Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 22 января 2018 г. по делу N 33-2277/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Салтыковой Л.В., судей Гончаровой О.С., Дорохиной Е.М., при секретаре Игнатовой Е.А., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Гончаровой О. С. дело по апелляционной жалобе представителя Министерства обороны Российской Федерации на решение Пресненского районного суда гор. Москвы от 22 июня 2017 года, которым постановлено:

Исковое заявление Военного прокурора 33 военной прокуратуры гарнизона к Министерству обороны Российской Федерации о признании незаконным бездействия и возложении обязанности, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Министерства обороны Российской Федерации по не проведению капитального ремонта пятиэтажного жилого дома - дом офицерского состава N... года постройки, расположенного в закрытом военном городке N...

Обязать Министерство обороны Российской Федерации произвести капитальный ремонт кровли, отмостки, наружной и внутренней отделки стен, балконных плит и плит козырьков над входом, водопроводной и канализационной систем, систем электрооборудования и отопления, лестниц железобетонных и фундамента дома офицерского состава N..,

УСТАНОВИЛА:

Военный прокурор 33 военной прокуратуры гарнизона обратилось в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к Министерству обороны РФ о признании незаконным бездействия и возложении обязанностей, мотивируя свои требования тем, что 33 военной Прокуратурой гарнизона совместно со специалистами проведена проверка пятиэтажного жилого дома - дом офицерского состава N... года постройки, расположенного в военном городке N.., на предмет сохранности жизни и здоровья военнослужащих, а также членов их семей, проживающих в указанном доме.

Проведенными надзорными мероприятиями установлено, что дом офицерского состава N... состоит на балансе ФГКУ "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, является собственностью Российской Федерации, в лице Министерства обороны Российской Федерации. С момента постройки и по настоящее время капитальный ремонт дома не проводился.

В нарушение требований ст.ст. 7, 41 Конституции Российской Федерации, ст. 3 Федерального закона "О статусе военнослужащих" по настоящее время капитальный ремонт дома офицерского состава N 425не произведен, сведения о внесении указанного здания в план капитального ремонта объектов Министерства обороны Российской Федерации отсутствуют, сроки работ по ремонту не определены, при этом, указанный дом на постоянной основе используется военнослужащими и членами их семей, что создает предпосылки к возникновению чрезвычайных происшествий, угрозе наступления тяжких последствий, травмирования, гибели военнослужащих и членов их семей.

Истец просил суд признать незаконным бездействие Министерства обороны Российской Федерации по не проведению капитального ремонта пятиэтажного жилого дома - дом офицерского состава N... года постройки, расположенного в военном городке N... и обязать Министерство обороны Российской Федерации произвести капитальный ремонт кровли, отмостки, наружной и внутренней отделки стен, балконных плит и плит козырьков над входом, водопроводной и канализационной систем, систем электрооборудования и отопления, лестниц железобетонных и фундамента дома офицерского состава...

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Минобороны РФ по доверенности Алиханова А.Ю. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, представила суду письменные возражения на иск.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит представитель Министерства обороны РФ по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства обороны РФ, извещенного о времени и месте рассмотрении дела надлежащим образом, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с требованиями закона и представленными доказательствами.

Согласно ст.45 Конституции Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст.35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или ступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с ч. 1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга лиц и интересов субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 12 ст. 1 Федерального закона "Об обороне" имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1624 "О некоторых мерах по организации управления федеральным имуществом", Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции в этой области, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

Согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом", Минобороны России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что спорный дом является домом офицерского состава N.., представляет собой пятиэтажного жилого дома,... года постройки, расположенного в военном городке N...

33 Военной прокуратурой гарнизона совместно со специалистами проведена проверка указанного дома, на предмет сохранности жизни и здоровья военнослужащих, а также членов их семей, проживающих в указанном доме.

Согласно заключению эксперта.., кровля, водопроводная и канализационная система, система электрооборудования, система отопления, отмостка, внутренняя отделка стен, наружная отделка стен, балконные плиты и плиты козырьков над входом, лестницы железобетонные, фундамент жилого дома N... требуют значительного капитального ремонта, что в соответствии с принятыми определениями подразумевает замену и восстановление отдельных частей или целых конструкций зданий в связи с их физическим износом и разрушением. Процент физического износа дома N.., расположенного в военном городке N... составляет... %

Собственником указанного дома является Министерство обороны РФ.

Разрешая заявленные требования, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями ст. 210 Гражданского кодекса РФ, ст.ст.16, 19, 25, 36 Федерального закона от 30.12.2009 N 384 "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", пришел к выводу о том, что требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку состояние здания дома офицерского состава N.., расположенного в военном городке N... не соответствует техническим условиям эксплуатации, создает существенное нарушение прав и свобод значительного числа граждан, создает реальную угрозу жизни и здоровью военнослужащих Минобороны России, членов их семей, проживающих в указанном доме и может привести к неблагоприятным социальным последствиям, и негативно отразиться на жизни и здоровье людей.

Выводы суда мотивированы, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения. Оснований с ними не согласиться судебная коллегия не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом неверно установлены фактические обстоятельства дела, и неправильно применены нормы материального права, отклоняются судебной коллегией как необоснованные, поскольку указанные доводы направлены на переоценку собранных по делу доказательств, которым суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, не содержат обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции и по которым суд не вынес бы своего суждения. Оснований к переоценке доказательств судебная коллегия не усматривает, поскольку в силу положений ст. ст. 56, 59, 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать.

Разрешая спор, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановилзаконное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 22 июня 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи