Приложение 2. Положение о порядке продажи земельных участков под приватизированными предприятиями и иными приватизированными объектами нежилого фонда в городе Находке

Приложение 2

к решению Находкинской

городской Думы

от 21 марта 2001 г. N 296

Положение
о порядке продажи земельных участков под приватизированными
предприятиями и иными приватизированными объектами нежилого фонда в
городе Находке

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с действующим Гражданским кодексом Российской Федерации, указами Президента РФ от 22.07.94 N 1535 разделом 4 "Основных положений Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года", от 14.06.92 N 631 "Об утверждении Порядка продажи земельных участков при приватизации государственных и муниципальных предприятий, расширении и дополнительном строительстве этих предприятий, а также предоставленных гражданам и их объединениям для предпринимательской деятельности", от 27.10.93 N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", от 11.05.95 N 478 "О мерах по обеспечению гарантированного поступления в федеральный бюджет доходов от приватизации", от 18.09.96 N 1368 "О нормативах распределения средств, поступивших от приватизации", от 16.05.97 N 485 "О гарантиях собственников объектов недвижимости в приобретении в собственность земельных участков под этими объектами", постановлением Правительства РФ от 15.03.97 N 319 "О порядке определения нормативной цены земли", постановление Губернатора Приморского края от 07.03.97 N 99 "Положение о порядке продажи земельных участков под приватизированными предприятиями и иными приватизированными объектами нежилого фонда".

1.2. Настоящее положение определяет порядок продажи земельных участков (кроме не подлежащих приватизации в соответствии с законодательством Российской Федерации), на которых расположены приватизированные и приватизируемые предприятия, здания, строения, сооружения, помещения, объекты незавершенного строительства, иные объекты недвижимости (далее именуются объекты недвижимости).

1.3. Продаже не подлежат находящиеся в государственной (муниципальной) собственности незастроенные земельные участки:

сельскохозяйственного назначения, лесного и водного фонда, особо охраняемых земель, для которых законодательством РФ установлен особый режим приватизации;

зараженные опасными веществами и подвергшиеся биогенному заражению;

общего пользования (улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи и иные участки, отнесенные в соответствии с законодательством к земле общего пользования);

расположенные в морских, речных и воздушных портах Федерального значения, либо отведенные (зарегистрированные) для их перспективного развития. Отказ в продаже земельных участков допускается исключительно в случаях, предусмотренных Федеральным законом.

1.4. Продавцом земельного участка, занятого приватизируемым государственным (муниципальным) предприятием, является Комитет по управлению муниципальным имуществом города Находки, осуществивший продажу указанного предприятия либо акций акционерного общества, созданного при его приватизации.

1.5. Покупателями земельных участков могут быть лица, являющиеся собственниками приватизированных предприятий и иных приватизированных объектов недвижимости, признаваемые покупателями в соответствии со ст. 9 закона "О приватизации государственных и муниципальных предприятий Российской Федерации".

2. Объект купли-продажи

2.1. Объектами продажи являются:

2.1.1. Застроенные земельные участки.

Такими участками в городе Находке и населенных пунктах, входящих в его состав, считаются участки, на которых или под которыми расположены предприятия, здания, строения, сооружения.

Застроенным земельным участком приватизированного предприятия считается вся территория предприятия, за исключением пустующих незастроенных (в том числе зарезервированных в соответствии с проектной документацией) земельных участков.

2.1.2. Незастроенные земельные участки.

Если иное не установлено федеральным законом, незастроенными земельными участками в городе Находке и населенных пунктах, входящих в его состав, признаются участки, на которых или под которыми не расположены здания, строения, сооружения, делающие невозможной застройку таких участков.

Пустующие незастроенные земельные участки (участок), землепользователем которых является приватизированное предприятие, могут быть по решению предприятия:

а) сохранены в муниципальной (государственной) собственности с передачей в аренду данному предприятию или без таковой;

б) выкуплены предприятием вместе с застроенным участком и по такой же цене при условии, что предприятие осуществит в установленном порядке их застройку в течение 3 лет с момента вступления в права собственности (если иной период не установлен законодательством).

При невыполнении предприятием последнего условия оно обязано продать его в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для продажи незастроенных участков, находящихся в государственной (муниципальной) собственности. В этом случае, а также в случае продажи незастроенного участка до истечения 3 лет с момента вступления в права собственности с продавца взимается разовый сбор в местный бюджет в размере 30 процентов от суммы, на которую стоимость продажи участка превысила стоимость его приобретения.

2.2. При приватизации земельных участков порядок использования недр определяется в соответствии с Законом Российской Федерации " О недрах".

3. Порядок продажи земельных участков

3.1. При приобретении в собственность земельного участка собственник расположенного на нем приватизированного предприятия, здания, сооружения, помещения представляет продавцу следующие документы:

выписку из реестра акционеров (учредительного договора), подтверждающую, что не менее 75 процентов уставного капитала юридического лица находится в частной собственности;

договор купли-продажи или иной документ о праве собственности на здание, сооружение, помещение, приватизированное предприятие, зарегистрированный в соответствии с п. 1.4. настоящего Положения, или копию утвержденного плана приватизации (для предприятий, приватизированных не в Комитете по управлению муниципальным имуществом города Находки) с выпиской из книги учета основных средств, заверенную на дату подачи заявки директором и главным бухгалтером;

заявку произвольной формы или предложенного образца на приобретение в собственность земельного участка. Срок действия заявки на выкуп земельных участков, на которых расположены приватизированные здания, строения, сооружения, помещения, объекты незавершенного строительства не может превышать одного года со дня ее подачи (Указ N 485);

план земельного участка либо сведения о его расположении и размерах.. Ответственность за достоверность данных возлагается на покупателя. (п.2.3 Указ 1535).

При отсутствии документов, удостоверяющих право пользования государственным, муниципальным предприятием земельным участком, площадь его земельного участка определяется в плане приватизации предприятия на основании данных по фактическому использованию земельного участка, представленных комитетом по земельным ресурсам и землеустройству города в Комитет по управлению имуществом в сроки, установленные для разработки плана приватизации (п. 8 Указа 631 действует для заявок поданных до 16.05.97).

Для заявок, поданных с момента выхода Указа Президента N 485 в случае отсутствия к ним документов, подтверждающих права собственника на земельный участок, земельный участок предоставляется в фактических границах , существовавших (существующих):

под приватизированными предприятиями - на дату утверждения плана приватизации;

под зданиями, строениями, сооружениями, помещениями, объектами незавершенного строительства - на дату вступления в силу права собственности на объект недвижимости;

акт нормативной цены земельного участка, установленной в соответствии с постановлением Губернатора Приморского края. Акт выдает комитет по земельным ресурсам и землеустройству города в срок не позднее 2-х дней с момента обращения покупателя к нему.

3.2. Установить выкупную цену земли в размере нормативной цены земли на момент подачи заявки. Нормативная цена земли определяется в соответствии с Постановлением Правительства "О порядке определения нормативной цены земли" от 15 марта 1997 года N 319".

Нормативная цена устанавливается субъектом Федерации (Постановление Губернатора Приморского края N 99 п. 3.6.1) в соответствии с Законом "О плате за землю" и определяется ставкой земельного налога.

При продаже земельных участков под приватизированными (приватизируемыми) предприятиями и иными приватизированными (приватизируемыми) объектами нежилого фонда в соответствии с настоящим Положением нормативная цена равна десятикратной ставке земельного налога.

Базовая ставка земельного налога для Дальневосточного экономического района с населением 100-250 тыс. человек равна 1,5 рублей за квадратный метр в соответствии с законом "О плате за землю". Налог на землю для приватизированных предприятий, зданий, строений, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства на территории г. Находки и земель поселков, входящих в ее состав, состоит из базовой ставки, ежегодно индексируемой законами "О бюджете" и Постановлениями Правительства РФ ( 1992 - 1,5 руб. за . кв .м; 1993 - 10,5; 1994 - 75; 1995 - 150; 1996 - 225; 1997 - 450).

Нормативная цена земли в г. Находке определяется по следующей формуле: НЦ = С91 х k1 x k2 x k3 x k4 x ki x K x10 000, руб./га,

Где С91 - базовая ставка земельного налога в городах с населением 100-250 тыс. человек для Дальневосточного экономического района 1,5 руб./м2;

k1 - коэффициент индексации 1994/1993 г г.;

k2 - коэффициент индексации 1995/1994 г г.;

k3 - коэффициент индексации 1996/1995 г г.;

k4 - коэффициент индексации 1997/1996 г г.;

ki - коэффициенты индексации, которые могут быть введены в будущем, после принятия настоящего Положения нормативными актами Краевого и Федерального уровня;

К - коэффициент 10, установленный для определения нормативной цены под приватизированными предприятиями, в соответствии с Постановлением Губернатора Приморского края N 99 п.3.6.1.

Например, для условий 1997 года нормативная цена земельного участка составляет: НЦ97= 1,5 х 50 х 2 х 1,5 х 2 х 1 х 10 х 10 000 = 45 000 000 руб. 1 га.

К - коэффициент 20, установленный для определения нормативной цены под приватизированными предприятиями и иными приватизированными (приватизируемыми) объектами нежилого фонда, в соответствии с Постановлением Губернатора Приморского края N 343 от 03.07.98 "О внесении изменений в Постановление Губернатора Приморского края от 7 марта 1997 г. N 99 "Об утверждении Положения о порядке продажи земельных участков под приватизированными объектами нежилого фонда в Приморском крае" - действует в г. Находке с 10 февраля 1999 года.

Например для условий 1999 года нормативная цена земельного участка составляет: НЦ99= 0,0015 х 50 х 2 х 1,5 х 2 х 1 х 20 х 10 000 = 90 000 деноминированных руб. за 1 га.

Ставка земельного налога в г. Находке определяется произведением базовой ставки земельного налога на коэффициент за статус города и коэффициент зонирования территории города, утверждаемые представительным органом местного самоуправления.

Если заявка на выкуп земельного участка была подана до выхода настоящего Положения и покупатель не производил платежей, то выкупная цена земли определяется специальным Решением Думы. В недельный срок с момента поступления заявки продавец выдает собственнику приватизированного предприятия платежное поручение на оплату стоимости земельного участка в установленном размере и заключает договор купли - продажи. В течение одного дня с момента заключения договора продавец направляет по одной копии этого договора в комитет по земельным ресурсам и землеустройству и орган архитектуры и градостроительства.

3.3. Договор вступает в силу с момента его подписания и не может быть расторгнут в одностороннем порядке, а также по соглашению сторон после его государственной регистрации.

Договор после его подписания не может быть расторгнут в связи с уточнением площади земельного участка, состава земельных угодий, их качественных хаpактеpистик, нормативной цены земли и изменениями в законодательстве Российской Федерации.

3.4. В течение месяца с момента подписания договора покупатель обязан:

3.4.1. Перевести на расчетный счет продавца установленную договором сумму или представить документы, подтверждающие оплату в виде взаимозачета. Представить справку об источниках денежных средств, направляемых на оплату земельного участка, заверенную в территориальном налоговом органе, при сумме сделки более 500 000 минимальных размеров оплаты труда на момент торгов - для юридических лиц, и свыше 5 000 - для физических лиц.

При задержке платежей покупателю начисляется пеня в соответствии со ст. 395 Гражданского кодекса РФ по день фактической уплаты денежных средств.

3.4.2. Покупатель передает топосъемку в М 1:500, выполненную в соответствии с действующим законодательством, в УАГиЗ. Топосъемка должна соответствовать фактическому состоянию земельного участка на момент подписания договора купли-продажи и иметь соответствующую об этом отметку лицензированной организации. При не выполнении п. 3.4.2. выдача Свидетельства на право собственности на землю задерживается.

3.5. Оплаченный договор регистрируется продавцом в Книге регистрации исполненных договоров купли - продажи земельных участков.

4. Регистрация прав собственности

4.1. При продаже застроенного земельного участка в границах города комитет по земельным ресурсам и землеустройству города и орган архитектуры и градостроительства обязаны в 2-месячный срок представить для ознакомления заявителю подлежащие регистрации сведения об ограничении прав на использование земельного участка, в том числе о публичных сервитутах, существовавших на дату продажи здания, строения, сооружения, предприятия, а также о таких сервитутах, установление которых было предусмотрено решениями правомочных органов местного самоуправления , принятыми на указанную дату.

4.1.1. Комитет по земельным ресурсам и землеустройству города в течение 50 дней передает Комитету по управлению муниципальным имуществом города Находки технический отчет о выполненной натурной инвентаризации земельного участка.

4.1.2. Управление архитектуры и градостроительства города в течение 50 дней передает Комитету по управлению муниципальным имуществом города Находки топографический план земельного участка. (п.3.3 Губ.99)

4.1.3. Если по результатам заключений Комитета по земельным ресурсам и землеустройству и Управления архитектуры города возникнут расхождения в площади на плане с представленными данными покупателем, то:

сумма оплаты за излишнюю площадь остаются в бюджете;

недоплаченная сумма восполняется покупателем, в течение 5 дней с момента подписания Дополнения к договору купли-продажи .

4.2. Органы, готовящие заключения, не имеют права взимать с покупателя плату за подготовку заключения.

4.3. Исполненный договор купли - продажи, зарегистрированный продавцом, является основанием для регистрации в комитете по земельным ресурсам и землеустройству права собственности на землю и выдачи собственнику Свидетельства о собственности на землю в течение двух дней с момента обращения покупателя.

5. Права собственника земельного участка

5.1. При продаже застроенного земельного участка в границах города и населенных пунктов, входящих в его состав, в соответствии с Основными положениями право собственника на земельный участок включает право на любое разрешенное его использование, под которым впредь до введения в действие законодательства о территориальном зонировании понимается право использовать участок вместе с расположенными на нем зданиями, строениями, сооружениями всеми способами, не противоречащими ограничениям, установленным Находкинской городской Думой в соответствии с действующим законодательством. При этом не допускается установление целевого (единственного) способа использования земельного участка, а также установление ограничений на использование отдельного участка.

Такие ограничения могут устанавливаться только для всех участков в пределах данной функциональной зоны в соответствии с законодательством Российской Федерации. Собственник вправе использовать застроенный земельный участок вместе с расположенными на нем зданиями, сооружениями, строениями, помещениями теми способами и в тех целях, которые не запрещены в пределах данной функциональной зоны города или в радиусе 100 метров от границ данного участка.

5.2. Собственники земельных участков имеют право на оформление в собственность безвозмездно той части объектов инженерной инфраструктуры, которая используется исключительно для обеспечения объекта (объектов) недвижимости данного собственника (до границы участка или - для кабелей и трубопроводов - до соединения с соответствующими магистралями) по договору с соответствующим органом. Строительство на участке новых объектов инфраструктуры, в том числе прокладка электрических и телефонных кабелей, водопровода, газопроводов, канализации, размещение которых может нанести ущерб собственнику, осуществляется на компенсационной основе в соответствии с договором между собственником участка и соответствующим муниципальным органом.

5.3. Не может являться основанием для отказа в регистрации договора купли-продажи застроенного земельного участка и в выдаче соответствующего свидетельства о собственности на землю отсутствие надлежаще оформленных документов:

о границах земельного участка (для всех категорий земель в границах населенного пункта, кроме земель сельскохозяйственного назначения, кроме земель водного и лесного фондов и особо охраняемых земель);

о публичных сервитутах;

об ограничениях на использование земли.

В указанных случаях свидетельство о собственности на землю обеспечивает реализацию всех прав собственника такого земельного участка, не требующих определения земельного участка в натуре. По желанию собственника земли осуществляется оформление всех документов, обеспечивающих определение принадлежащего ему земельного участка в натуре, в порядке, установленном действующим законодательством. Установление ограничений на перепродажу объектов недвижимости в связи с отсутствием определения соответствующего земельного участка в натуре не допускается.

Возникающие споры подлежат разрешению в судебном порядке.

5.4. Собственник земельного участка приобретает все права собственника в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Публичные сервитуты

6.1. Для продаваемых застроенных земельных участков устанавливаются следующие публичные сервитуты, в соответствии с которыми собственники указанных земельных участков обязаны обеспечить:

а) безвозмездное и беспрепятственное использование объектов общего пользования (пешеходные и автомобильные дороги, объекты инженерной инфраструктуры), которые существовали на момент передачи земельного участка в собственность;

б) возможность размещения на участке межевых и геодезических знаков и подъездов к ним;

в) возможность доступа на участок соответствующих муниципальных служб для ремонта объектов инфраструктуры.

6.2. Изменение указанных и введение новых публичных сервитутов может осуществляться лишь федеральным законом или принятыми в соответствии с федеральным законом нормативно - правовыми актами.

7. Распределение средств от продажи земельных участков

7.1. Получает и распределяет средства, поступившие от приватизации земельных участков Комитет по управлению муниципальным имуществом города Находки, в соответствии с нормативами согласно действующему законодательству.

7.2. Средства, поступающие в местный бюджет, распределяются в соответствии с решением городской Думы.

7.3. Контроль за целевым назначением вышеуказанных средств осуществляется городскими финансовыми органами.

8. Заключительные положения

8.1. С момента выхода настоящего Положения Решение Малого Совета Находкинского городского Совета народных депутатов N 424/48-21 от 08.07.93 года "О Положении о плате за землю" не применяются в части продажи земли под приватизированными: предприятиями, зданиями, строениями, сооружениями, помещениями, объектами незавершенного строительства.

Мэр города

Гнездилов В.С.