Постановление Камчатского краевого суда от 14 февраля 2018 г. по делу N 4А-27/2018-

ГАРАНТ:

Постановлением Верховного Суда РФ от 19 июля 2018 г. N 60-АД18-2 настоящее постановление изменено

Заместитель председателя Камчатского краевого суда Верес И.А., рассмотрев жалобу защитника Лужецкой О.П., поданной в интересах должностного лица - бригадира рыбопромыслового участка Николаева И.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 24 Елизовского судебного района Камчатского края от 28 сентября 2017 года, решение судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 22 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - бригадира рыбопромыслового участка ООО Фирма " "данные изъяты"" Николаева И.А.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 24 Елизовского судебного района Камчатского края от 28 сентября 2017 года, должностное лицо - бригадир рыбопромыслового участка ООО Фирма " "данные изъяты"" Николаев И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением судьи Елизовского районного суда Камчатского края Камчатского краевого суда от 22 ноября 2017 года, с учетом определения судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 27 ноября 2017 года, постановление мирового судьи судебного участка N 24 Елизовского судебного района Камчатского края от 28 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Николаева И.А. изменено, из его текста исключена ссылка на письменные объяснения ФИО1 и Николаева И.А, а также ссылка на пункты 11.2, 11.3, 11.4 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 21 октября 2013 года N 385.

В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, защитник Лужецкая О.П, действуя в интересах Николаева И.А, указывая на незаконность вынесенных по делу об административном правонарушении решений, основанных на неверной оценке фактических обстоятельств дела, а также необоснованность вывода судьи об уничтожении изъятой у ООО Фирма " "данные изъяты"" рыбопродукции, просит состоявшиеся постановление мирового судьи и решение судьи Елизовского районного суда отменить, производство по делу прекратить.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.

В соответствии с частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются, в том числе Федеральным законом "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ и Правилами рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 21 октября 2013 N 385 (далее по тексту - Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна).

В соответствии с частями 1 и 4 статьи 43.1 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Положениями пунктов 31.2 и 31.4 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна при осуществлении рыболовства запрещается, в том числе, принимать (сдавать), иметь на борту судна уловы водных биоресурсов (либо рыбную или иную продукцию из них) одного вида под названием другого вида или без указания в промысловом журнале (за исключением случаев, если его заполнение предусмотрено в местах доставки, определенных Правительством Сахалинской области) или технологическом журнале (в случае, если его наличие на борту судна предусмотрено Правилами рыболовства) видового состава улова, принимать (сдавать) уловы без их взвешивания, или определения количества улова водных биоресурсов объемно-весовым методом, и/или способом поштучного пересчета с последующим пересчетом на средний вес водных биоресурсов; иметь на борту судов и плавучих средств, рыбопромысловых участках, а также в местах производства рыбной и иной продукции из водных биоресурсов водные биоресурсы (в том числе их фрагменты (части) и/или рыбную или иную продукцию из них), не учтенные в промысловом журнале (за исключением случаев, если его заполнение предусмотрено в местах доставки, определенных Правительством Сахалинской области), технологическом журнале, приемо-сдаточных документах.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в ходе проведения 16 июня 2017 года в Петропавловск-Командорской промысловой подзоне 6102.2, внутренние воды Российской Федерации, река Жупанова, сотрудниками ГРКМ отдела в городе Елизово ПУ ФСБ России по восточному арктическому району рейда по осуществлению государственного контроля в сфере охраны морских биологических ресурсов, при проверке с 12 по 14 часов вышеназванного числа рыбоперерабатывающего комплекса, принадлежащего обществу с ограниченной ответственностью Фирма " "данные изъяты"", расположенного в устье реки Жупанова, на рыбопромысловых участках N и N установлено, что в нарушение требований пунктов 31.2 и 31.4 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, должностное лицо, ответственное за добычу (вылов) водных биологических ресурсов - бригадир Николаев И.А, в период с 15 по 16 июня 2017 года на участке N 786, в соответствии с разрешением на добычу (вылов) водных биологических ресурсов N, выданного 31 мая 2017 года Свереро-восточным территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству, выловил около 300-400 кг рыбы лососевых пород и без указания в промысловом журнале РПУ N786, без учета в приемо-сдаточных документах, без взвешивания или определения количества улова объемно-весовым методом, или способом поштучного пересчета на средний вес биоресурсов сдал ее на завод для дальнейшей переработки.

Таким образом, бригадир ООО Фирма " "данные изъяты"" Николаев И.А, являясь должностным лицом, ответственным за добычу (вылов) водных биологических ресурсов на рыбопромысловом участке N не обеспечил соблюдение закрепленных в вышеприведенных пунктах 31.2 и 31.4 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна требований об обязательности ведения промыслового журнала и учете добытых (выловленных) биологических.

Установив указанные обстоятельства, мировой судья и согласившийся с ним впоследствии судья районного суда, пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях Николаева И.А, не исполнившего возложенные на него в связи с осуществлением рыболовства обязанности, состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Виновность Николаева И.А. в совершении инкриминируемого административного правонарушения установлена на основании собранных по делу доказательств, оцененных в соответствии с требованиями статьи26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности для всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела в их совокупности.

При этом в постановлении мирового судьи и решении судьи районного суда приведены, не вызывающие сомнений в своей обоснованности, мотивы, по которым ими приняты одни доказательства и отвергнуты другие.

Каких-либо оснований для признания объяснения Николаева И.А. и протокола опроса свидетеля ФИО1 недопустимыми доказательствами в ходе производства по делу об административном правонарушении в судах предыдущих инстанций установлено не было, не выявлено таковых и в ходе рассмотрения настоящей жалобы.

Постановление мирового судьи и решение судьи районного суда о привлечении Николаева И.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в полной мере соответствуют установленным обстоятельствам, подтверждаются доказательствами, представленными в деле, отвечают требованиям законности и вопреки доводам рассматриваемой жалобы, не вызывают сомнений в своей правильности.

Принимая во внимание, что требования положений пунктов 31.2 и 31.4 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна об обязательности учета добытых (выловленных) биологических ресурсов в промысловом журнале, оформления приемо-сдаточных документов при приеме (сдаче) таких ресурсов, а также их взвешивании, или определения количества улова объемно-весовым методом, и/или способом поштучного пересчета с последующим пересчетом на средний вес водных биоресурсов, не были исполнены ответственным должностным - бригадиром Николаевым И.А, указание жалобы о необоснованности его привлечения к административной ответственности, нельзя признать состоятельным.

Приведенные в жалобе доводы об отсутствии события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, аналогичны тем доводам, на которые защитник Лужецкая О.П. ссылалась при производстве по делу у мирового судьи и судьи районного суда, и получили, не вызывающую сомнений в своей правильности, надлежащую правовую оценку, основанную на соответствующих требованиях нормативно-правовых актов, регламентирующих правила осуществления рыболовства и установленных фактических обстоятельствах совершения Николаевым И.А. инкриминируемого ему административного правонарушения. Оснований для удовлетворения идентичных утверждений настоящей жалобы, в ходе пересмотра состоявшихся судебных постановления и решения, не установлено.

Принятое мировым судьей в соответствии с требованиями части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 54 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" решение об изъятии и уничтожении продуктов переработки водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) с нарушением правил, регламентирующих рыболовство, вследствие чего являющихся незаконно добытыми, вопреки, основанному на неверном толковании положений вышеприведенных нормативных актов утверждению защитника Лужецкой О.П, является правильным.

Имеющееся в решении судьи Елизовского районного суда ошибочное указание о признании изъятых протоколом от 16 июня 2017 года водных биологических ресурсов и продуктов их переработки, являющихся предметом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вещами, изъятыми из гражданского оборота, не свидетельствует о незаконности оспариваемых судебных актов и не влечет их отмену или изменение.

Наказание Николаеву И.А. назначено по части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом требований статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции указанной статьи и является справедливым.

Порядок и сроки привлечения Николаева И.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соблюдены.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных решений, а также прекращение производства по делу не установлено, не приведено таковых и в рассматриваемой жалобе.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17-30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка N 24 Елизовского судебного района Камчатского края от 28 сентября 2017 года, решение судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 22 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - бригадира рыбопромыслового участка ООО Фирма " "данные изъяты"" Николаева И.А, оставить без изменения, а жалобу защитника Лужецкой О.П. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Камчатского краевого суда подпись И.А. Верес

Верно:

Заместитель председателя

"адрес"вого суда И.А. Верес