Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 февраля 2018 г. по делу N 33-2330/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Бельченко И.В.,

и судей Дегтеревой О.В, Пильгановой В.М,

при секретаре Завалишиной Н.В.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Дегтеревой О.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе Чекед Галины Михайловны на решение Савеловского районного суда г. Москвы от 09 октября 2017 года, которым постановлено:

В удовлетворении иска Чекед Галины Михайловны к ФКУ "ГБ МСЭ по Московской области" - отказать.

УСТАНОВИЛА:

Истец Чекед Г.М. обратилась в суд с иском к ответчику ФКУ "ГБ МСЭ по Московской области" Минтруда России, в котором просила внести изменения в справку серии МСЭ-2013 N0187245 от 15.05.2015г. сроком освидетельствования до 01.03.2016г, в отношении причины инвалидности с "общего заболевания" на "заболевание приведшего к инвалидности, полученного во время прохождения военной службы".

В обоснование заявленных требований истец ссылалась на то, что **.**.**** года Савеловским районным судом г. Москвы вынесено решение, которым исковые требования о признании наличия заболевания, приведшего к инвалидности, полученного в период прохождения военной службы, удовлетворены. Отсутствие в ранее выданной справке об инвалидности указания на "***" не дает ей возможности получить страховое возмещение в ООО СК "ВТБ Страхование", которую ей надлежало выплатить после увольнения из рядов МВД, в связи с чем действия ответчика и принятое им решение нарушают право истца на полное социальное обеспечение.

В судебном заседании суда первой инстанции истец и ее представитель просил об удовлетворении иска. Представители ответчика ФКУ Главное бюро медико-социальной экспертизы по Московской области возражали против удовлетворения иска, представитель ООО СК "ВТБ Страхование" в судебное заседание суда первой инстанции не явился.

Савеловским районным судом г. Москвы 09 октября 2017 года постановлено решение, об отмене которого просит представитель Чекед Г.М. по доверенности Курилкина О.Н. по доводам апелляционной жалобы.

Истец Чекед Г.М. и ее представитель Курилкина О.Н, представитель ответчика извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции не явились, уважительных причин своей неявки не представили, в связи с чем судебная коллегия полагала возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и ее представителя, а также ответчика.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ООО СК "ВТБ Страхование" Грачевой Д.Л, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 330 ГПК Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом первой инстанции при рассмотрении настоящего спора допущено не было.

Из материалов дела следует, что приказом N***от **.**.**** года истец была уволена с военной службы в запас ВС РФ в звании старшего прапорщика на основании Приказа командующего войсками центрального регионального командования внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации от **.**.**** года N*** по п.п. "а" п.1 ст. 51 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и п.п. "а" п.3 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы (по достижении предельного возраста пребывания на военной службе). Выслуга лет на военной службе во внутренних войсках на **.**.**** года у истца составила: календарная - ** года ** месяцев ** дней, льготная - ** года ** месяцев ** дней.

**.**.**** года истец прошла первичное освидетельствование в Бюро N 63 - филиал ФКУ "ГБ МСЭ по Московской области", где инвалидом не признана, не согласившись с данным заключением, Чекед Г.М. обжаловала его в ГБМ СЭ по Московской области, где решением от **.**.****г. ранее принятое решение отменено и ей установлена *** на срок до **.**.**** г. и выдана справка ***.

Решением Савеловского районного суда г. Москвы от 30 августа 2016 года установлен факт наличия заболевания у Чекед Г.М, приведшего к инвалидности, полученного в период прохождения военной службы.

Ссылаясь на решение суда от 30 августа 2016 года, истец просила суд внести изменения в справку об инвалидности серии ** N***, выданную ей экспертным составом N2 ФКУ "ГБ МСЭ по Московской области" **.**.**** года сроком инвалидности с **.**.****г. по **.**.****г.

Условия признания граждан инвалидами определены указанным Федеральным законом и Правилами признания лица инвалидом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 N95; до принятия указанных Правил действовало Постановление Правительства РФ от 13.08.1996 N 965 "О порядке признания граждан инвалидами".

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и п. п. 5, 6 Правил признания лица инвалидом, инвалидом является лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты, при этом ограничением жизнедеятельности является полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью, в связи с чем условиями признания лица инвалидом является только совокупность трех взаимосвязанных последствий заболевания, травмы или дефекта в виде нарушения здоровья со стойким расстройством функций организма, ограничения жизнедеятельности в основных категориях (способность осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью) и необходимости в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 28.03.1998 года "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации" объектами обязательного государственного страхования, осуществляемого в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - обязательное государственное страхование), являются жизнь и здоровье военнослужащих (за исключением военнослужащих, военная служба по контракту которым в соответствии с законодательством Российской Федерации приостановлена), граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, граждан, уволенных с военной службы, со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в Государственной противопожарной службе, со службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в войсках национальной гвардии Российской Федерации (далее - служба), отчисленных с военных сборов или окончивших военные сборы, в течение одного года после окончания военной службы, службы, отчисления с военных сборов или окончания военных сборов (далее - застрахованные лица).

Согласно ст.4 указанного Закона установление застрахованному лицу инвалидности в период прохождения военной службы, службы, военных сборов является страховым случаем.

На основании Федерального закона N 52-ФЗ от 28.03.1998 "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации" между МВД РФ и ООО СК "ВТБ "Страхование" был заключен государственный контракт обязательного страхования жизни и здоровья военнослужащих внутренних войск МВД России, граждан призванных на военные сборы во внутренние войска МВД России, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел РФ от 05.03.2013 г. N 31/28 ГК.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, основанием к отказу в выплате истцу страхового возмещения, как застрахованному лицу, ООО СК "ВТБ Страхование" является не предоставление ею медицинской справки, подтверждающей факт установления инвалидности, с указанием причины инвалидности - заболевание получено в период прохождения военной службы.

Довод апелляционной жалобы о том, что решением Савеловского районного суда г. Москвы от 30 августа 2016 года установлено обстоятельство, которое дает основание для получения страхового возмещения в ООО СК ВТБ "Страхование" несостоятелен, так как административным регламентом по предоставлению государственной услуги по проведению медико-социальной экспертизы, Приказом Министерства Труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 января 2014 г. N 59н предусмотрен порядок последовательности действий при предоставлении государственной услуги, когда результатом ее предоставления является установление инвалидности.

Согласно п.119 Административного регламента специалисты бюро (главного бюро, Федерального бюро), проводившие медико-социальную экспертизу, выдают получателю государственной услуги, признанному инвалидом, справку, подтверждающую факт установления инвалидности, по форме, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 24 ноября 2010 г. N 1031н.

В силу пп.п. "г" п.37 Административного регламента при предоставлении государственной услуги, результатом которой является установление инвалидности, в части определения причины инвалидности получателем государственной услуги, кроме документов, указанных в пунктах 28, 31 и подпункте "а" пункта 34 Административного регламента, представляются следующие документы: заключение военно-врачебной комиссии о причинной связи увечий (травм, ранений, контузий), заболеваний - для установления причин инвалидности: "военная травма", "заболевание получено в период военной службы", "заболевание получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с аварией на Чернобыльской АЭС", "заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с аварией на Чернобыльской АЭС", "заболевание (травма, увечье, контузия, ранение), полученное при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска".

Как установлено судом, на момент прохождения Чекед Г.М. - ВВК в ФКУЗ "ЦМСЧ МВД России" от **.**.****г, она не являлась инвалидом и срок действия справки об инвалидности ** N**** истек **.**.****, а кроме того, представленное истцом решение Савеловского районного суда г. Москвы от 30.08.2016г. вынесено по окончания срока действия справки об инвалидности, в связи с чем правовые основания для удовлетворения требований по иску у суда отсутствовали.

Ссылка в апелляционной жалобе на отсутствие прямого запрета в административном регламенте на внесение изменений в справку об инвалидности в случае, если срок действия инвалидности уже закончился, судебная коллегия считает несостоятельной, так как нормативные документы по медико-социальной экспертизе не содержат положений о внесении изменений в уже не действующий документ. Каких-либо доказательств обязанности ответчика вносить изменения в справку об инвалидности в графу "причина инвалидности" суду не представлено и в судебном заседании не добыто.

Судебная коллегия не усматривает оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции, в то время как доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований, опровергающих выводы суда, а также обстоятельств, которые не установлены судом первой инстанции и которые могут повлиять на решение суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда, по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Савеловского районного суда г. Москвы от 09 октября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Чекед Г.М. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи