании и усиление борьбы с незаконным оборотом наркотических средств на территории"; 4. "Обеспечение жильем молодых семей". |
Цель |
Создание условий для развития потенциала молодежи и его реализации в интересах развития муниципального образования город Норильск |
Задачи Программы |
1. Создание условий успешной социализации и эффективной самореализации молодежи муниципального образования город Норильск; 2. Создание условий для дальнейшего развития и совершенствования системы патриотического воспитания; 3. Поддержка и развитие системы комплексной профилактической работы, и обеспечение информационно-аналитического освещения проблемы наркомании на территории муниципального образования город Норильск; 4. Государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий. |
Целевые индикаторы и показатели Программы |
- количество социально-экономических проектов, реализуемых молодежью муниципального образования город Норильск; - удельный вес молодых граждан, проживающих на территории муниципального образования город Норильск, вовлеченных в социально-экономические молодежные проекты, к общему количеству молодых граждан, проживающих на территории муниципального образования город Норильск; - доля молодых семей, улучшивших жилищные условия за счет полученных социальных выплат, к числу семей, включенных в сводный список молодых семей-претендентов на получение социальной выплаты. |
Срок реализации Программы |
2014 - 2016 годы |
Объемы и источники финансирования Программы по годам реализации (тыс.руб.) |
Объем финансирования по Программе, всего: 142 501,27 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год: 58 774,1 тыс. руб. краевой бюджет - 13 039,5 тыс. руб.; местный бюджет - 45 304,6 тыс. руб.; внебюджетные средства - 430,0 тыс. руб. 2015 год: 41 840,8 тыс. руб. краевой бюджет - 10 675,5 тыс. руб.; местный бюджет - 30 725,3 тыс. руб.; внебюджетные средства - 440,0 тыс. руб. 2016 год: 41 886,3 тыс. руб. краевой бюджет - 10 675,5 тыс. руб.; местный бюджет - 30 770,8 тыс. руб.; внебюджетные средства - 440,0 тыс. руб. Объем финансирования может изменяться при утверждении бюджета на очередной финансовый год |
Основные ожидаемые результаты Программы |
- увеличение количества социально-экономических проектов, реализуемых молодежью муниципального образования город Норильск, до 29 единиц в 2016 году; - рост удельного веса молодых граждан, проживающих на территории муниципального образования город Норильск, вовлеченных в социально-экономические молодежные проекты, к общему количеству молодых граждан, проживающих на территории муниципального образования город Норильск, до 3,41 % в 2016 году; - обеспечение жильем 53* молодых семей за весь период реализации Программы. * Плановые значения целевых индикаторов принимаются и корректируются в соответствии с лимитом денежных средств, фактически выделенных из федерального и краевого бюджетов муниципальному образованию город Норильск для реализации МП и Решением Норильского городского Совета депутатов "О бюджете муниципального образования город Норильск" на соответствующий период. |
2. Текущее состояние
Молодежная политика - это составная часть социально-экономической политики, которая отражает отношение органов местного самоуправления к проблемам молодежи; определяет экономические, правовые, организационные основы становления и развития молодых граждан муниципального образования город Норильск, способствует наиболее полной реализации их способностей в интересах общества, муниципального образования город Норильск, способствует развитию молодежных движений, инициатив.
По состоянию на 01.01.2013 в муниципальном образовании город Норильск (далее - МО город Норильск) проживает 47 685 граждан в возрасте от 14 до 30 лет.
К 2013 году сложилась структура молодежной политики МО город Норильск: два муниципальных учреждения по работе с молодежью в Центральном районе и районе Кайеркан, в также отдел молодежной политики Управления по спорту, туризму и молодежной политики Администрации города Норильска.
Задача муниципальных молодежных центров сегодня - обеспечить ресурсную поддержку социальных, экономических, предпринимательских и др. инициатив молодежи, направить инициативу на социально-экономическое развитие МО город Норильск.
Вовлечению молодежи в общественную жизнь МО город Норильск способствует реализация долгосрочных муниципальных целевых программ:
- "Молодежь муниципального образования город Норильск", в рамках которой ежегодно организуются и проводятся учебные сборы старшеклассников, различные конкурсно-развлекательные программы и спортивные мероприятия по случаю празднования Всероссийского дня молодежи, региональный фестиваль творчества "Студенческая весна в Норильске", поездка студентов в город Красноярск для участия в проекте "Территория инициативной молодежи "Бирюса" и "Новый фарватер", городской турнир молодых поэтов "Новое перо", фестивали Норильской Лиги КВН и игр "Что? Где? Когда?", выплачиваются молодежные премии и стипендии Главы города Норильска, реализуются краткосрочные программы "Молодые родители" и "Молодая семья" и т.д.;
- "Профилактика наркомании и усиление борьбы с незаконным оборотом наркотических средств на территории МО город Норильск", в рамках которой ежегодно проводится и осуществляется:
- работа профилактических служб ("Телефон экстренной психологической помощи по проблемам наркомании и ВИЧ\СПИДа", Центр ЗОЖ "Выбор" района Талнах, Центр ЗОЖ "Открытое сердце" района Кайеркан);
- мероприятия по профилактике алкоголизма и наркомании среди учащихся образовательных учреждений (осуществляется закупка спортивного инвентаря для физкультурно-спортивных клубов, спортивной формы с логотипом МО город Норильск и эмблемой школы для физкультурно-спортивных клубов образовательных учреждений, а также комплекса биологической обратной связи (БОС); тиражируется и распространяется печатная продукция профилактической направленности (учебно-методические пособия, листовки, буклеты, брошюры и др.); организуется и проводится ряд мероприятий различной направленности (фестиваль "Твой стиль", туристические походы "Преодоление", программа "Мальчишки Севера", триатлон "Осенний марафон" и т.д.);
- мероприятия по профилактике алкоголизма и наркомании в сфере культуры (молодежные программы "Талнах - территория здоровья" и "Здоровая жизнь для тебя", фестиваль "Хип-хоп сейшн" и концерт "Рок против наркотиков", а также организуется работа выездного кинотеатра "Будь собой").
- "Развитие межнационального согласия", в рамках которой проводится форум по толерантности "мир единства молодежи", тематические тренинги, интеллектуальная игра "Что? Где? Когда?" среди воспитанников трудовых отрядов.
Успешная практика реализации мероприятий указанных долгосрочных муниципальных целевых программ, их востребованность и социальная значимость привели к преемственности данных мероприятий в Программе.
Формирование социальной активности молодежи через добровольческую деятельность за последние 5 лет не имело системного характера и осуществлялось через отдельные существующие в МО город Норильск добровольческие объединения, добровольческие отряды образовательных учреждений, молодежных центров. С появлением концепции по развитию добровольчества в Красноярском крае началось формирование единой системы с общей идеологией. На сегодняшний момент в МО город Норильск существует более 12 объединений, состоит в которых более 755 человек.
Для эффективности реализации мероприятий в области патриотического воспитания молодежи МО город Норильск необходимо деятельное участие патриотических объединений (клубов, центров), действующих на территории МО город Норильск. Как правило, работа патриотического объединения (центра, клуба) концентрируется на внутренней деятельности, что не позволяет оценить уровень подготовки участников и членов патриотических объединений (центров, клубов). Основной причиной такой концентрации является отсутствие комплекса мероприятий (турниров), направленных на отработку навыков военно-спортивной подготовки. Необходимо существенно расширить возможность их включения в процесс реализации мероприятий, направленные на популяризацию военной службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, а также повышение интереса к изучению истории России, Красноярского края, МО город Норильск.
Следствием невключенности, отстраненности молодежи от социально-экономических процессов является социальное напряжение в молодежной среде. Оно проявляется в информационном пространстве, выражается в недоверии к органам власти различного уровня. По результатам социологического исследования "Ценностные ориентации и поведенческие стереотипы молодежи Красноярского края" за 2011 год (проект выполнен ООО "Русал-Консалт" по заказу КГАУ "Красноярский региональный фонд поддержки научной и научно-технической деятельности") оказалось, что 48% опрошенных не доверяют государству, а чиновники и работники правоохранительных органов больше всего вызывают негативных эмоций и раздражения у молодежи (20% и 18% соответственно).
Низкий процент впервые пробующих психоактивные вещества и потребителей психоактивных веществ в подростково-молодежной среде обусловлен системной работой по профилактике формирования зависимого поведения, которая проводится с 2000 года, не прерывается на летний период и охватывает все образовательные учреждения МО город Норильск.
Необходимо продолжать вести системную профилактику, так как есть случаи экспериментов с запрещенными веществами среди школьников и студентов учреждений профессионального образования.
Для поддержания ситуации и приведения ее к стабильно благополучной необходимо продолжать предпринимать комплексные меры по улучшению ситуации.
Реализация задачи по поддержке и развитию системы комплексной профилактической работы, и обеспечению информационно-аналитического освещения проблемы наркомании на территории муниципального образования город Норильск будет способствовать формированию у различных групп населения знаний здоровьесберегающих технологий, приведет к снижению вовлечения в злоупотребление алкоголем и наркотиками молодежи, детей и подростков, общему оздоровлению населения МО город Норильск.
Другим направлением в реализации поддержки молодежи на территории является решение проблемы улучшения жилищных условий молодых семей. Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не обладают необходимыми денежными средствами на данные цели. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации на территории. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе, с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых людей позволит сформировать экономически активный слой населения.
При характеристике состояния дел необходимо выделить ключевые проблемы, на решение которых направлена реализация Программы:
- недостаточная включенность потенциала молодежи в социально-экономическую систему;
- слабое партнерское взаимодействие структур государственной молодежной политики с общественными институтами в совместной работе по реализации молодежной политики территории;
- недостаточная профессиональная квалификация специалистов, работающих с молодежью государственных и общественных структур по формированию гражданской инициативы, предприимчивости молодого человека и реализации его потенциала в пользу развития территории, где проживает молодой человек и края в целом.
В целях решения указанных проблем разработана настоящая Программа, реализация которой является важной составной частью социально-экономической политики, проводимой Администрацией города Норильска.
Выбор мероприятий Программы в рамках решаемых задач обусловлен положениями Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 N 1760-р), Законом Красноярского края от 08.12.2006 N 20-5445 "О государственной молодежной политике Красноярского края".
Для включения в реализацию молодежной политики общественной составляющей потребуются новые организационные и административные меры: формирование молодежных сообществ и молодежных общественных организаций, их штабов в МО город Норильск, отвечающих актуальным приоритетам социально-экономического развития МО город Норильск; поддержка и институционализация инициатив молодых людей. Также для привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СОНКО) к реализации молодежной политики крупные городские молодежные проекты организуются по принципу частичной или полной передачи на аутсорсинг СОНКО. Развитие инфраструктуры молодежной политики предполагает развитие учреждений по работе с молодежью и обеспечение их жизнедеятельности.
Невыполнение целевых показателей и показателей результативности Программы в полном объеме может быть обусловлено финансовыми рисками, вызванные сокращением объемов финансирования Программы вследствие возможных кризисных явлений в экономике края.
3. Цели, задачи Программы
Целью Программы является создание условий для развития потенциала молодежи и его реализации в интересах развития МО город Норильск.
Для достижения этой цели необходимо решить ряд задач, носящих системный характер:
1. Создание условий успешной социализации и эффективной самореализации молодежи МО город Норильск;
2. Создание условий для дальнейшего развития и совершенствования системы патриотического воспитания;
3. Поддержка и развитие системы комплексной профилактической работы и обеспечение информационно-аналитического освещения проблемы наркомании на территории МО город Норильск;
4. Государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Достижение стратегической цели Программы также зависит от реализации комплекса системных мероприятий в соответствии со следующими подпрограммами:
1. Подпрограмма "Вовлечение молодежи в социальную практику"
1.1. Поддержка и развитие молодежных лидеров и объединений.
1.2. Реализация мероприятий по трудовому воспитанию несовершеннолетних.
1.3. Организация деятельности по работе с молодежью.
Реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов:
- количество созданных рабочих мест для несовершеннолетних граждан, проживающих на территории МО город Норильск (краевые трудовые отряды старшеклассников), будет составлять 150 мест ежегодно;
- рост удельного веса благополучателей - граждан, проживающих в МО город Норильск, получающих безвозмездные услуги от участников молодежных социально-экономических проектов с 0,26% в 2013 году до 0,4% в 2016 году;
- рост удельного веса молодых граждан, вовлеченных в мероприятия, направленные на поддержку одаренной, творческой и активной молодежи до 22,0% в 2016 году.
Сроки реализации подпрограммы 1: 2014-2016 годы.
2. Подпрограмма "Патриотическое воспитание молодежи"
2.1. Проведение патриотических акций и мероприятий в дни официальных государственных и краевых праздников.
2.2. Реализация мероприятий по развитию волонтерства и добровольчествах.
Реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов:
- удельный вес молодых граждан, проживающих в МО город Норильск, вовлеченных в изучение истории Отечества, краеведческую и патриотическую деятельность, в их общей численности составит в 2016 году 3,2%;
- удельный вес молодых граждан, проживающих в МО город Норильск, вовлеченных в добровольческую деятельность, в их общей численности в 2016 году составит 12,17%;
- удельный вес молодых граждан, охваченных мероприятиями патриотической направленности, составит 19,47%.
Сроки реализации подпрограммы 2: 2014-2016 годы.
3. Подпрограмма "Профилактика наркомании и усиление борьбы
с незаконным оборотом наркотических средств на территории"
3.1. Поддержка и развитие системы комплексной профилактической работы в МО город Норильск;
3.2. Обеспечение информационно-аналитического освещения данной проблемы через средства массовой информации.
Реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов:
- количество детей, подростков и молодежи, в возрасте от 7 до 30 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, в 2016 году составит 22 450 чел.;
- количество индивидуальных психологических консультаций, проведенных для населения МО город Норильск, в 2016 году составит 9 000 ед. (2012 год - 8 143 ед.);
количество профилактических мероприятий, проведенных для населения МО город Норильск, в 2016 году составит 550 ед. (2012 год - 470 ед.).
Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 24 октября 2014 г. N 588 в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения
4. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей"
4.1. Предоставление молодым семьям-участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.
Реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов:
- доля семей-участников подпрограммы, которым были перечислены на счета денежные средства к общему числу семей, получивших свидетельства на получение социальной выплаты составит 100% в 2016 году;
- количество молодых семей, получивших социальные выплаты на приобретение жилья, составит 53* ед. в 2014 - 2016 гг.
*Плановые значения целевых индикаторов принимаются и корректируются в соответствии с лимитом денежных средств, фактически выделенных из федерального и краевого бюджетов муниципальному образованию город Норильск для реализации Программы и решением Норильского городского Совета депутатов "О бюджете муниципального образования город Норильск" на соответствующий период.
4. Механизм реализации Программы
Программа утверждается постановлением Администрации города Норильска. Объем бюджетных ассигнований предусматривается в бюджете МО город Норильск на очередной финансовый год и плановый период. Текущее управление реализацией Программы осуществляется Управлением по спорту, туризму и молодежной политике Администрации города Норильска.
Реализация Программы рассчитана на период с 2014 по 2016 год.
Управление по спорту, туризму и молодежной политике Администрации города Норильска является ответственным исполнителем и координатором Программы.
Управление по спорту, туризму и молодежной политике Администрации города Норильска несет ответственность за реализацию Программы, достижение утвержденных целевых значений индикаторов результативности Программы, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение Программы.
Основными нормативными правовыми актами, определяющими расходные обязательства Управления по спорту, туризму и молодежной политике Администрации города Норильска в сфере молодежной политики являются:
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 N 1760-р "О стратегии государственной молодежной политики Российской Федерации";
- Закон Красноярского края от 08.12.2006 N 20-5445 "О государственной молодежной политике Красноярского края";
- Постановление Администрации Красноярского края от 19.11.2001 N 809-п "О концепции государственной молодежной политики Красноярского края".
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг, оказываемых в рамках исполнения Программы представлен в приложении N 6 к настоящей Программе.
Механизм реализации мероприятий Программы изложен в паспорте подпрограмм.
В Программу могут вноситься изменения, с учетом возникновения проблем и изменения приоритетов в реформировании экономики МО город Норильск.
5. Ресурсное обеспечение Программы
Распределение расходов по программным мероприятиям приведено в приложении N 6 к настоящей Программе, с указанием исполнителей программных мероприятий, объемов и источников финансирования, с разбивкой по годам.
Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 24 октября 2014 г. N 588 в раздел 6 настоящей Программы внесены изменения
6. Целевые индикаторы результативности
(показатели) Программы
Эффективность реализации Программы и использования выделенных для этих целей денежных средств, обеспечивается за счет:
- создание условий успешной социализации и эффективной самореализации молодежи муниципального образования город Норильск;
- создание условий для дальнейшего развития и совершенствования системы патриотического воспитания;
- поддержка и развитие системы комплексной профилактической работы, и обеспечение информационно-аналитического освещения проблемы наркомании на территории муниципального образования город Норильск;
- государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Количественные показатели:
- увеличение количества социально-экономических проектов, реализуемых молодежью муниципального образования город Норильск до 29 единиц в 2016 году;
- рост удельного веса молодых граждан, проживающих на территории муниципального образования город Норильск, вовлеченных в социально-экономические молодежные проекты, к общему количеству молодых граждан проживающих на территории муниципального образования город Норильск до 3,41% в 2016 году;
- обеспечение жильем 53* молодых семей за весь период реализации Программы.
*Плановые значения целевых индикаторов принимаются и корректируются в соответствии с лимитом денежных средств, фактически выделенных из федерального и краевого бюджетов муниципальному образованию город Норильск для реализации Программы и Решением Норильского городского Совета депутатов "О бюджете муниципального образования город Норильск" на соответствующий период.
Успешная реализация мероприятий Программы позволит достичь вышеуказанных показателей.
Целевые индикаторы результативности (показатели) приведены в приложении N 7 к настоящей Программе.
Приложение N 1
к Муниципальной программе "Молодежь муниципального
образования город Норильск в XXI веке" на 2014-2016 годы,
утвержденной постановлением Администрации города Норильска
от 25 октября 2013 г. N 474
Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 24 октября 2014 г. N 588 в раздел 1 настоящего Приложения внесены изменения
1. Паспорт подпрограммы
"Вовлечение молодежи в социальную практику" на 2014-2016 годы
27 мая, 24 октября 2014 г.
Наименование |
"Вовлечение молодежи в социальную практику" на 2014-2016 годы (далее - подпрограмма) |
Основание для разработки подпрограммы |
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 N 1760-р "О стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации"; Закон Красноярского края от 08.12.2006 N 20-5445 "О государственной молодежной политике Красноярского края"; Постановление Администрации Красноярского края от 19.11.2001 N 809-п "О концепции государственной молодежной политики Красноярского края"; Постановление Администрации города Норильска от 10.07.2013 N 345 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и проведении оценки эффективности реализации муниципальных программ на территории муниципального образования город Норильск". |
Ответственный исполнитель (разработчик) подпрограммы |
Управление по спорту, туризму и молодежной политике Администрации города Норильска |
Участники подпрограммы |
Управление по делам культуры и искусства Администрации города Норильска МБУ "Молодежный центр"; МБМДУ "Молодежный центр". |
Цель |
Создание условий успешной социализации и эффективной самореализации молодежи муниципального образования город Норильск |
Задачи подпрограммы |
- вовлечение молодежи в общественную деятельность; - обеспечение эффективного взаимодействия с молодежными некоммерческими организациями; - развитие инфраструктуры и кадрового потенциала молодежной политики муниципального образования город Норильск |
Целевые индикаторы и показатели |
- количество созданных рабочих мест для несовершеннолетних граждан, проживающих на территории муниципального образования город Норильск (краевые трудовые отряды старшеклассников); - удельный вес благополучателей - граждан, проживающих в муниципальном образовании город Норильск, получающих безвозмездные услуги от участников молодежных социально-экономических проектов; - удельный вес молодых граждан, вовлеченных в мероприятия, направленные на поддержку одаренной, творческой и активной молодежи |
Срок реализации подпрограммы |
2014 - 2016 годы |
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
Объем финансирования по подпрограмме, всего: 107 862,2 тыс. руб., из них по годам: 2014 год: 46 529,5 тыс. руб., в том числе: местный бюджет - 34 084,7 тыс. руб.; краевой бюджет - 12 014,8 тыс. руб.; внебюджетные средства - 430,0 тыс. руб. 2015 год: 30 636,4 тыс. руб., в том числе: местный бюджет - 19 520,9 тыс. руб.; краевой бюджет - 10 675,5 тыс. руб.; внебюджетные средства - 440,0 тыс. руб. 2016 год: 30 696,4 тыс. руб., в том числе: местный бюджет - 19 580,9 тыс. руб.; краевой бюджет - 10 675,5 тыс. руб.; внебюджетные средства - 440,0 тыс. руб. |
Основные ожидаемые результаты подпрограммы |
- количество созданных рабочих мест для несовершеннолетних граждан, проживающих на территории муниципального образования город Норильск (краевые трудовые отряды старшеклассников), составит 150 мест ежегодно; - удельный вес благополучателей - граждан, проживающих в муниципальном образовании город Норильск, получающих безвозмездные услуги от участников молодежных социально-экономических проектов составит 0,4% в 2016 году; - удельный вес молодых граждан, вовлеченных в мероприятия, направленные на поддержку одаренной, творческой и активной молодежи, составит 22,0% в 2016 году |
2. Текущее состояние
В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р) указано, что "государственную молодежную политику следует рассматривать как самостоятельное направление деятельности государства, предусматривающее формирование необходимых социальных условий инновационного развития страны, реализуемое на основе активного взаимодействия с институтами гражданского общества, общественными объединениями и молодежными организациями", которая направлена на развитие потенциала молодежи в интересах России согласно Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации (Распоряжение Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 N 1760-р).
Заявленные приоритеты социально-экономического развития Сибири (Стратегия социально-экономического развития Сибири до 2020 года, утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.07.2010 N 1120-р) закрепляют особую ответственность органов государственной власти в формировании у молодежи устойчивого убеждения о наличии всех возможностей собственного развития, построения успешной карьеры в Сибири, в Красноярском крае, а не за его пределами.
Подобные амбиции определяют вектор развития муниципальной молодежной политики, которая должна выстраивать межведомственную политику работы с молодежью с учетом личных запросов каждого молодого человека и стратегических задач экономики муниципального образования город Норильск.
К 2013 году сложилась структура молодежной политики муниципального образования город Норильск: два муниципальных учреждения по работе с молодежью и отдел молодежной политики Управления по спорту, туризму и молодежной политике Администрации города Норильска. Меры поддержки муниципальных молодежных центров, закрепленные статьей 24 Закона Красноярского края "О государственной молодежной политике" от 08.12.2006 N 20-5445 (далее - Закон о молодежной политике), долгосрочная муниципальная целевая программа "Молодежь муниципального образования город Норильск", реализуемая с 2009 года, способствовали вовлечению молодежи в общественную жизнь муниципального образования город Норильск.
Следствием невключенности, отстраненности молодежи от социально-экономических процессов является социальное напряжение в молодежной среде. Оно проявляется в информационном пространстве, выражается в недоверии к органам власти различных уровней. По результатам социологического исследования "Ценностные ориентации и поведенческие стереотипы молодежи Красноярского края" за 2011 год (проект выполнен ООО "Русал-Консалт" по заказу КГАУ "Красноярский региональный фонд поддержки научной и научно-технической деятельности") оказалось, что 48% опрошенных не доверяют государству, а чиновники и работники правоохранительных органов больше всего вызывают негативных эмоций и раздражения у молодежи (20% и 18% соответственно).
Таким образом, при характеристике состояния дел необходимо выделить ключевые проблемы, на решение которых направлена реализация задач подпрограммы:
- недостаточная включенность потенциала молодежи в социально-экономическую систему;
- слабое партнерское взаимодействие структур государственной молодежной политики с общественными институтами в совместной работе по реализации молодежной политики муниципального образования город Норильск;
- недостаточная профессиональная квалификация специалистов, работающих с молодежью государственных и общественных структур по формированию гражданской инициативы, предприимчивости молодого человека и реализации его потенциала в пользу развития территории, где проживает молодой человек и края в целом.
Для вовлечения большего числа молодежи муниципального образования город Норильск в социальную практику необходима реализация комплекса мероприятий, предусмотренных данной подпрограммой.
3. Цели, задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является создание условий успешной социализации и эффективной самореализации молодежи муниципального образования город Норильск.
Мероприятия подпрограммы разделены на три раздела, мероприятия каждого из них в совокупности нацелены на решение одной из ее задач.
Задача 1. Вовлечение молодежи в общественную деятельность.
Для повышения коэффициента вовлечения молодежи в жизнь общества в подпрограмму включены мероприятия и проекты, которые обеспечат создание публичных площадок вовлечения молодежи в практико-ориентированную социально-полезную деятельность. Подобные мероприятия, такие как IQ-бал, территория инициативной молодежи "Бирюса", "Молодежная премия Главы города Норильска", "Стипендия Главы города Норильска", "Студенты в решении проблем города" и др., выполняют главную миссию вовлечения молодежи, демонстрации открытости и прозрачности действий власти, доступного информирования граждан о возможностях государственной поддержки и саморазвития.
Задача 2: Обеспечение эффективного взаимодействия с молодежными некоммерческими организациями.
Для включения в реализацию молодежной политики общественной составляющей потребуются новые организационные и административные меры: формирование молодежных сообществ и молодежных общественных организаций, отвечающих актуальным приоритетам социально-экономического развития муниципального образования город Норильск; поддержка инициатив молодых людей. Развитие инфраструктуры молодежной политики предполагает развитие учреждений по работе с молодежью, обеспечение их жизнедеятельности.
Задача 3: Развитие инфраструктуры и кадрового потенциала молодежной политики муниципального образования город Норильск.
Развитие инфраструктуры молодежной политики предполагает развитие учреждений по работе с молодежью, обеспечение их жизнедеятельности.
Миссия муниципальных молодежных центров сегодня - обеспечить ресурсную поддержку социальных, экономических, предпринимательских и др. инициатив молодежи, направить инициативу на развитие муниципального образования город Норильск.
Обязательства по формированию активного самодостаточного молодого гражданина необходимо распределить между всеми сферами, работающими в той или иной степени с молодежью. Для включения других институтов, работающих с молодежью, для определения единых подходов в молодежной политике необходимо организовывать образовательные форматы для повышения квалификации, переговорные и методические площадки для специалистов и лидеров социально ориентированных некоммерческих организаций, специалистов иных учреждений, работающих с молодежью.
Реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов:
- количество созданных рабочих мест для несовершеннолетних граждан, проживающих на территории муниципального образования город Норильск (краевые трудовые отряды старшеклассников), составит 150 мест ежегодно;
- рост удельного веса благополучателей - граждан, проживающих в муниципальном образовании город Норильск, получающих безвозмездные услуги от участников молодежных социально-экономических проектов с 0,26% в 2013 году до 0,4% в 2016 году;
- увеличение удельного веса молодых граждан, вовлеченных в мероприятия, направленные на поддержку одаренной, творческой и активной молодежи до 22,0% в 2016 году.
Сроки реализации подпрограммы: 2014-2016 годы.
Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 27 мая 2014 г. N 305 в раздел 4 настоящего Приложения внесены изменения
4. Механизм реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы рассчитана на период с 2014 по 2016 год.
Решение задач подпрограммы достигается через реализацию ее мероприятий.
Управление по спорту, туризму и молодежной политике Администрации города Норильска является ответственным исполнителем и координатором подпрограммы.
Управление по спорту, туризму и молодежной политике Администрации города Норильска:
- является ответственным за ход и конечные результаты реализации подпрограммы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией подпрограммы;
- является ответственным за своевременную реализацию подпрограммы;
- формирует предложения по финансированию подпрограммы в очередном финансовом году и плановом периоде для включения в проект местного бюджета;
- обеспечивает взаимодействие между исполнителями отдельных мероприятий подпрограммы и координацию их действий;
- вносит предложения о привлечении дополнительных источников финансирования мероприятий подпрограммы в случае уменьшения финансирования из местного бюджета; предложения по ускорению реализации подпрограммы;
- ежегодно в установленном порядке вносит предложения об уточнении перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, о перераспределении финансовых ресурсов между программными мероприятиями, изменении сроков выполнения мероприятий, участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием подпрограммы;
- собирает, систематизирует и обобщает аналитическую информацию о реализации программных мероприятий, осуществляет мониторинг результатов реализации программных мероприятий;
Подпрограмма сформирована как комплекс конкретных и реальных в выполнении мероприятий.
Основное мероприятие 1.1 "Поддержка и развитие молодежных лидеров и объединений" включает в себя:
Мероприятие 1.1.1 "Организация мероприятий для поддержки молодежных проектов", мероприятие 1.1.2 "Организация мероприятий учреждениями культуры для самореализации молодежи", мероприятие 1.1.3 "Осуществление совместного участия в реализации молодежных проектов" с объемами финансирования в соответствии с Приложением N 6 к муниципальной программе "Молодежь муниципального образования город Норильск в XXI веке".
В рамках данных мероприятий планируется проведение конкурсов и мероприятий для молодежи: "Студенческая весна в Норильске", "Фестиваль Норильской Лиги КВН", Фестиваль молодежных интеллектуальных игр "Что? Где? Когда?", "Городской турнир молодых писателей "Новое перо", "Участие во всероссийском фестивале визуальных искусств", "Городской конкурс творческих работ по профориентации "Сто дорог", "Всероссийский День молодежи", "Поездка в город Красноярск для участия в краевом проекте "Территория инициативной молодежи "Бирюса", "Участие в зональном этапе краевого проекта "Новый фарватер", "Красноярский региональный этап Всероссийского фестиваля студенческого творчества "Студенческая весна", "Участие в краевом проекте "IQ-бал", "Городской конкурс молодежных проектов", "Проведение всероссийского проекта "Бери и действуй!".
В рамках мероприятия 1.1.1 также предусмотрены мероприятия по финансовой поддержке молодежи:
- Молодежная премия Главы города Норильска, порядок назначения и выплат которой определяется постановлением Главы города Норильска.
- стипендия Главы города Норильска, порядок назначения и выплат которой определяется постановлением Главы города Норильска.
- реализация мероприятия "Конкурс "Студенты - в решение проблем города". Порядок проведения конкурса определяется правовым актом Администрации города Норильска.
Основные результаты реализации задачи - создание условий для поддержки одаренной и талантливой молодежи; создание условий для вовлечения молодежи в социально-экономические процессы; реализация краевых проектов и мероприятий.
Основное мероприятие 1.2. "Реализация мероприятий по трудовому воспитанию несовершеннолетних" будет осуществляться посредством проведения игры "Что? Где? Когда?" с участием воспитанников трудовых отрядов школьников и краевых трудовых отрядов старшеклассников для привлечения внимания молодежи к российской истории и роли России в мировом историческом процессе.
Основное мероприятие 1.3. "Организация деятельности по работе с молодежью" включает в себя:
Мероприятие 1.3.1. "Обеспечение стабильного функционирования учреждений, осуществляющих работу с молодежью" включает в себя расходы на оказание муниципальных услуг муниципальными молодежными центрами в установленном муниципальным заданием объеме:
- организация деятельности клубных формирований;
- организация и проведение мероприятий молодежной направленности.
Мероприятие 1.3.2. "Строительство и реконструкция объектов муниципальной собственности".
Мероприятия будут осуществляться путем реконструкции здания молодежного центра расположенного в Центральном районе по улице Советская д.9, в следствии чего существенно увеличится численность молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих в деятельности молодежных общественных объединений, добровольческой и волонтерской деятельности, в организации работы по военно-патриотическому воспитанию молодежи, в разработке программ по поддержке талантливой молодежи, а так же на успешную реализацию государственной молодежной политики на территории муниципального образования город Норильск.
Мероприятие 1.3.3. "Поддержка деятельности муниципального бюджетного учреждения "Молодежный центр".
На основании письма Министру спорта, туризма и молодежной политики Красноярского края С.И.Алексееву N 010-928 "О возможности использования остатков субсидии" из краевого бюджета на поддержку деятельности муниципального бюджетного учреждения "Молодежный центр" (далее МБУ "Молодежный центр") был произведен возврат средств субсидии на сумму 720,7 тыс.руб. для оплаты товаров и услуг, полученных по гарантийным письмам в 2012 и 2013 годах.
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий муниципальных учреждений, подведомственных Управлению по спорту, туризму и молодежной политике Администрации города Норильска, на оказание муниципальных услуг изложен в приложении N 5 к муниципальной программе "Молодежь муниципального образования город Норильск в XXI веке" на 2014-2016 годы.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Распределение расходов по мероприятиям подпрограммы приведено в приложении N 6 к муниципальной программе "Молодежь муниципального образования город Норильск в XXI веке" на 2014-2016 годы, с указанием исполнителей мероприятий, объемов и источников финансирования, с разбивкой по годам.
6. Целевые индикаторы результативности
(показатели) подпрограммы
Эффективность реализации подпрограммы N 1 и использования выделенных для этих целей денежных средств, обеспечивается за счет:
- вовлечения молодежи в общественную деятельность;
- обеспечения эффективного взаимодействия с молодежными некоммерческими организациями;
- развития инфраструктуры и кадрового потенциала молодежной политики муниципального образования город Норильск.
Количественные показатели:
- количество созданных рабочих мест для несовершеннолетних граждан, проживающих на территории муниципального образования город Норильск (краевые трудовые отряды старшеклассников), составит 150 мест ежегодно;
- удельный вес благополучателей - граждан, проживающих в муниципальном образовании город Норильск, получающих безвозмездные услуги от участников молодежных социально-экономических проектов составит 0,4% в 2016 году;
- удельный вес молодых граждан, вовлеченных в мероприятия, направленные на поддержку одаренной, творческой и активной молодежи, составит 22,0% в 2016 году.
Успешная реализация мероприятий подпрограммы N 1 позволит достичь вышеуказанных показателей.
Целевые индикаторы результативности (показатели) приведены в Приложении N 7 к муниципальной программе "Молодежь муниципального образования город Норильск в XXI веке" на 2014-2016 годы.
Приложение N 2
к Муниципальной программе "Молодежь муниципального
образования город Норильск в XXI веке" на 2014-2016 годы,
утвержденной постановлением Администрации города Норильска
от 25 октября 2013 г. N 474
1. Паспорт подпрограммы
"Патриотическое воспитание молодежи" на 2014-2016 годы
Наименование |
"Патриотическое воспитание молодежи" на 2014-2016 годы (далее - подпрограмма) |
Основание для разработки муниципальной подпрограммы |
Постановление Администрации города Норильска от 10.07.2013 N 345 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и проведении оценки эффективности реализации муниципальных программ на территории муниципального образования город Норильск" |
Ответственный исполнитель (разработчик) подпрограммы |
Управления по спорту, туризму и молодежной политике Администрации города Норильска. |
Участники подпрограммы |
Управление общего и дошкольного образования Администрации города Норильска; МБУ "Молодежный центр". |
Цель |
Создание условий для дальнейшего развития и совершенствования системы патриотического воспитания молодежи муниципального образования город Норильск. |
Задачи подпрограммы |
- осуществление добровольческой деятельности; - развитие в муниципальном образовании город Норильск военно-патриотического движения среди молодежи. |
Целевые индикаторы и показатели |
- удельный вес молодых граждан, проживающих в муниципальном образовании город Норильск, вовлеченных в изучение истории Отечества, краеведческую деятельность, в их общей численности; - удельный вес молодых граждан, проживающих в муниципальном образовании город Норильск, вовлеченных в добровольческую деятельность, в их общей численности; - удельный вес молодых граждан, охваченных мероприятиями патриотической направленности |
Срок реализации подпрограммы |
2014 - 2016 годы |
Объемы и источники финансирования подпрограммы |
Общий объем финансирования за счет средств местного и краевого бюджетов - 7 750,89 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год - 2 583,6 тыс. рублей; 2015 год - 2 583,6 тыс. рублей; 2016 год - 2 583,6 тыс. рублей. |
Основные ожидаемые результаты подпрограммы |
- удельный вес молодых граждан, проживающих в муниципальном образовании город Норильск, вовлеченных в изучение истории Отечества, краеведческую и патриотическую деятельность, в их общей численности составит в 2016 году 3,2%; - удельный вес молодых граждан, проживающих в муниципальном образовании город Норильск, вовлеченных в добровольческую деятельность, в их общей численности в 2016 году составит 12,17%; - удельный вес молодых граждан, охваченных мероприятиями патриотической направленности, в 2016 году составит 19,47% |
2. Текущее состояние
Реализация патриотического воспитания молодежи муниципального образования город Норильск осуществлялась в рамках реализации долгосрочной муниципальной целевой программы "Молодежь муниципального образования город Норильск" на 2012 - 2014 годы, утвержденной постановлением Администрации города Норильска от 15.10.2012 N 326 (далее - ДМЦП).
Ежегодно более 4 000 человек принимают участие в стартовых событиях, базовых проектах, реализуемых на территории муниципального образования город Норильск: более 1 300 человек ежегодно являются участниками учебных сборов старшеклассников среди общеобразовательных учреждениях муниципального образования город Норильск, более 250 человек ежегодно являются участниками военно-спортивной игры "Патриот" среди учащихся муниципальных бюджетных образовательных учреждений, около 1 300 молодых граждан являются участниками городских форумов "Россия сильна молодыми!" и "Мир единства молодежи", более 1100 человек - участники военно-патриотического фестиваля допризывной молодежи среди студентов "Аты-баты, шли солдаты!", около 500 человек являются участниками благотворительной военно-патриотической акции "Подари час ветерану!".
Во всех образовательных учреждениях муниципального образования город Норильск проводится работа по военно-патриотическому воспитанию подростков и молодежи, которым занимается более 10 общественных организаций военно-патриотической направленности.
В настоящее время сформированы основные направления работы в сфере патриотического воспитания молодежи муниципального образования город Норильск, формируется устойчивая система координации деятельности в сфере патриотического воспитания молодежи со стороны органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск.
Для повышения эффективности мероприятий в области патриотического воспитания молодежи муниципального образования город Норильск (далее - МО город Норильск) необходимо деятельное участие патриотических объединений (клубов, центров), действующих на территории МО город Норильск. Как правило, работа патриотического объединения (центра, клуба) концентрируется на внутренней деятельности, что не позволяет оценить уровень подготовки участников и членов патриотических объединений (центров, клубов). Основной причиной такой концентрации является отсутствие комплекса мероприятий (турниров), направленных на отработку навыков военно-спортивной подготовки. Необходимо существенно расширить возможность их включения в процесс реализации мероприятий, направленные на популяризацию военной службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, а также повышение интереса к изучению истории России, Красноярского края, муниципального образования город Норильск.
Формирование социальной активности молодежи через добровольческую деятельность за последние 5 лет не имело системного характера и осуществлялось через отдельные существующие в муниципальном образовании город Норильск добровольческие объединения, добровольческие отряды образовательных учреждений, молодежных центров. С появлением концепции по развитию добровольчества в Красноярском крае началось формирование единой системы с общей идеологией. На сегодняшний момент в муниципальном образовании город Норильск существует более 12 добровольческих объединений, охватывающих своей деятельностью более 500 человек.
Таким образом, при характеристике состояния дел в указанных сферах добровольчества и патриотики необходимо выделить ключевые проблемы, на решение которых направлена реализация задач подпрограммы:
- низкий уровень материально-технического оснащения организаций, участвующих в патриотическом воспитании молодежи, организаций добровольческой направленности, устаревшая материально-техническая база или ее отсутствие в патриотических объединениях, клубах, центрах снижает эффективность подготовки молодых граждан к военной службе в Вооруженных Силах Российской Федерации, а также интерес к изучению истории России, Красноярского края, муниципального образования город Норильск;
- недостаточное количество мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в социальную практику, совершенствующую основные направления патриотического воспитания и повышение уровня социальной активности молодежи муниципального образования город Норильск;
- низкий уровень престижа военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации (в современных условиях тенденция падения престижа военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, рост числа лиц, уклоняющихся от призыва на военную службу, обусловлены отсутствием выстроенной системы допризывной подготовки, когда молодой человек из условий социального и бытового комфорта резко, без возможных элементов адаптации, попадает в абсолютно незнакомые для него условия, до 18 лет подросток не получает соответствующую для военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации физическую, военно-спортивную, психоэмоциональную подготовку).
В целях решения указанных проблем разработана настоящая подпрограмма, реализация которой является важной составной частью социально-экономической политики, проводимой Администрацией города Норильска.
3. Цели и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является создание условий для дальнейшего развития и совершенствования системы патриотического воспитания молодежи муниципального образования город Норильск.
Мероприятия подпрограммы разделены на два раздела, мероприятия каждого из них в совокупности нацелены на решение задач подпрограммы:
1. Осуществление добровольческой деятельности;
2. Развитие в муниципальном образовании город Норильск военно-патриотического движения среди молодежи.
Реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов:
- удельный вес молодых граждан, проживающих в муниципальном образовании город Норильск, вовлеченных в изучение истории Отечества, краеведческую и патриотическую деятельность, в их общей численности составит в 2016 году 3,2%;
удельный вес молодых граждан, проживающих в муниципальном образовании город Норильск, вовлеченных в добровольческую деятельность, в их общей численности в 2016 году составит 12,17%;
- удельный вес молодых граждан, охваченных мероприятиями патриотической направленности, в 2016 году составит 19,47%.
4. Механизм реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы рассчитана на период с 2014 по 2016 год.
Решение задач подпрограммы достигается через реализацию ее мероприятий.
Управление по спорту, туризму и молодежной политике Администрации города Норильска является ответственным исполнителем и координатором подпрограммы.
Управление по спорту, туризму и молодежной политике Администрации города Норильска:
- является ответственным за ход и конечные результаты реализации подпрограммы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией подпрограммы;
- является ответственным за своевременную реализацию подпрограммы;
- формирует предложения по финансированию подпрограммы в очередном финансовом году и плановом периоде для включения в проект местного бюджета;
- обеспечивает взаимодействие между исполнителями отдельных мероприятий подпрограммы и координацию их действий;
- вносит предложения о привлечении дополнительных источников финансирования мероприятий подпрограммы в случае уменьшения финансирования из местного бюджета, предложения по ускорению реализации подпрограммы;
- ежегодно в установленном порядке вносит предложения об уточнении перечня мероприятий подпрограммы на очередной финансовый год, о перераспределении финансовых ресурсов между мероприятиями подпрограммы, изменении сроков выполнения мероприятий, участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием подпрограммы;
- собирает, систематизирует и обобщает аналитическую информацию о реализации мероприятий подпрограммы, осуществляет мониторинг результатов реализации мероприятий подпрограммы.
Подпрограмма сформирована как комплекс конкретных и реальных в выполнении мероприятий:
Основное мероприятие 2.1. "Проведение патриотических акций и мероприятий в дни официальных государственных и краевых праздников" будет осуществляться посредством реализации мероприятий:
- "Проведение учебных сборов старшеклассников общеобразовательных школ муниципального образования город Норильск", "Военно-спортивная игра на местности "Патриот" среди учащихся муниципальных бюджетных образовательных учреждений", "Военно-патриотический фестиваль допризывной молодежи "Аты-баты, шли солдаты!", "Проведение городского Форума "Россия сильна молодыми!", "Акция "Подари час ветерану!", "Проведение форума по толерантности "Мир единства молодежи!".
Основное мероприятие 2.2. "Реализация мероприятий по развитию волонтерства и добровольчества" будет осуществляться путем реализации двух краткосрочных программ "Молодые родители" и "Молодая семья".
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Распределение расходов по мероприятиям подпрограммы приведено в приложении N 6 к муниципальной программе "Молодежь муниципального образования город Норильск в XXI веке" на 2014-2016 годы, с указанием исполнителей мероприятий, объемов и источников финансирования, с разбивкой по годам.
6. Целевые индикаторы результативности
(показатели) подпрограммы
Эффективность реализации подпрограммы N 2 и использования выделенных для этих целей денежных средств, обеспечивается за счет:
- осуществления добровольческой деятельности;
- развития в муниципальном образовании город Норильск военно-патриотического движения среди молодежи.
Количественные показатели:
- удельный вес молодых граждан, проживающих в муниципальном образовании город Норильск, вовлеченных в изучение истории Отечества, краеведческую и патриотическую деятельность, в их общей численности составит в 2016 году 3,2%;
- удельный вес молодых граждан, проживающих в муниципальном образовании город Норильск, вовлеченных в добровольческую деятельность, в их общей численности в 2016 году составит 12,17%;
- удельный вес молодых граждан, охваченных мероприятиями патриотической направленности, в 2016 году составит 19,47%.
Успешная реализация мероприятий подпрограммы N 2 позволит достичь вышеуказанных показателей.
Целевые индикаторы результативности (показатели) приведены в Приложении N 7 к муниципальной программе "Молодежь муниципального образования город Норильск в XXI веке" на 2014-2016 годы.
Приложение N 3
к Муниципальной программе "Молодежь муниципального
образования город Норильск в XXI веке" на 2014-2016 годы,
утвержденной постановлением Администрации города Норильска
от 25 октября 2013 г. N 474
1. Паспорт подпрограммы
"Профилактика наркомании и усиление борьбы с незаконным оборотом
наркотических средств на территории" на 2014-2016 годы.
Наименование |
"Профилактика наркомании и усиление борьбы с незаконным оборотом наркотических средств на территории" на 2014-2016 годы (далее - подпрограмма) |
Основание для разработки подпрограммы |
Статья 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации; Постановление Администрации города Норильска от 10.07.2013 N 345 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и проведении оценки эффективности реализации муниципальных программ на территории муниципального образования город Норильск" |
Ответственный исполнитель (разработчик) подпрограммы |
Управления по спорту, туризму и молодежной политике Администрации города Норильска |
Участники подпрограммы |
Управление общего и дошкольного образования администрации города Норильска; Управление по делам культуры и искусства Администрации города Норильска; Талнахское территориальное управление Администрации города Норильска; Кайерканское территориальное управление Администрации города Норильска. |
Цель |
Снижение темпов роста заболеваемости наркоманией населения муниципального образования город Норильск. |
Задачи подпрограммы |
- поддержка и развитие системы комплексной профилактической работы в муниципальном образовании город Норильск, обеспечивающей сокращение масштабов распространения алкоголизма, наркомании и сопутствующих заболеваний среди молодежи, детей и подростков; - обеспечение информационно-аналитического освещения данной проблемы через средства массовой информации и привлечение внимания широких слоев населения и специалистов к профилактике алкоголизма, табакокурения, наркозависимости и ВИЧ-инфекции. |
Целевые индикаторы и показатели |
- количество детей, подростков и молодежи, в возрасте от 7 до 30 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия; - количество индивидуальных психологических консультаций, проведенных для населения муниципального образования город Норильск; - количество профилактических мероприятий, проведенных для населения муниципального образования город Норильск |
Срок реализации подпрограммы |
2014 - 2016 годы |
Объемы и источники финансирования подпрограммы по годам реализации (тыс.руб.) |
Общий объем финансирования за счет средств местного бюджета - 18 967,1 тыс.руб., из них по годам: 2014 год - 6 337,6 тыс. рублей; 2015 год - 6 322,0 тыс. рублей; 2016 год - 6 307,5 тыс. рублей. |
Основные ожидаемые результаты подпрограммы |
- количество детей, подростков и молодежи, в возрасте от 7 до 30 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, в 2016 году составит 22 450 чел.; количество индивидуальных психологических консультаций, проведенных для населения муниципального образования город Норильск, в 2016 году составит 9 000 ед.; - количество профилактических мероприятий, проведенных для населения муниципального образования город Норильск, в 2016 году составит 550 ед. |
2. Текущее состояние
Распространение алкоголизма и наркомании является одной из самых тревожных характеристик современной жизни. За последние годы в муниципальном образовании город Норильск в результате последовательного принятия мер органами местного самоуправления муниципального образования город Норильск в сфере профилактики алкоголизма, наркомании, ВИЧ-инфекции удалось достичь положительных изменений. В течение 13 лет ведется системная работа по организации профилактического пространства в образовательных учреждениях, сформирована система профилактического просвещения специалистов системы профилактики и населения в целом.
Необходимость подготовки и реализации подпрограммы обусловлена тем, что в муниципальном образовании город Норильск сохраняются негативные тенденции в сфере незаконного оборота и потребления в немедицинских целях наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ (далее - наркотики), что представляет угрозу здоровью населения, экономике муниципального образования город Норильск, правопорядку и общественной безопасности.
Уровень распространения наркомании существенно влияет на состояние правопорядка на территории муниципального образования город Норильск; снижает уровень здоровья всех возрастов и социальных групп населения; ведет к росту безнадзорности за детьми, особенно из неблагополучных семей. Все это определяет необходимость четко налаженного межведомственного взаимодействия в вопросах профилактики наркомании, алкоголизма и токсикомании на территории муниципального образования город Норильск.
Социальная значимость и высокая эффективность проводимых профилактических мероприятий в рамках долгосрочной муниципальной целевой программы "Профилактика наркомании и усиление борьбы с незаконным оборотом наркотических средств на территории муниципального образования город Норильск", доказанная многолетней практикой, привели к их преемственности в подпрограмме с полным сохранением объемов профилактической деятельности.
Для улучшения ситуации перед органами местного самоуправления муниципального образования город Норильск стоят задачи:
- повысить эффективность правоприменительной практики в борьбе с наркоманией;
- проводить широкомасштабные кампании культурно-спортивных, профилактических, пропагандистских мероприятий.
Основной целевой группой для системного профилактического воздействия остаются школьники и студенты, на сегодняшний день являющиеся той целевой группой, которая в полном объеме получает необходимые профилактические услуги. То, что профилактика ведется системно уже 13 лет, дает реальные результаты, которые выражаются в снижении количества случаев, когда призывников признают негодными к службе в армии по причине злоупотребления наркотиками и алкоголем:
Нозология |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
Венерические заболевания |
3 |
1 |
5 |
2 |
0 |
0 |
Наркомания, алкоголизм |
2 |
0 |
3 |
8 |
1 |
0 |
ВИЧ-инфекция |
4 |
0 |
3 |
1 |
1 |
0 |
По данным КГБУЗ "Красноярский краевой психоневрологический диспансер N 5" общее количество зарегистрированных случаев наркомании с 2002 года устойчиво снижается:
|
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
Состоит под наблюдением по поводу наркомании |
2849 |
2666 |
2464 |
2303 |
2283 |
2068 |
2119 |
2052 |
1869 |
1296 |
1203 |
935 |
Ситуацию среди школьников и студентов как относительно стабильную характеризует не только статистика КГБУЗ "Красноярский краевой психоневрологический диспансер N 5":
Нозология |
2009 |
2010 |
2011 |
||||
|
|
подростки |
дети |
подростки |
дети |
подростки |
дети |
1 |
Алкоголизм |
0 |
0 |
2 |
0 |
0 |
0 |
2 |
Наркомания |
2 |
0 |
1 |
0 |
1 |
0 |
3 |
Токсикомания |
2 |
2 |
0 |
2 |
1 |
1 |
4 |
Злоупотребление алкоголем |
164 |
48 |
154 |
40 |
138 |
46 |
5 |
Злоупотребление наркотическими веществами |
8 |
1 |
8 |
0 |
17 |
1 |
6 |
Злоупотребление ненаркотическими веществами |
56 |
60 |
59 |
53 |
52 |
42 |
Всего |
232 |
111 |
224 |
95 |
209 |
90 |
|
Итого |
343 |
319 |
299 |
но и проведенное в октябре 2010 года на территории муниципального образования город Норильск добровольное тестирование учащихся на потребление психоактивных веществ, в котором приняли участие 3 017 учащихся общеобразовательных школ и 3 058 учащихся учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования, всего 6 075 человек.
Положительных результатов по общеобразовательным школам - 5 (0,16% от числа протестированных школьников), по ВУЗам и ССУЗам - 36 (1,14% от числа протестированных студентов), общее число положительных результатов - 41, что составляет 0,6% (краевой показатель 2%).
Низкий процент экспериментаторов в подростково-молодежной среде обусловлен системной работой по профилактике формирования зависимого поведения, которая проводится с 2000 года, не прерывается на летний период и охватывает все образовательные учреждения муниципального образования город Норильск.
Для поддержания ситуации и приведения к стабильно благополучной необходимо продолжать предпринимать комплексные меры по исправлению ситуации, на что и направлена настоящая подпрограмма, рассчитанная на 2014 - 2016 годы.
Реализация подпрограммы способствует формированию у различных групп населения знаний здоровьесберегающих технологий, приведет к снижению вовлечения в злоупотребление алкоголем и наркотиками молодежи, детей и подростков, общему оздоровлению населения муниципального образования город Норильск.
3. Цели и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является снижение темпов роста заболеваемости наркоманией населения муниципального образования город Норильск.
Снижение уровня заболеваемости наркоманией, повышение эффективности борьбы с преступлениями и правонарушениями, связанными с незаконным оборотом наркотиков, и внедрение новых методов профилактической антинаркотической работы возможны только на основе системного подхода в организации и осуществлении антинаркотической работы.
Для достижения цели подпрограммы необходимо решить следующие задачи:
1) поддержка и развитие системы комплексной профилактической работы в муниципальном образовании город Норильск, обеспечивающей сокращение масштабов распространения алкоголизма, наркомании и сопутствующих заболеваний среди молодежи, детей и подростков;
2) обеспечение информационно-аналитического освещения данной проблемы через СМИ и привлечение внимания широких слоев населения и специалистов к профилактике алкоголизма, табакокурения, наркозависимости и ВИЧ-инфекции.
Для решения данных задач в рамках подпрограммы будут реализованы следующие мероприятия:
- в области организации работы профилактических служб:
Реализация проекта "Телефон экстренной психологической помощи по проблемам наркомании и ВИЧ\СПИДа";
- Организация работы Центра ЗОЖ "Выбор" района Талнах;
- Организация работы Центра ЗОЖ "Открытое сердце" района Кайеркан.
- в области организации и проведения мероприятий по профилактике в сфере образования:
- Тиражирование и распространение печатной продукции профилактической направленности (учебно-методические пособия, листовки, буклеты, брошюры и др.);
- Приобретение спортивного инвентаря для физкультурно-спортивных клубов;
- Приобретение спортивной формы с логотипом муниципального образования город Норильск и эмблемой школы для физкультурно-спортивных клубов образовательных учреждений;
- Организация деятельности профильного отряда юных спасателей;
- Проведение туристского триатлона "Осенний марафон";
- Проведение соревнования по ледолазанию;
- Реализация модуля "Туристское мастерство" программы "Мальчишки севера";
- Организация походов "Преодоление" (р-н Талнахских гор, п.Путораны);
- Проведение I городского фестиваля "Творчество и технология XXI века";
- Проведение спортивных мероприятий "Олимпийские резервы";
- Региональный фестиваль неформальных молодежных объединений "Твой стиль";
- Реализация модульной школы "Человек-Гражданин";
- Комплекс биологической обратной связи (БОС);
- Городской клуб "Семейный многогранник".
- в области организации и проведения мероприятий по профилактике в сфере культуры:
- Молодежная программа "Талнах - территория здоровья";
- Всемирный день борьбы со СПИДом. Молодежная программа "Здоровая жизнь для тебя!";
- "Хип хоп - сейшн" - фестиваль современных молодежных движений города Норильска;
- "Рок против наркотиков" - концерт с участием рок-групп города Норильска;
- Организация работы выездного кинотеатра "Будь собой".
Мероприятия подпрограммы предусматривают организацию системы наблюдения за развитием наркоситуации в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также профилактики немедицинского потребления наркотиков, проведение массовых акций, направленных на формирование здорового образа жизни и негативного отношения к употреблению наркотиков у детей, подростков и молодежи.
Реализация подпрограммных мероприятий за период 2014 - 2016 годов позволит увеличить:
- количество детей, подростков и молодежи, в возрасте от 7 до 30 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия с 19 450 чел. в 2012 году до 22 450 чел. в 2016 году, что составит 37,3% от общего числа людей данной возрастной категории;
- количество индивидуальных психологических консультаций, проведенных для населения муниципального образования город Норильск в 2016 году до 9 000 ед.;
- количество профилактических мероприятий, проведенных для населения муниципального образования город Норильск, в 2016 году составит 550 ед.
4. Механизм реализации подпрограммы
Реализация подрограммы рассчитана на период с 2014 по 2016 год.
Управление по спорту, туризму и молодежной политике Администрации города Норильска является ответственным исполнителем и координатором подпрограммы.
Решение задач подпрограммы достигается через реализацию ее мероприятий.
Управление по спорту, туризму и молодежной политике Администрации города Норильска несет ответственность за реализацию подпрограммы, достижение утвержденных целевых значений индикаторов результативности подпрограммы, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение подпрограммы.
Основными нормативными правовыми актами, определяющими расходные обязательства Управления по спорту, туризму и молодежной политике Администрации города Норильска по подпрограмме являются:
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
- Федерального закона от 07.06.2013 N 120-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам профилактики незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ".
- "Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года", утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.06.2010 N 690 (далее - Стратегия);
- "План по реализации Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года", утвержденный Государственным антинаркотическим комитетом 29.10.2010.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Распределение расходов по мероприятиям подпрограммы приведено в Приложении N 6 к муниципальной программе "Молодежь муниципального образования город Норильск в XXI веке" на 2014-2016 годы с указанием главных распорядителей бюджетных средств, исполнителей мероприятий в разрезе источников финансирования и по годам.
6. Целевые индикаторы результативности
(показатели) подпрограммы
Эффективность реализации подпрограммы N 3 и использования выделенных для этих целей денежных средств, обеспечивается за счет:
- поддержки и развития системы комплексной профилактической работы в муниципальном образовании город Норильск, обеспечивающей сокращение масштабов распространения алкоголизма, наркомании и сопутствующих заболеваний среди молодежи, детей и подростков;
- обеспечения информационно-аналитического освещения данной проблемы через средства массовой информации и привлечение внимания широких слоев населения и специалистов к профилактике алкоголизма, табакокурения, наркозависимости и ВИЧ-инфекции.
Количественные показатели:
- количество детей, подростков и молодежи, в возрасте от 7 до 30 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, в 2016 году составит 22 450 чел.;
- количество индивидуальных психологических консультаций, проведенных для населения муниципального образования город Норильск, в 2016 году составит 9 000 ед.;
- количество профилактических мероприятий, проведенных для населения муниципального образования город Норильск, в 2016 году составит 550 ед.
Успешная реализация мероприятий подпрограммы N 3 позволит достичь вышеуказанных показателей.
Целевые индикаторы результативности (показатели) приведены в приложении N 7 к муниципальной программе "Молодежь муниципального образования город Норильск в XXI веке" на 2014-2016 годы.
Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 24 октября 2014 г. N 588 настоящее Приложение изложено в новой редакции
Приложение N 4
"Молодежь муниципального образования
город Норильск в XXI веке"
на 2014 - 2016 годы,
утвержденной постановлением
Администрации г.Норильска
от 25 октября 2013 г. N 474
1. Паспорт подпрограммы
"Обеспечение жильем молодых семей" на 2014-2016 годы
24 октября 2014 г.
Наименование подпрограммы |
"Обеспечение жильем молодых семей" на 2014-2016 годы (далее - подпрограмма) |
Основание для разработки подпрограммы (наименование, номер и |
Ст.179 Бюджетного кодекса Российской Федерации; Постановление Администрации города Норильска от 30.06.2014 N 372 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и проведении оценки эффективности реализации муниципальных программ на территории муниципального образования город Норильск" |
Ответственный исполнитель (разработчик) подпрограммы |
Управление по спорту и туризму Администрации города Норильска |
Соисполнитель подпрограммы |
Управление жилищного фонда Администрации города Норильска |
Цель подпрограммы |
Муниципальная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, направленная на оказание помощи в приобретении жилья. |
Задачи подпрограммы |
- предоставление молодым семьям-участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома; - создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств кредитных организаций, предоставляющих кредиты и займы, в т.ч. ипотечные жилищные кредиты, для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
- доля семей-участников подпрограммы, которым были перечислены на счета денежные средства к общему числу семей, получивших свидетельства на получение социальной выплаты; - количество молодых семей, получивших социальные выплаты на приобретение жилья. |
Срок реализации подпрограммы |
2014-2016 годы |
Объемы и источники финансирования подпрограммы по годам реализации (тыс. руб.) |
Объем финансирования по подпрограмме, всего: 7 921,1 тыс. руб., из них по годам: 2014 год: 3 323,5 тыс. руб., в том числе: местный бюджет - 2 298,8 тыс. руб.; краевой бюджет - 1 024,7 тыс. руб. 2015 год: 2 298,8 тыс. руб. за счет средств местного бюджета; 2016 год: 2 298,8 тыс. руб. за счет средств местного бюджета. * реализация мероприятия в полном объеме будет осуществляться по факту доведения лимитов краевых денежных средств |
Основные ожидаемые результаты подпрограммы |
- доля семей-участников подпрограммы, которым были перечислены на счета денежные средства к общему числу семей, получивших свидетельства на получение социальной выплаты составит 100 % ежегодно; - количество молодых семей, получивших социальные выплаты на приобретение жилья за 2014-2016 годы составит 53* ед. *Плановые значения целевых индикаторов принимаются и корректируются в соответствии с лимитом денежных средств фактически выделенных из федерального и краевого бюджетов муниципальному образованию город Норильск для реализации МП и Решением Норильского городского Совета депутатов "О бюджете муниципального образования город Норильск" на соответствующий период. |
2. Текущее состояние
Обеспечение жильем молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, является одной из первоочередных задач государственной жилищной политики. Государственная и муниципальная поддержка в приобретении жилья молодыми семьями на территории муниципального образования город Норильск осуществляется с 2007 года в рамках федеральной целевой программы "Жилище".
Практика реализации федеральной целевой программы "Жилище" в 2009-2011 годах показывает, что государственная поддержка в форме предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома востребована молодыми семьями.
Актуальность проблемы улучшения жилищных условий молодых семей определяется низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов. Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые денежные средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации на территории муниципального образования город Норильск. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе, с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых людей позволит сформировать экономически активный слой населения.
3. Цели, задачи подпрограммы
Целью подпрограммы является муниципальная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, направленная на оказание помощи в приобретении жилья.
Задачи, решаемые путем реализации подпрограммы:
1. Предоставление молодым семьям-участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.
2. Создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств кредитных организаций, предоставляющих кредиты и займы, в т.ч. ипотечные жилищные кредиты, для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома.
Достижение цели подпрограммы зависит от реализации основного мероприятия подпрограммы "Предоставление социальных выплат на приобретение жилья".
Ожидаемыми результатами от реализации подпрограммы являются:
- доля семей-участников подпрограммы, которым были перечислены на счета денежные средства к общему числу семей, получивших свидетельства на получение социальной выплаты составит 100 % ежегодно;
- количество молодых семей, получивших социальные выплаты на приобретение жилья, составит 53* ед. в 2014-2016 гг.
*Плановые значения целевых индикаторов принимаются и корректируются в соответствии с лимитом денежных средств фактически выделенных из федерального и краевого бюджетов муниципальному образованию город Норильск для реализации МП и Решением Норильского городского Совета депутатов "О бюджете муниципального образования город Норильск" на соответствующий период".
4. Механизм реализации подпрограммы
4.1. Общие положения
Подпрограмма сформирована как комплекс конкретных и реальных в выполнении мероприятий, направленных на решение поставленных задач.
1. Механизм реализации подпрограммы предполагает оказание поддержки молодым семьям - участникам подпрограммы, нуждающимся в жилых помещениях, путем предоставления им социальных выплат.
2. Участие в подпрограмме является добровольным.
3. Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты за счет средств федерального, краевого и местного бюджетов предоставляется молодой семье только один раз.
4. Социальная выплата может быть использована:
- на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья);
- на осуществление последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив), после чего жилое помещение, приобретенное кооперативом для молодой семьи, переходит в собственность данной молодой семьи;
- на уплату первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;
- на оплату договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации;
- для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;
- на погашение основной суммы долга и уплату процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам, предоставленным для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 года, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
5. Право использовать социальную выплату на погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, в том числе по ипотечным жилищным кредитам, предоставляется молодым семьям - участникам подпрограммы, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями подпрограммы на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа). При этом размер предоставляемой социальной выплаты ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
6. Участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям:
- возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на дату утверждения министерством строительства и архитектуры Красноярского края списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в текущем году не превышает 35 лет (включительно);
- признание молодой семьи нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящего раздела;
- наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.
Условием участия в подпрограмме и предоставления социальной выплаты является согласие совершеннолетних членов молодой семьи на обработку органом местного самоуправления муниципального образования город Норильск, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти персональных данных о членах молодой семьи. Согласие должно быть оформлено в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".
7. Применительно к настоящей подпрограмме под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи:
- поставленные на учет граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года;
- признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. При этом признание молодых семей малоимущими и постановка их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не требуется.
8. Порядок и условия признания молодой семьи, имеющей доходы, позволяющие получить кредит либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, устанавливается Законом Красноярского края.
9. К членам молодой семьи относятся совместно проживающие супруги, дети.
10. Порядок признания молодой семьи участником подпрограммы и формирования списков молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, утверждается постановлением Правительства Красноярского края.
11. Право молодой семьи на получение социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома удостоверяется именным документом - свидетельством (далее - свидетельство), которое не является ценной бумагой.
Срок действия свидетельства составляет не более 9 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве.
12. Правила выдачи и реализации свидетельств на получение социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома устанавливаются постановлением Правительства Красноярского края.
4.2. Определение размера социальной выплаты
1. Социальная выплата, предоставляемая участнику подпрограммы, формируется на условиях софинансирования за счет средств федерального, краевого и местного бюджетов.
Размер социальной выплаты составляет не менее:
- 35 процентов от расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями подпрограммы, для молодых семей, не имеющих детей, приобретающих на вторичном рынке жилье, введенное в эксплуатацию более чем за 2 года до приобретения;
- 40 процентов от расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями подпрограммы, для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка и более (далее - неполные молодые семьи), приобретающих на вторичном рынке жилье, введенное в эксплуатацию более чем за 2 года до приобретения;
- 40 процентов от расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями подпрограммы, для молодых семей, не имеющих детей и приобретающих на вторичном рынке жилье, введенное в эксплуатацию менее чем за 2 года до приобретения либо приобретающих жилье на первичном рынке жилья через уполномоченную организацию;
- 45 процентов от расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями подпрограммы, для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, для неполных молодых семей, и приобретающих жилье на вторичном рынке, введенное в эксплуатацию менее чем за 2 года до приобретения, либо приобретающих жилье на первичном рынке жилья через уполномоченную организацию;
- 50 процентов от расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями подпрограммы, для молодых семей, не имеющих детей и осуществляющих строительство индивидуального жилого дома;
- 55 процентов от расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями подпрограммы, для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, для неполных молодых семей, и осуществляющих строительство индивидуального жилого дома.
Методика расчета размера социальной выплаты устанавливается Постановлением Правительства Красноярского края.
2. Расчет средней стоимость жилья, используемый при расчете размера социальной выплаты производится исходя из нормы общей площади жилого помещения, установленной для семей разной численности, количества членов молодой семьи и норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилья по муниципальному образованию город Норильск.
Норма стоимости 1 кв. м общей площади жилья на территории муниципального образования город Норильск для расчета размера социальной выплаты устанавливается постановлением Администрации город Норильск, и не должен превышать среднюю рыночную стоимость 1 кв. м общей площади жилья по Красноярскому краю, определяемую Министерством регионального развития Российской Федерации.
Расчет размера социальной выплаты для молодой семьи, в которой один из супругов не является гражданином Российской Федерации, производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности с учетом членов семьи, являющихся гражданами Российской Федерации.
3. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:
- для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. м;
- для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов одного и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 и более детей), - по 18 кв. м на каждого члена семьи.
4. Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:
,
где:
- расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты;
- норма стоимости 1 кв. м общей площади жилья на территории муниципального образования город Норильск для расчета размера социальной выплаты установленная постановлением Администрации город Норильск.
- размер общей площади жилого помещения, определяемый исходя из численного состава семьи.
5. Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Объем расходов на реализацию подпрограммы приведен в Приложении N 6 к муниципальной программе "Молодежь муниципального образования город Норильск в XXI веке" на 2014-2016 годы с разбивкой по годам и источникам финансирования.
При недостаточности финансирования из средств федерального или краевого бюджетов, недостающий объем компенсируется из средств местного бюджета для предоставления социальной выплаты молодой семье, включенной в утвержденный сводный список молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей в Красноярском крае" государственной программы Красноярского края "Молодежь Красноярского края в XXI веке" на 2014-2016 годы, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 519, следующей по очередности после молодой семьи, включенной в список претендентов, до момента исчерпания объема средств местного бюджета на текущий год.
6. Целевые индикаторы результативности подпрограммы
Эффективность реализации подпрограммы N 4 и использования выделенных для этих целей денежных средств, обеспечивается за счет:
- исключения возможности нецелевого использования выделенных денежных средств;
- прозрачности прохождения денежных средств.
Качественные показатели:
- решение жилищной проблемы у молодых семей;
- улучшение демографической ситуации.
Количественные показатели:
- Доля семей-участников программы, которым были перечислены на счета денежные средства к общему числу семей, получивших свидетельства на получение социальной выплаты - 100 % ежегодно.
- Количество молодых семей, получивших социальные выплаты на приобретение жилья - 53* ед. (5* молодых семей в 2014 году и по 24* молодых семьи на последующие 2015-2016 годы).
*Плановые значения целевых индикаторов принимаются и корректируются в соответствии с лимитом денежных средств фактически выделенных из федерального и краевого бюджетов муниципальному образованию город Норильск для реализации МП и Решением Норильского городского Совета депутатов "О бюджете муниципального образования город Норильск" на соответствующий период.
Успешная реализация мероприятий подпрограммы N 4 позволит достичь вышеуказанных показателей.
Целевые индикаторы результативности (показатели) приведены в Приложении N 7 к муниципальной программе "Молодежь муниципального образования город Норильск в XXI веке" на 2014-2016 годы.
Приложение N 5
к Муниципальной программе "Молодежь муниципального
образования город Норильск в XXI веке" на 2014-2016 годы,
утвержденной постановлением Администрации города Норильска
от 25 октября 2013 г. N 474
Прогноз
сводных показателей муниципальных заданий
на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями
по МП "Молодежь муниципального образования города Норильска в XXI веке"
на 2014-2016 гг.
Наименование услуги, показателя объема услуги |
Значение показателя объема услуги, человек |
Расходы на оказание муниципальной услуги, тыс.руб. |
||||||||
2012 год (факт) |
2013 год (оценка) |
2014 год (план) |
2015 год (план) |
2016 год (план) |
2012 год (факт) |
2013 год (оценка) |
2014 год (план) |
2015 год (план) |
2016 год (план) |
|
Наименование услуги и ее содержание: организация деятельности клубных формирований | ||||||||||
Показатель объема услуги: количество клубных формирований | ||||||||||
Подпрограмма 1: "Вовлечение молодежи в социальную практику" на 2014-2016 годы | ||||||||||
Основное мероприятие 1.3: Организация деятельности по работе с молодежью |
22 |
21 |
21 |
21 |
21 |
542,9 |
2 411,3 |
1 438,6 |
1 574,2 |
1 559,2 |
Наименование услуги и ее содержание: организация и проведение мероприятий молодежной направленности | ||||||||||
Показатель объема услуги: количество мероприятий | ||||||||||
Подпрограмма 1: "Вовлечение молодежи в социальную практику" на 2014-2016 годы | ||||||||||
Основное мероприятие 1.3: Организация деятельности по работе с молодежью |
95 |
96 |
96 |
96 |
96 |
10 886,6 |
13 671,0 |
24 262,1 |
24 944,1 |
25 019,1 |
Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 24 октября 2014 г. N 588 настоящее Приложение изложено в новой редакции
Приложение N 6
"Молодежь муниципального образования
город Норильск в XXI веке"
на 2014 - 2016 годы,
утвержденной постановлением
Администрации г.Норильска
от 25 октября 2013 г. N 474
Направления и объемы финансирования муниципальной программы "Молодежь муниципального образования город Норильск в XXI веке" на 2014 - 2016 годы
Начало таблицы. См. окончание
N п/п |
Подпрограммы и основные мероприятия МП |
ГРБС |
Код бюджетной классификации |
Общий объем финансирования |
2014 год |
||||
Объем финансирования, тыс.руб. | |||||||||
РзПр |
КЦСР |
МБ |
ВИ |
КБ |
Итого финансирования 2014 год |
||||
(10+14+18) |
(7+8+9) |
||||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1 |
Подпрограмма 1 "Вовлечение молодежи в социальную практику" на 2014-2016 годы |
|
|
10.1.0000 |
|
|
|
|
|
1.1. |
Основное мероприятие 1.1. Поддержка и развитие молодежных лидеров и объединений |
|
|
10.1.0010 |
11 840,7 |
3 613,6 |
|
1 000,0 |
4 613,6 |
1.1.1. |
Мероприятие 1.1.1 Организация мероприятий для поддержки молодежных проектов |
УСТиМП |
0707 |
10.1.0011 10.1.7457 |
9 472,2 |
2 824,1 |
|
1 000,0 |
3 824,1 |
1.1.2. |
Мероприятие 1.1.2 "Организация мероприятий учреждениями культуры для самореализации молодежи |
УДКиИ |
0804 |
10.1.0012 |
1 443,0 |
481,0 |
|
|
481,0 |
1.1.3. |
Мероприятие 1.1.3 Осуществление совместного участия в реализации молодежных проектов |
УСТиМП |
0707 |
10.1.0013 |
925,5 |
308,5 |
|
|
308,5 |
1.2. |
Основное мероприятие 1.2. Реализация мероприятий по трудовому воспитанию несовершеннолетних |
УСТиМП |
0707 |
10.1.0020 |
193,5 |
64,5 |
|
|
64,5 |
1.3. |
Основное мероприятие 1.3. Организация деятельности по работе с молодежью |
|
|
10.1.0030 |
95 828,0 |
30 406,6 |
430,0 |
11 014,8 |
41 851,4 |
1.3.1. |
Мероприятие 1.3.1. Обеспечение стабильного функционирования учреждений, осуществляющих работу с молодежью |
УСТиМП |
0707 |
10.1.0031 |
80 107,3 |
15 406,6 |
430,0 |
10 294,1 |
26 130,7 |
1.3.2. |
Мероприятие 1.3.2. Строительство и реконструкция объектов муниципальной собственности |
УКРИС |
0707 |
10.1.00.32 |
15 000,0 |
15 000,0 |
|
|
15 000,0 |
1.3.3. |
Мероприятие 1.3.3.Поддержка деятельности муниципального бюджетного учреждения "Молодежный центр" |
УСТиМП |
0707 |
101.74.56 |
720,7 |
|
|
720,7 |
720,7 |
|
Итого по подпрограмме 1: |
|
|
|
107 862,2 |
34 084,7 |
430,0 |
12 014,8 |
46 529,5 |
2 |
Подпрограмма 2 "Патриотическое воспитание молодежи " на 2014-2016 годы |
|
|
10.2.0000 |
|
|
|
|
|
2.1. |
Основное мероприятие 2.1. Проведение патриотических акций и мероприятий в дни официальных государственных и краевых праздников |
|
|
10.2.0010 |
8 915,0 |
2 496,6 |
0,0 |
0,0 |
2 496,6 |
2.1.1. |
Мероприятие 2.1.1. Проведение учебных сборов старшеклассников и патриотических мероприятий |
УОиДО |
0707 |
10.2.0011 |
6 596,9 |
1 723,9 |
|
|
1 723,9 |
2.1.2. |
Мероприятие 2.1.2. Проведение патриотических акций |
УСТиМП |
0707 |
10.2.0012 |
2 082,0 |
694,0 |
|
|
694,0 |
2.1.3. |
Мероприятие 2.1.3. Проведение мероприятий в области толерантного воспитания молодежи |
УСТиМП |
0707 |
10.2.0013 |
236,1 |
78,7 |
|
|
78,7 |
2.2. |
Основное мероприятие 2.2. Реализация мероприятий по развитию волонтерства и добровольчества |
УСТиМП |
0707 |
10.2.0020 |
261,1 |
87,0 |
|
|
87,0 |
|
Итого по подпрограмме 2: |
|
|
|
7 750,89 |
2 583,6 |
0,0 |
0,0 |
2 583,6 |
3. |
Подпрограмма "Профилактика наркомании и усиление борьбы с незаконным оборотом наркотических средств на территории " на 2014-2016 годы |
|
|
10.4.0000 |
|
|
|
|
|
3.1. |
Основное мероприятие 3.1. Организация работы профилактических служб |
|
|
10.4.0010 |
14 300,1 |
4 771,5 |
0,0 |
0,0 |
4 771,5 |
3.1.1. |
Мероприятие 3.1.1. Реализация проекта "Телефон экстренной психологической помощи по проблемам наркомании и ВИЧ\СПИДа |
УСТМП |
0707 |
10.4.0011 |
6 932,7 |
2 310,9 |
|
|
2 310,9 |
3.1.2. |
Мероприятие 3.1.2. Организация работы Центра ЗОЖ "Выбор" района Талнах |
УСТМП |
0707 |
10.4.0012 |
2 810,1 |
941,5 |
|
|
941,5 |
3.1.3. |
Мероприятие 3.1.3. Организация работы Центра ЗОЖ "Открытое сердце" района Кайеркан |
МУ "Районная администрация Кайеркана" |
0113 |
10.4.0013 |
4 557,3 |
1 519,1 |
|
|
1 519,1 |
3.2. |
Основное мероприятие 3.2. Организация и проведение мероприятий по профилактике в сфере образования |
УОиДО |
0709 |
10.4.0020 |
4 295,1 |
1 442,1 |
|
|
1 442,1 |
3.3. |
Основное мероприятие 3.3. Организация и проведение мероприятий по профилактике в сфере культуры |
УДКиИ |
0804 |
10.4.0030 |
372,0 |
124,0 |
|
|
124,0 |
|
Итого по подпрограмме 3: |
|
|
|
18 967,1 |
6 337,6 |
0,0 |
0,0 |
6 337,6 |
4. |
Подпрограмма 4: "Обеспечение жильем молодых семей" на 2014-2016 годы |
|
|
10.3.0000 |
|
|
|
|
|
4.1. |
Основное мероприятие 4.1. Предоставление социальных выплат на приобретение жилья* |
УЖФ |
1003 |
10.3.0010 |
7 921,1 |
2 298,8 |
|
1 024,7 |
3 323,5 |
|
Итого по подпрограмме 4: |
|
|
|
7 921,1 |
2 298,8 |
0,0 |
1 024,7 |
3 323,5 |
|
Итого по муниципальной программе: |
|
|
|
142 501,27 |
45 304,6 |
430,0 |
13 039,5 |
58 774,1 |
Окончание таблицы. См. начало
N п/п |
Подпрограммы и основные мероприятия МП |
2015 год |
2016 год |
||||||
Объем финансирования, тыс.руб. |
Объем финансирования, тыс.руб. |
||||||||
МБ |
ПУ |
КБ |
Итого финансирования 2015 год |
МБ |
ПУ |
КБ |
Итого финансирования 2016 год |
||
(11+12+13) |
(15+16+17) |
||||||||
1 |
2 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
1 |
Подпрограмма 1 "Вовлечение молодежи в социальную практику" на 2014-2016 годы |
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1. |
Основное мероприятие 1.1. Поддержка и развитие молодежных лидеров и объединений |
3 613,6 |
|
|
3 613,6 |
3 613,6 |
|
|
3 613,6 |
1.1.1. |
Мероприятие 1.1.1 Организация мероприятий для поддержки молодежных проектов |
2 824,1 |
|
|
2 824,1 |
2 824,1 |
|
|
2 824,1 |
1.1.2. |
Мероприятие 1.1.2 "Организация мероприятий учреждениями культуры для самореализации молодежи |
481,0 |
|
|
481,0 |
481,0 |
|
|
481,0 |
1.1.3. |
Мероприятие 1.1.3 Осуществление совместного участия в реализации молодежных проектов |
308,5 |
|
|
308,5 |
308,5 |
|
|
308,5 |
1.2. |
Основное мероприятие 1.2. Реализация мероприятий по трудовому воспитанию несовершеннолетних |
64,5 |
|
|
64,5 |
64,5 |
|
|
64,5 |
1.3. |
Основное мероприятие 1.3. Организация деятельности по работе с молодежью |
15 842,8 |
440,0 |
10 675,5 |
26 958,3 |
15 902,8 |
440,0 |
10 675,5 |
27 018,3 |
1.3.1. |
Мероприятие 1.3.1. Обеспечение стабильного функционирования учреждений, осуществляющих работу с молодежью |
15 842,8 |
440,0 |
10 675,5 |
26 958,3 |
15 902,8 |
440,0 |
10 675,5 |
27 018,3 |
1.3.2. |
Мероприятие 1.3.2. Строительство и реконструкция объектов муниципальной собственности |
|
|
|
|
|
|
|
|
1.3.3. |
Мероприятие 1.3.3.Поддержка деятельности муниципального бюджетного учреждения "Молодежный центр" |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого по подпрограмме 1: |
19 520,9 |
440,0 |
10 675,5 |
30 636,4 |
19 580,9 |
440,0 |
10 675,5 |
30 696,4 |
2 |
Подпрограмма 2 "Патриотическое воспитание молодежи " на 2014-2016 годы |
|
|
|
|
|
|
|
|
2.1. |
Основное мероприятие 2.1. Проведение патриотических акций и мероприятий в дни официальных государственных и краевых праздников |
2 496,6 |
0,0 |
712,6 |
3 209,2 |
2 496,6 |
0,0 |
712,6 |
3 209,2 |
2.1.1. |
Мероприятие 2.1.1. Проведение учебных сборов старшеклассников и патриотических мероприятий |
1 723,9 |
|
712,6 |
2 436,5 |
1 723,9 |
|
712,6 |
2 436,5 |
2.1.2. |
Мероприятие 2.1.2. Проведение патриотических акций |
694,0 |
|
|
694,0 |
694,0 |
|
|
694,0 |
2.1.3. |
Мероприятие 2.1.3. Проведение мероприятий в области толерантного воспитания молодежи |
78,7 |
|
|
78,7 |
78,7 |
|
|
78,7 |
2.2. |
Основное мероприятие 2.2. Реализация мероприятий по развитию волонтерства и добровольчества |
87,0 |
|
|
87,0 |
87,0 |
|
|
87,0 |
|
Итого по подпрограмме 2: |
2 583,6 |
0,0 |
|
2 583,6 |
2 583,6 |
0,0 |
|
2 583,6 |
3. |
Подпрограмма "Профилактика наркомании и усиление борьбы с незаконным оборотом наркотических средств на территории " на 2014-2016 годы |
|
|
|
|
|
|
|
|
3.1. |
Основное мероприятие 3.1. Организация работы профилактических служб |
4 771,5 |
0,0 |
0,0 |
4 771,5 |
4 757,0 |
0,0 |
0,0 |
4 757,0 |
3.1.1. |
Мероприятие 3.1.1. Реализация проекта "Телефон экстренной психологической помощи по проблемам наркомании и ВИЧ\СПИДа |
2 310,9 |
|
|
2 310,9 |
2 310,9 |
|
|
2 310,9 |
3.1.2. |
Мероприятие 3.1.2. Организация работы Центра ЗОЖ "Выбор" района Талнах |
941,5 |
|
|
941,5 |
927,0 |
|
|
927,0 |
3.1.3. |
Мероприятие 3.1.3. Организация работы Центра ЗОЖ "Открытое сердце" района Кайеркан |
1 519,1 |
|
|
1 519,1 |
1 519,1 |
|
|
1 519,1 |
3.2. |
Основное мероприятие 3.2. Организация и проведение мероприятий по профилактике в сфере образования |
1 426,5 |
|
|
1 426,5 |
1 426,5 |
|
|
1 426,5 |
3.3. |
Основное мероприятие 3.3. Организация и проведение мероприятий по профилактике в сфере культуры |
124,0 |
|
|
124,0 |
124,0 |
|
|
124,0 |
|
Итого по подпрограмме 3: |
6 322,0 |
0,0 |
0,0 |
6 322,0 |
6 307,5 |
0,0 |
0,0 |
6 307,5 |
4. |
Подпрограмма 4: "Обеспечение жильем молодых семей" на 2014-2016 годы |
|
|
|
|
|
|
|
|
4.1. |
Основное мероприятие 4.1. Предоставление социальных выплат на приобретение жилья* |
2 298,8 |
|
|
2 298,8 |
2 298,8 |
|
|
2 298,8 |
|
Итого по подпрограмме 4: |
2 298,8 |
0,0 |
0,0 |
2 298,8 |
2 298,8 |
0,0 |
0,0 |
2 298,8 |
|
Итого по муниципальной программе: |
30 725,3 |
440,0 |
10 675,5 |
41 840,8 |
30 770,8 |
440,0 |
10 675,5 |
41 886,3 |
_________________
* реализация мероприятия в полном объеме будет осуществляться по факту доведения лимитов краевых денежных средств
Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 24 октября 2014 г. N 588 настоящее Приложение изложено в новой редакции
Приложение N 7
"Молодежь муниципального образования
город Норильск в XXI веке"
на 2014 - 2016 годы,
утвержденной постановлением
Администрации г.Норильска
от 25 октября 2013 г. N 474
Целевые индикаторы результативности муниципальной программы "Молодежь муниципального образования город Норильск в XXI веке" на 2014-2016 годы
24 октября 2014 г.
N п/п |
Цели, индикаторы результативности муниципальной программы |
Ед. изм. |
Значения индикаторов результативности МП за отчетный период (текущий и два предыдущих года) |
Значения индикаторов результативности по периодам реализации МП |
Уд. вес индикатора в МП (подпрограмме) |
Формула расчета индикатора |
Источник информации |
Мероприятия, влияющие на значение индикатора (номер п.п.) |
|||||
2011 |
2012 |
2013 год (текущий) |
2014 |
2015 |
2016 год |
||||||||
Факт |
Факт |
План |
Оценка |
План |
|||||||||
Муниципальная программа "Молодежь муниципального образования город Норильск в XXI веке" на 2014-2016 годы | |||||||||||||
1 |
Количество социально-экономических проектов, реализуемых молодежью муниципального образования город Норильск |
ед. |
х |
х |
16 |
17 |
21 |
24 |
29 |
0,4 |
Количество реализованных социально-экономических проектов |
Протокол заседания организационного комитета |
подпрограмма 1, п. 1.1, 1.2., 1.3. |
2 |
Удельный вес молодых граждан проживающих на территории муниципального образования город Норильск, вовлеченных в социально-экономические молодежные проекты, к общему количеству молодых граждан проживающих на территории муниципального образования город Норильск |
% |
х |
х |
1,99 |
2,05 |
2,35 |
2,98 |
3,41 |
0,3 |
Численность молодых граждан, вовлеченных в социально-экономические молодежные проекты/общая численность молодежи, проживающей на территории * 100 % |
Отчет о реализации социально-значимых проектах, с указанием количества вовлеченной молодежи. |
подпрограмма 1, п. 1.1, 1.2., 1.3. |
3 |
Доля молодых семей, улучшивших жилищные условия за счет полученных социальных выплат, к числу семей, включенных Министерством строительства и архитектуры Красноярского края в сводный список молодых семей-претендентов на получение социальной выплаты |
% |
х |
х |
89,0 |
89,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
0,3 |
К1 = О1 / Р1 x 100 %, где К1 - доля семей, улучивших свои жилищные условия О1 - фактическое количество молодых семей, улучивших свои жилищные условия за счет социальной выплаты, Р1 - количество молодых семей, включенных Министерством в сводный список участников |
Утвержденный список молодых семей, улучшивших жилищные условия. |
подпрограмма 4, п. 4.1. |
Подпрограмма 1 "Вовлечение молодежи в социальную практику" на 2014-2016 годы | |||||||||||||
4 |
Количество созданных рабочих мест для несовершеннолетних граждан, проживающих на территории муниципального образования город Норильск (краевые трудовые отряды старшеклассников) |
чел. |
150 |
150 |
150 |
150 |
150 |
150 |
150 |
0,2 |
Количество созданных рабочих мест для несовершеннолетних граждан (краевые трудовые отряды старшеклассников) |
Письмо Министерства спорта и молодежной политики Красноярского края. |
|
5 |
Удельный вес благополучателей - граждан, проживающих в муниципальном образовании город Норильск, получающих безвозмездные услуги от участников молодежных социально-экономических проектов |
% |
х |
х |
0,25 |
0,26 |
0,28 |
0,32 |
0,40 |
0,2 |
Численность благополучателей, получающих безвозмездные услуги от участников молодежных социально-экономических проектов / численность населения * 100 % |
Отчет о реализации социально-значимых проектах, с указанием количества граждан, получивших безвозмездные услуги от участников молодежных проектов. |
п. 1.1, 1.2., 1.3. |
6 |
Удельный вес молодых граждан, вовлеченных в мероприятия, направленные на поддержку одаренной, творческой и активной молодежи |
% |
х |
х |
16,84 |
18,44 |
20,36 |
21,47 |
22,00 |
0,6 |
Численность молодых граждан, охваченных мероприятиями / численность молодежи на территории *100 % |
Заявки на участие в мероприятиях и отчет о проведении мероприятий для одаренной, творческой и активной молодежи. |
п. 1.1, 1.2., 1.3. |
Подпрограмма 2 "Патриотическое воспитание молодежи" на 2014-2016 годы | |||||||||||||
7 |
Удельный вес молодых граждан, проживающих в муниципальном образовании город Норильск, вовлеченных в изучение истории Отечества, краеведческую деятельность, в их общей численности |
% |
х |
х |
1,21 |
1,21 |
1,77 |
2,35 |
3,20 |
0,2 |
Численность молодых граждан вовлеченных в изучение истории Отечества, краеведческую деятельность/общая численность молодежи, проживающей на территории * 100 % |
Заявки на участие в мероприятиях и отчет о проведении мероприятий с указанием количества молодежи, вовлеченных в изучение истории Отечества, краеведческую деятельность. |
п. 2.1. |
8 |
Удельный вес молодых граждан, проживающих в муниципальном образовании город Норильск, вовлеченных в добровольческую деятельность, в их общей численности |
% |
х |
х |
10,35 |
10,67 |
11,18 |
11,58 |
12,17 |
0,3 |
Количество молодых граждан, вовлеченных в добровольческую деятельность/общая численность молодежи, проживающей на территории * 100 % |
Отчет о реализации мероприятий с указанием количества молодежи вовлеченных в добровольческую деятельность. |
п. 2.2. |
9 |
Удельный вес молодых граждан, охваченных мероприятиями патриотической направленности |
% |
х |
х |
16,54 |
16,77 |
17,73 |
19,08 |
19,47 |
0,5 |
Численность молодых граждан, охваченных мероприятиями патриотической направленности/общая численность молодежи, проживающей на территории * 100 % |
Заявки на участие и отчет о проведении мероприятий патриотической направленности с указанием охвата. |
п. 2.1., 2.2 |
Подпрограмма 3 "Профилактика наркомании и усиление борьбы с незаконным оборотом наркотических средств на территории" на 2014 - 2016 | |||||||||||||
10 |
Количество детей, подростков и молодежи, в возрасте от 7 до 30 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия |
чел. |
х |
19 450 |
20 000 |
20 200 |
20 950 |
21 700 |
22 450 |
0,4 |
Количество населения в возрасте от 7 до 30 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия |
Отчет о проведении мероприятий профилактической направленности с указанием количества вовлеченной молодежи. |
п. 3.1., 3.2.,3.3. |
11 |
Количество индивидуальных психологических консультаций, проведенных для населения муниципального образования город Норильск |
ед. |
х |
8 143 |
8 350 |
8 358 |
8 572 |
8 786 |
9 000 |
0,4 |
Количество индивидуальных психологических консультаций |
Отчет о проведении индивидуальных, психологических консультаций для населения. |
п. 3.1., 3.2.,3.3. |
12 |
Количество профилактических мероприятий, проведенных для населения муниципального образования город Норильск |
ед. |
х |
470 |
490 |
490 |
510 |
530 |
550 |
0,2 |
Количество профилактических мероприятий |
Отчет о проведении профилактических мероприятий. |
п. 3.1., 3.2., 3.3. |
Подпрограмма 4 "Обеспечение жильем молодых семей" на 2014-2016 годы. | |||||||||||||
13 |
Доля семей-участников подпрограммы, которым были перечислены на счета денежные средства к общему числу семей, получивших свидетельства на получение социальной выплаты |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
0,5 |
К1 = О1 / Р1 x 100 %, где К1 - доля молодых семей-участников, которым были перечислены на счета денежные средства к общему числу семей, получивших свидетельства на получение социальной выплаты; О1 - фактическое количество молодых семей, которым были перечислены денежные средства; Р1 - количество молодых семей, получивших свидетельства |
Утвержденный список молодых семей, улучшивших жилищные условия. |
п. 4.1. |
14 |
Количество молодых семей, получивших социальные выплаты на приобретение жилья |
ед. |
13 |
25 |
19 |
17 |
5* |
24* |
24* |
0,5 |
Количество молодых семей, получивших социальные выплаты на приобретение жилья |
Утвержденный список молодых семей, улучшивших жилищные условия. |
п. 4.1. |
_________________
* Плановые значения целевых индикаторов принимаются и корректируются в соответствии с лимитом денежных средств фактически выделенных из федерального и краевого бюджетов муниципальному образованию город Норильск для реализации МП и Решением Норильского городского Совета депутатов "О бюджете муниципального образования город Норильск" на соответствующий период.
Постановлением Администрации г.Норильска Красноярского края от 27 мая 2014 г. N 305 настоящая Программа дополнена Приложением N 8
Приложение N 8
к Муниципальной программе "Молодежь муниципального
образования город Норильск в XXI веке" на 2014-2016 годы,
утвержденной постановлением Администрации города Норильска
от 25 октября 2013 г. N 474
Перечень объектов капитального строительства
N п/п |
Наименование объекта с указанием мощности и годов строительства |
Объем капитальных вложений тыс.руб. |
|||||
Ориентировочная стоимость объекта |
Отчетный финансовый год |
Текущий финансовый год |
Очередной финансовый год |
Второй год планового периода |
По годам до ввода объекта |
||
|
Главный распорядитель: Управление капитальных ремонтов и строительства Администрации города Норильска |
|
|
|
|
|
|
1 |
Отдельно стоящее здание, район Центральный, ул.Советская, д.9 |
219 938,9 |
|
15 000,0 |
|
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
- федеральный бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
- краевой бюджет |
|
|
|
|
|
|
|
- местный бюджет |
219 938,9 |
|
15 000,0 |
|
|
|
|
- внебюджетные источники финансирования |
|
|
|
|
|
|
|
Итого: |
219 938,9 |
|
15 000,0 |
0 |
0 |
|
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 25 октября 2013 г. N 474 "Об утверждении муниципальной программы "Молодежь муниципального образования город Норильск в XXI веке" на 2014-2016 годы"
Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.
Текст постановления официально опубликован не был
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 2 декабря 2014 г. N 676
Изменения вступают в силу с 1 января 2015 г.
Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 12 ноября 2014 г. N 626
Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 24 октября 2014 г. N 588
Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 27 мая 2014 г. N 305
Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 28 февраля 2014 г. N 88