Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 24 января 2018 г. по делу N 33-107/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:

Председательствующего - Макоева А.А,

судей Мисхожева М.Б. и Тхагалегова З.Т,

при секретаре: Жантуеве К.Р,

с участием: представителя истца - Мокаева А.М, Бирина О.П,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Тхагалегова З.Т. гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Нальчик, действующего в интересах муниципального образования в лице Местной администрации г.о.Нальчик и неопределенного круга лиц к Малкандуевой Елизавете Элькановне, Джаппуеву Марату Мустафаевичу и Управлению Росреестра по КБР о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на земельный участок, признании недействительной сделки по передаче права на земельный участок,

по апелляционной жалобе Бирина Олега Петровича на решение Нальчикского городского суда КБР от 30 августа 2017 года,

установила:

Прокурор "адрес", действуя в интересах муниципального образования в лице Местной администрации г.о. Нальчик и неопределенного круга лиц обратился к Малкандуевой Е.Э, Джаппуеву М.М. и Управлению Росреестра по КБР с иском, в котором просил признать отсутствующим зарегистрированное право собственности на земельный участок N в садоводческом товариществе "Ландыш" с кадастровым номером N за Малкандуевой Елизаветой Элькановной, признать недействительной сделку по передаче права на земельный участок N в садоводческом товариществе "Ландыш" с кадастровым номером N между Малкандуевой Е.Э. и Джаппуевым М.М, обязать Управление Росреестра по КБР аннулировать запись в ЕГРП N от 02.07.2012г. о регистрации права собственности на указанный земельный участок, признать право собственности муниципального образования г.о. Нальчик на данный земельный участок и истребовать его из незаконного владения ответчика в пользу муниципального образования г.о. Нальчик.

В обоснование иска истец указал, что следственными органами МВД России по КБР выявлены многочисленные факты хищения земельных участков на территории "адрес" и "адрес", являющихся муниципальной собственностью, путем совершения мошеннических действии, выраженных в оформлении права собственности на земельные участки, являющиеся в силу закона муниципальной собственностью, с использованием подложных документов.

Так, граждане Бирин О.П, Туменов А.Э, Хамуков М.В. и другие неустановленные лица, воспользовавшись ненадлежащей организацией работы органов местного самоуправления по учету, распоряжению, рациональному и эффективному использованию земельных ресурсов, завладели земельным участком, общей площадью 25 850 кв.м, расположенным в курортной зоне " "адрес"", который разделили на 43 отдельных участка, изготовили поддельные свидетельства о праве собственности на подставных лиц, якобы выданные на основании решения Президиума Нальчикского горсовета от 14.11.1993г. N 306, Впоследствии указанные земельные участки проданы реальным покупателям по существующей рыночной стоимости. По указанным фактам СУ МВД по КБР 09.11.2015г. возбуждено уголовное дело N, которое находится на стадии предварительного расследования.

В результате указанных преступных деяний на основании поддельного свидетельства о праве собственности, якобы выданного на основании несуществующего решения Президиума Нальчикского горсовета от 14.11.1993г. N 306 на территории садоводческого товарищества " "адрес"" Малкандуевой Е.Э, передан земельный участок N. Указанные поддельные документы представлены в филиал "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по КБР, где земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера N. После чего, поддельные документы и полученный на их основании кадастровый паспорт на земельный участок были представлены в Управление Росреестра по КБР, где право собственности на него зарегистрировано за Малкандуевой Е.Э, о чем в ЕГРП сделана запись за номером N от 02.07.2012г. Далее права на земельный участок были переданы Джаппуеву М.М, о чем в ЕГРП также сделана соответствующая запись за N от 18.02.2013г. Вместе с тем, решение о предоставлении указанного земельного участка администрацией г.о. Нальчик не принималось, что подтверждается письмами местной администрации г.о. Нальчик N от 06.05.2015г. и N от ДД.ММ.ГГГГ, представленными на запросы УЭБ и ПК МВД по КБР, решением Президиума Нальчикского городского Совета народных депутатов N 225 от 09.06.1993г, записями в журнале учета выдачи свидетельств на право владения и пользования землей 1993 года, протоколом допроса С.В.Х, проведенного в рамках вышеуказанного уголовного дела и другими документами.

Также, в качестве обоснования своих требований истец ссылался на положения п.3 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997г. N 1/2-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Приказ Министерства экономического развития РФ от 13.09.2011г. N 475 "Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок", ч.1 ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008г. N 273-ФЭ "О противодействии коррупции", п. 2 ст. 16 ЗК РФ, ст. 3.1, 3.3 Федерального Закона от 25.10.2001г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Определением Нальчикского городского суда КБР от 30 августа 2017 года производство по делу в части требований прокурора "адрес" к Управлению Росреестра по КБР в части возложения обязанности аннулировать запись в ЕГРП, признания права муниципального образования городского округа Нальчик на земельный участок и истребования земельного участка из незаконного владения прекращено, в связи с отказом прокурора "адрес" от иска в этой части.

Решением Нальчикского городского суда КБР от 30 августа 2017 года постановлено:

Исковые требования прокурора г. Нальчика удовлетворить.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности на земельный участок N в садоводческом товариществе "Ландыш" с кадастровым номером N за Малкандуевой Елизаветой Элькановной.

Признать недействительной сделку заключенную 18.02.2013г. по передаче права на земельный участок N в садоводческом товариществе "Ландыш" с кадастровым номером N между Малкандуевой Елизаветой Элькановной и Джаппуевым Маратом Мустафаевичем.

Не согласившись с данным решением, Бирин О.П. подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение Нальчикского городского суда КБР от 30 августа 2017 года и оставить исковое заявление прокурора г. Нальчика без рассмотрения, мотивируя, со ссылками на п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 11 от 24.06.2008г, Постановления Конституционного Суда РФ от 20.02.2006г. N1-П, от 05.02.2007г. N2-П и от 21.04.2010г. N 10-П, тем, что, исходя из искового заявления, он является обвиняемым по уголовному делу, предварительное следствие по которому не завершено, а доказательства, предъявленные прокурором г. Нальчика являются материалами уголовного дела. Таким образом, его отсутствие при даче судом оценки данных материалов, учитывая принцип преюдиции, грубо нарушает его гарантированные п. 2 ст. 46, ст. 52 Конституции РФ права, и в первую очередь право на защиту. Исходя из позиции КС РФ, лица не участвовавшие в разбирательстве дела в суде первой инстанции имеют права на обжалование решений суда первой инстанции в апелляционном порядке, если они лишаются права или ограничиваются в правах.

В возражении на апелляционную жалобу помощник прокуратура г. Нальчика просит решение Нальчикского городского суда КБР от 30 августа 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Бирина О.П. - без удовлетворения.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте заседания суда апелляционной инстанции ответчики и заинтересованные лица в суд не явились.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Тхагалегова З.Т, обсудив доводы апелляционной жалобы, поддержанной Бириным О.П, выслушав возражения представителя истца - Мокаева А.М, Судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 321 ГПК РФ апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом (ч. 3 ст. 320 ГПК РФ).

Из разъяснений, данных в абз. 4 п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.06.2012г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции" следует, что в силу части 4 статьи 13 и части 3 статьи 320 ГПК РФ лица, не привлеченные к участию в деле, вправе обжаловать в апелляционном порядке решение суда первой инстанции в случае, если данным решением разрешен вопрос об их правах и обязанностях, то есть они лишаются прав, ограничиваются в правах, наделяются правами и (или) на них возлагаются обязанности.

Как следует из материалов дела, Бирин О.П. не был привлечен к участию в деле.

В его апелляционной жалобе указывается, что исходя из искового заявления, он является обвиняемым по уголовному делу, предварительное следствие по которому не завершено, а доказательства, предъявленные прокурором г. Нальчика являются материалами уголовного дела. Учитывая принцип преюдиции, грубо нарушаются его гарантированные права на защиту.

Однако, в силу вышеуказанных разъсянений, право апелляционного обжалования, предоставленное заинтересованным лицам ч. 3 ст. 320 ГПК РФ, обусловлено наличием у такого лица материальной и процессуальной заинтересованности в отношении предмета спора.

Как следует из материалов дела, в рамках настоящего гражданского дела, судом первой инстанции был разрешен спор, связанный с правом граждан Малкандуевой Е.Э. и Джаппуевым М.М. на определенный земельный участок.

Обжалуемое решение не лишило Бирина О.П. прав на земельный участок, поскольку таковыми правами он не был наделен.

Решением суда от 30 августа 2017 года Бирин О.П. какими-либо дополнительными правами не наделялся и (или) на него обязанности не возлагались (абз. 4 п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 19.06.2012г. N 13).

Из содержания мотивировочной и резолютивной частей обжалуемого решения следует, что основанием для его принятия не являлись действия (бездействие) гражданина Бирина О.П. Каких-либо фактов в отношении Бирина О.П. суд не устанавливал.

При рассмотрении дела, суд руководствовался тем, что согласно решению Нальчикского городского Совета народных депутатов от 14 октября 1993 года "О реформировании местного органа власти в городе Нальчик" деятельность представительного органа власти г. Нальчика с 15 октября 1993 года до новых выборов была приостановлена, и полномочия городского Совета народных депутатов были делегированы главе администрации города.

При этих обстоятельствах, суд первой инстанции посчитал, что Президиумом Нальчикского горсовета народных депутатов 14 ноября 1993 года не принималось решение N 306 о предоставлении земельного участка Малкандуевой Е.Э, которое послужило основанием для выдачи свидетельства о праве собственности на землю.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что при разрешении настоящего спора права и законные интересы лица, подавшего апелляционную жалобу, не затронуты, дополнительные обязанности не возложены, принятое судом решение не влечет ущемления его прав и законных интересов, не нарушает его имущественных прав.

В силу разъяснений, изложенных в абз. 2 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012г. N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", в случае, когда при рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции будет установлено, что апелляционная жалоба подана лицом, не обладающим правом апелляционного обжалования судебного постановления, поскольку обжалуемым судебным постановлением не разрешен вопрос о его правах и обязанностях, суд апелляционной инстанции на основании части 4 статьи 1, абзаца четвертого статьи 222 и пункта 4 статьи 328 ГПК РФ выносит определение об оставлении апелляционных жалобы, представления без рассмотрения по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда КБР,

определила:

Апелляционную жалобу Бирина Олега Петровича на решение Нальчикского городского суда КБР от 30 августа 2017 года оставить без рассмотрения по существу.

Председательствующий А.А.Макоев

Судьи М.Б.Мисхожев

З.Т.Тхагалегов