Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 февраля 2018 г. по делу N 33-6584/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

В составе председательствующего судьи Бельченко И.В,

судей Дегтеревой О.В, Владимировой Н.Ю,

при секретаре Мартынове А.В,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Владимировой Н.Ю. дело по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - Главное управление ПФР N 8 по г.Москве и Московской области на решение Симоновского районного суда г. Москвы от 28 апреля 2017 года, которым постановлено:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области включить в страховой стаж Фатьянова А.А. периоды работы с 01.09.1997 г. по 25.06.2005 г, с 27.06.2005 г. по 25.06.2010 г.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области назначить Фатьянову А. А. страховую пенсию по старости с 17.12.2016 г.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

УСТАНОВИЛА:

Фатьянов А.А, являющийся получателем пенсии по линии ФСБ РФ, обратился в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области, мотивируя свои требования тем, что им 15.12.2016 г. в связи с достижением 60-летнего возраста, было подано заявление ответчику об установлении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области в установлении страховой пенсии ( за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) было отказано с указанием на отсутствие минимального страхового стажа.

С указанным решением истец не согласен, считая, что у него имеется необходимый страховой стаж для назначения пенсии.

Истец просил суд обязать ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области засчитать ему в качестве стажа застрахованного лица, учтенного для целей назначения страховой пенсии, период с 01.09.1997т по дату подачи искового заявления и обязать назначить страховую пенсию по старости с даты, следующей за датой достижения истцом возраста 60 лет, то есть с 18.12.2016 г.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы, просит представитель ГУ-ГУ ПФР N 8 по г.Москве и МО.

Проверив материалы дела, заслушав представителя ответчика, истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст.8 Закона "О страховых пенсиях", п раво на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

При этом продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (ч. 1 ст. 35 ФЗ N 400-ФЗ).

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч. 2 ст. 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Статьей 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что с 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии с положениями п. 6 ст. 3 Федерального Закона от 15.12.2001г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" (в редакции, действующей с 01.01.2015г.)военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом РФ от 12.02.1993г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", и страховой пенсии по старости (без фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным Законом от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Как установлено судом и следует из материалов дела, Фатьянов А.А. с 26.06.2010 г. по настоящее время является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей".

При назначении пенсии за выслугу лет учтены периоды службы с 02.09.1974 г. по 25.06.2010 г.

15.12.2016 г. Фатьянов А.А, *** г.р, обратился в ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом РФ от 22.07.2008 г. N 156-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения" и со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ " О страховых пенсиях".

Решением комиссии ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области от15.01.2017 г. Фатьянову А.А. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. Ответчиком установлен стаж истца 6 лет 3 месяца 5 дней.

В подсчет страхового стажа истца не были включены периоды работы по выписке из лицевого счета застрахованного лица с 01.09.1997 г. по 25.06.2010 г. в организациях: МИФИ, УМЦНИТ ФАПСИ, НОУ ВПО ИСЭПИМ, ОАО "ИЗВЕСТИЯ", ИГП РАН, КВП МВД РФ, БЕЗОПАСНОСТЬ РУНЦ МГТУ, ООО НОРМА ИЗДАТЕЛЬСТВО, МГИМО, ПЛЕМЗАВОД "ПУТЬ ИЛЬИЧА", МОСКОВСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ МВД, АКАДЕМИЯ УПРАВЛЕНИЯ МВД, ФГНУ "ГЛАВЭКСПЕРТЦЕНТР", ЗАО "АСТ", РГГУ, ФГКУ "ВНИИ МВД РОССИИ", ООО ФИРМА ВАРИАНТ, РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ, АНО ЗТ МИФИ, ФГУП "НПП ГАММА", ЗАО "АРТ ДИЗАЙН", ФОНД ПРАВОВАЯ ПОДДЕРЖКА, ФИЛИАЛ ФГБОУ ВО МГУТУ, РОССИЙСКАЯ ТАМОЖЕННАЯ АКАДЕМИЯ, ФИНАНСОВЫЙ УВНИВЕРСИТЕТ, НОГИНСКИЙ ФИЛИАЛ УРАО, ФИЛИАЛ НОУ УРАО, МУМЦФМ, ИНСТИТУТ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, поскольку все перечисленные периоды работы включены в подсчет стажа при назначении пенсии по линии силового ведомства.

Истец просил суд обязать ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области засчитать ему в качестве стажа застрахованного лица, учтенного для целей назначения страховой пенсии, период с 01.09.1997г. по дату подачи искового заявления и обязать назначить страховую пенсию по старости с даты, следующей за датой достижения истцом возраста 60 лет, то есть с 18.12.2016 г.

Рассматривая заявленные требования, суд пришел к выводу о том, что оснований для удовлетворения требования истца о включении в страховой стаж периодов работы после 26.06.2010 г. не имеется, поскольку данные периоды включены ответчиком в подсчет страхового стажа истца. Решение суда в данной части сторонами не обжалуется, соответственно, в силу ст.327-1 ГПК РФ, судебной коллегией не проверяется.

При этом, суд обязал ответчика включить в страховой стаж истца для назначения страховой пенсии ( за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) периоды с 01.09.1997 г. по 25.06.2005 г, с 27.06.2005 г. по 25.06.2010 г. и назначить страховую пенсию с 17.12.2016г.

С данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, при этом исходит из следующего.

Согласно ст.13 Закона "О страховых пенсиях", п ри исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.

Как следует из п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012г. " О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", р ассматривая требования об установлении гражданам, получающим пенсию за выслугу лет или пенсию по инвалидности в соответствии с Законом от 12 февраля 1993 года N 4468-1, страховой части трудовой пенсии по старости, суд с учетом части 4 статьи 7 этого закона и пункта 6 статьи 3 Федерального закона N 166-ФЗ вправе их удовлетворить при соблюдении такими гражданами предусмотренных в Федеральном законе N 173-ФЗ условий, необходимых для назначения трудовой пенсии по старости (на общих основаниях или досрочной).

Вместе с тем, учитывая, что положения статьи 7 Закона от 12 февраля 1993 года N 4468-1 в части установления страховой части трудовой пенсии по старости распространены Федеральным законом от 22 июля 2008 года N 156-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения" на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года, в страховой стаж, требуемый для приобретения права на страховую часть трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы и (или) иной деятельности, в которые лицо подлежало обязательному пенсионному страхованию, имевшие место как до 1 января 2007 года, так и после этой даты. В указанный стаж на основании пункта 1 статьи 12 Федерального закона N 173-ФЗ не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом от 12 февраля 1993 года N 4468-1. В связи с этим одновременное включение в выслугу лет и в страховой стаж совпадающих по времени периодов не допускается.

Как указывалось выше, п ри назначении истцу пенсии за выслугу лет учтены периоды службы с 02.09.1974 г. по 25.06.2010 г, а при таких обстоятельствах, оснований для обязания ответчика включить периоды с 01.09.1997 г. по 25.06.2005 г, с 27.06.2005 г. по 25.06.2010 г. в подсчет страхового стажа истца, не имелось, следовательно, решение суда в данной части подлежит отмене, заявленные требования - отклонению.

Учитывая, что у истца отсутствует необходимый страховой стаж для назначения страховой пенсии (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), то подлежит отмене решение суда и в части обязания ответчика назначить истцу страховую пенсию, заявленные требования - отклонению.

Доводы истца о том, что решение суда ответчиком фактически исполнялось, и ему ничего не было известно о том, что на данное решение подана апелляционная жалоба, срок на подачу апелляционной жалобы пропущен, не могут быть приняты во внимание, так как указанное решение постановлено 28.04.2017г, 19.05.2017г. представителем ответчика на данное решение подана апелляционная жалоба (л.д.36), апелляционная жалоба определением от 21.06.2017г. оставлена без движения, ответчику было предложено в срок до 21.07.2017г. устранить ряд недостатков апелляционной жалобы (л.д.38), 18.07.2017г. ответчиком была подана апелляционная жалоба (л.д.43-46), после чего дело с апелляционной жалобой было направлено в суд апелляционной инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328,329,330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Симоновского районного суда г. Москвы от 28 апреля 2017 года отменить в части обязания Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области включить в страховой стаж Фатьянова А.А. периоды работы с 01.09.1997 г. по 25.06.2005 г, с 27.06.2005 г. по 25.06.2010 г. и назначить страховую пенсию с 17.12.2016г, в удовлетворении иска в этой части отказать.

В остальной части решение оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: