Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 05 февраля 2018 г. по делу N 33-398/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Александровой Р.С., судей Игнатьевой А.Р., Никодимова А.В.,

при ведении протокола секретарем Захаровой А.Е, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Сысолятиной М.И. к Департаменту Имущественных и земельных отношений Окружной администрации города Якутска о признании права собственности,

по апелляционной жалобе представителя ответчика на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 28 ноября 2017 года.

Заслушав доклад судьи Никодимова А.В, пояснения представителя истца Черова А.Г, представителя ответчика Черныш А.В, судебная коллегия

установила:

Сысолятина М.И. первоначально обратилась с заявлением об установлении факта принятия наследства, открывшегося после смерти ее супруга Х, указывая, что открылось наследство в виде недвижимого имущества - земельного участка и дачного дома, расположенных по адресу:... Завещания со стороны умершего оставлено не было. После смерти супруга она вступила во владение имуществом по указанному адресу, оплачивает газ и электроэнергию. Земельный участок выделен наследодателю в пожизненное наследуемое владение. Просила установить факт принятия наследства, открывшегося после смерти Х, умершего _______ года.

До принятия решения по существу требований, представитель истца уточнил исковые требования, просил признать Сысолятину М.И. фактически принявшей наследство после смерти Х, признать право собственности Сысолятиной М.И. на земельный участок с кадастровым N.., общей площадью *** кв.м, дачу с кадастровым N.., общей площадью *** кв.м, расположенных по адресу:...

Судом постановлено решение об удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Черныш А.В. просит отменить решение как незаконное и необоснованное. При этом, указывает на п. 82 постановления Пленума верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" в соответствии с которым условием признания права собственности в порядке наследования земельного участка, предоставленного до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, является факт обращения наследодателя за регистрацией права собственности. Кроме того, считает, что иск о признании права собственности не может быть удовлетворен, так как права на спорное имущество у наследодателя возникли после вступления в силу Закона о регистрации (31.01.1998) - 27.12.1999, соответственно подлежали обязательной регистрации.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав пояснения сторон, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ч. 2 ст. 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, если наследник вступил во владение или управление наследственным имуществом, произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества и т.д.

В соответствии с абз. 4 п. 36 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9), в целях подтверждения фактического принятия наследства (пункт 2 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации) наследником могут быть представлены, в частности, справка о проживании совместно с наследодателем, квитанция об уплате налога, о внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, сберегательная книжка на имя наследодателя, паспорт транспортного средства, принадлежавшего наследодателю, договор подряда на проведение ремонтных работ и т.п. документы.

В соответствии со ст. 1181 ГК РФ и п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. N 9 в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В силу ч. 1 ст. 59 Земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ, основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.

Из материалов дела следует и судом установлено, что распоряжением заместителя главы администрации г. Якутска N... от 27 декабря 1999 г. за Х. закреплен в пожизненное наследуемое владение земельный участок в СОПК " ********" площадью *** га (п. 90 приложение N 1).

Из адресной справки МКУ " ********" ГО "город Якутск" N... от 10 декабря 2013 года следует, что земельному участку, принадлежащему Х. присвоен адрес:.., прежний адрес:...

Распоряжением первого заместителя главы городского округа "город Якутск" N... от 10 октября 2016 г. объектам адресации "здание", "земельный участок" присвоен постоянный адрес:...

27.12.1999 г. спорный земельный участок, общей площадью *** кв.м. поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового N...

20.12.2016 г. дачное строение 2004 года постройки по адресу:... поставлено на кадастровый учет с присвоением кадастрового N...

Х. как член СОТ " ********" выплатил паевой взнос полностью и приобрел право владения и постоянного пользования дачным участком по адресу:... (справка N... председателя СОТ " ********" от 12.12.2006).

Истец Сысолятина М.И. является супругой Х, что подтверждается свидетельством о заключении брака от _______ г.

_______ г. Х. умер.

При жизни наследодатель Х. завещание не составил.

Наследники В, Н. отказались от причитающейся им доли на наследство, что подтверждается их согласием от 03 октября 2011 г, от 20 августа 2011 г.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что Сысолятина М.И. фактически приняла наследство в виде дачи, земельного участка, и несет бремя их содержания. Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку истец вступил в права наследования и фактически владеет и пользуется спорной недвижимостью.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как к Сысолятиной М.И. право на земельный участок и дачное строение перешло в том же виде, в каком оно принадлежало её супругу Х, то есть на праве пожизненного наследуемого владения. Имущественные права наследодателя на данный участок могли войти в состав наследства, открывшегося после его смерти.

Пунктом 82 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. N 9 разъяснено, что суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного пунктом 9.1 (абз. 1 и 3) ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

Учитывая положения вышеприведенных правовых норм, спорный земельный участок и дачное строение подлежали включению в состав наследственного имущества. За истцом правомерно признано право собственности на спорное недвижимое имущество в порядке наследования.

Ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что в соответствии с федеральным законом спорный земельный участок и дачное строение не может предоставляться в частную собственность.

Права и законные интересы Окружной администрации г. Якутска признанием права собственности истца на спорное имущество не нарушаются, поскольку они находятся в составе земель, отведенных под садоводство СОПК (СОТ) " ********". Права СОПК (СОТ) " ********" также не затрагиваются, поскольку с 1999 года земельный участок принадлежал Х. на праве пожизненного наследуемого владения.

Доводы апелляционной жалобы о невозможности признать право собственности на спорные объекты в связи с возникновением права на них у наследодателя после вступления в силу Закона о регистрации (31.01.1998) - 27.12.1999, отклоняются исходя из следующего.

В силу п. 3 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса РФ" N 137-ФЗ от 25.10.2001 оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Как разъяснено в п. 59 Постановления Пленума Верховного суда РФ N 10 Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи б названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со статьей 64 Земельного кодекса РСФСР (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. N 2287) земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передавались по желанию граждан в собственность местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 г. N 2287 "О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации" устанавливалось, что полномочия Советов народных депутатов, предусмотренные статьями 14, 28, 29, 33 - 35, 55, 58, 64, 66, 68, 74, 80 и 94 Земельного кодекса РСФСР, осуществляются соответствующими местными администрациями.

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

В соответствии со статьей 33 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" данный федеральный закон вводится в действие на всей территории Российской Федерации через шесть месяцев после его официального опубликования. Создание системы учреждений юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется субъектами Российской Федерации поэтапно с учетом их условий и завершается к 1 января 2000 г.

Согласно пункту 2 постановления Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) до создания в субъектах Российской Федерации учреждений юстиции по регистрации прав указанные полномочия осуществляются совместно Министерством юстиции Российской Федерации, Государственным комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству, Министерством государственного имущества Российской Федерации и Государственным комитетом Российской Федерации по жилищной и строительной политике. Пункт 3 данного постановления указывал на то, что порядок взаимодействия учреждений юстиции по регистрации прав с территориальными органами Государственного комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству, а также с другими органами определяет соответствующая межведомственная комиссия.

Пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 25 января 1999 г. N 112 "О признании утратившими силу и об изменении некоторых актов Президента Российской Федерации" устанавливалось, что государственный акт на право пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", выданные после введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются действительными.

В данном случае закрепление спорного земельного участка за Х. на праве пожизненного наследуемого владения, является юридически действительным, поскольку распоряжение N... от 27 декабря 1999 года органа местного самоуправления принято до 1 января 2000 г. - даты завершения создания и начала деятельности учреждений юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Кроме того, до настоящего времени данное распоряжение никем не оспорено и недействительным не признано. Данных о том, что спорный земельный участок предоставлялся другим лицам, кроме Х, материалы дела также не содержат.

При наличии указанных обстоятельств, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования Сысолятиной М.И. о признании права собственности на спорное имущество, так как, право на него признается юридически действительным, и при отсутствии его государственной регистрации, введенной Федеральным законом от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ.

Таким образом, исходя из приведенных выше правовых норм, судебная коллегия приходит к выводу о правильном установлении судом первой инстанции юридически значимых обстоятельств по данному делу. Обжалуемое судебное постановление вынесено с соблюдением норм материального и процессуального права на основании представленных сторонами по делу доказательств, которым судом дана надлежащая оценка в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 28 ноября 2017 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Р.С. Александрова

Судьи А.Р. Игнатьева

А.В. Никодимов