Постановление Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 6 августа 2012 г. N 595-па "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление доступа к оцифрованным документам, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края
от 6 августа 2012 г. N 595-па
"Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление доступа к оцифрованным документам, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах"

С изменениями и дополнениями от:

15 июля, 12 августа 2013 г., 13 января, 2 декабря 2016 г.

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлениями администрации Арсеньевского городского округа от 03 ноября 2011 года N 766-па "О порядке разработки и утверждения административных регламентов муниципальных услуг, оказываемых на территории Арсеньевского городского округа", от 29 мая 2012 года N 408-па "Об утверждении перечня муниципальных услуг (функций), предоставляемых учреждениями Арсеньевского городского округа", руководствуясь ст. 45, 51 Устава Арсеньевского городского округа, администрация Арсеньевского городского округа

постановляет:

1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление доступа к оцифрованным документам, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах" в новой редакции (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление администрации Арсеньевского городского округа от 10 августа 2010 г. N 541-па "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление доступа к оцифрованным документам, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах".

3. Направить настоящее постановление для официального опубликования и размещения на официальном сайте администрации Арсеньевского городского округа.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. заместителя главы администрации Арсеньевского городского округа Е.А. Петровскую.

Глава городского округа

А.А. Дронин

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Предоставление доступа к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах"
(утв. постановлением администрации Арсеньевского городского округа от 6 августа 2012 г. N 595-па)

С изменениями и дополнениями от:

15 июля, 12 августа 2013 г., 13 января, 2 декабря 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента

Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление доступа к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах" (далее - Административный регламент) разработан с целью организации предоставления муниципальной услуги "Предоставление доступа к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах" (далее - муниципальная услуга), регулирует порядок оказания муниципальной услуги, устанавливает порядок взаимодействия между участниками муниципальной услуги.

1.2. Описание заявителей

Заявителями являются физические или юридические лица, обратившиеся с заявлением (запросом) о предоставлении муниципальной услуги (далее - заявитель).

1.3. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 2 декабря 2016 г. N 962-па в пункт 1.3.1 Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3.1. Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется в электронной форме, а также в иных формах.

Заявитель может получить информацию:

- непосредственно в муниципальном бюджетном учреждении культуры "Централизованная библиотечная система" имени В.К. Арсеньева Арсеньевского городского округа (далее - МБУК ЦБС);

- путем личного обращения в МБУК ЦБС;

- на информационных стендах библиотек МБУК ЦБС;

- в электронном виде, в том числе с использованием виртуальной справочной службы на официальном сайте МБУК ЦБС www.cbs-ars.ru;

- с использованием средств телефонной связи и электронной почты arscentral@mail.ru;

- в средствах массовой информации;

- при письменном обращении в МБУК ЦБС;

- с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" Приморского края http://gosuslugi.primorsky.ru.

Предоставление информации о порядке предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре не предусмотрено.

По выбору заявителя запрос о предоставлении информации может быть направлен в форме электронного документа МБУК ЦБС, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления муниципальных услуг" (далее - 210-ФЗ).

МБУК ЦБС в пределах своих полномочий обязано предоставлять по выбору заявителя информацию в форме электронного документа посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг в соответствии с 210-ФЗ.

1.3.2. Информация о местонахождении и режиме работы исполнителя:

Адрес муниципального бюджетного учреждения культуры "Централизованная библиотечная система" Арсеньевского городского округа (далее - МБУК ЦБС): 692330, г. Арсеньев-12, пр. Горького, д. 16;

Режим работы:

Понедельник - пятница с 8.30 до 18.00 часов

Обеденный перерыв с12.30 до 13.30 часов

Суббота - с 9.00 до 17.00 часов

Тел./факс:(42361) 4-45-74 - директор

Телефоны: (42361) 4-41-34, (42361) 4-12-33 - заместитель директора

Адрес сайта МБУК ЦБС: www.cbs-ars.ru

Адрес электронной почты: arscentral@mail.ru

1.3.3. Устное информирование о порядке предоставления услуги осуществляется двумя способами: с использованием средств телефонной связи и непосредственно специалистами МБУК ЦБС в соответствии с графиком работы МБУК ЦБС.

При информировании посредством личного обращения заявителя специалист, ответственный за информирование, должен дать исчерпывающие ответы на все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги.

Специалист, осуществляющий информирование и консультирование заявителя в рамках процедуры предоставления муниципальной услуги, предоставляет информацию:

- о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронном виде;

- о библиографических ресурсах МБУК ЦБС;

- об электронных текстовых ресурсах библиотек, не являющихся объектами авторского права;

- о процедуре оформления Интернет-запроса для получения муниципальной услуги.

При личном обращении или при использовании средств телефонной связи услуга предоставляется в момент обращения. В случае, если специалист, принявший звонок, не может самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок переадресовывается (переводится) на другое должностное лицо, которое может ответить на вопрос заявителя, или же обратившемуся сообщается телефонный номер, по которому он получит необходимую информацию.

При обращении заявителей о порядке предоставления информации по предоставлению муниципальной услуги в электронном виде, почтовой связи срок рассмотрения заявления (запроса) не должен превышать 3-х рабочих дней со дня его регистрации.

Время получения информации о предоставлении услуг на информационных стендах - в соответствии с режимом работы МБУК ЦБС.

Время получения информации в электронном виде о библиографических ресурсах библиотеки в режиме удаленного доступа зависит только от возможности пропускного канала сети Интернет получателей муниципальной услуги и загруженности сервера.

1.3.4. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.

1.3.5. Основными требованиями к информированию о порядке предоставления муниципальной услуги являются:

- достоверность предоставляемой информации;

- полнота информирования;

- удобство и доступность получения информации;

- оперативность предоставления информации.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги

Наименование муниципальной услуги - "Предоставление доступа к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах".

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 13 января 2016 г. N 22-па в пункт 2.2 Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Наименование Исполнителя

Предоставление услуги осуществляет муниципальное бюджетное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система".имени В.К Арсеньева. Ответственными исполнителями муниципальной услуги являются специалисты МБУК ЦБС.

МБУК ЦБС не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление заявителю доступа к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в муниципальных библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах или мотивированный отказ в предоставлении заявителю доступа к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в муниципальных библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах.

2.4. Сроки предоставления услуги

Срок предоставления муниципальной услуги составляет не более десяти рабочих дней со дня обращения заявителей.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление услуги, с указанием реквизитов нормативных правовых актов и источников их официального опубликования

Предоставление услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (Российская газета 25 декабря 1993 г., N 237; с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. N 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. N 7-ФКЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2009 г., N 4, ст. 445; 2009 г., N 1, ст. 1; 2009 г., N 1, ст. 2; Российская газета, 21 января 2009 г., N 7);

- Гражданский кодекс Российской Федерации от 24 ноября 2006 г., ч. 4 (Российская газета, 22 декабря 2006 г., N 289);

- Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. N 78-ФЗ "О библиотечном деле" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995 г., N 1, ст. 2; 2004 г., N 35, ст. 3607; 2007 г., N 27, ст. 3213; 2008 г., N 30 (ч. 2), ст. 3616, N 44 ст. 4989; 2009 г., N 23, ст. 2774, N 52 (ч. 1), ст. 6446; Российская газета, 17 января 1995 г., N 11-12);

- Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 30 июля 2010 г., N 168; "Собрание законодательства Российской Федерации", 02 августа 2010 г., N 31, ст. 4179);

- Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Российская газета, 29 июля 2006 г., N 165);

- Федеральный закон от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Российская газета, 08 октября 2003 г., N 202);

- Федеральный закон от 09 октября 1992 г. N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" (Российская газета, 17 ноября 1992 г., N 248);

- Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 03 февраля 1997 г. N 6 "Об утверждении межотраслевых норм времени на работы, выполняемые в библиотеках" (Бюллетень Министерства труда и социального развития Российской Федерации, 1997 г., N 3, с. 67);

- Закон Приморского края от 21 ноября 1996 г. N 65-КЗ "О библиотеках и библиотечном деле в Приморском крае" (Ведомости Думы Приморского края 1996 г., N 34; с изм. Ведомости Законодательного Собрания Приморского края 2001 г., N 107; 2002 г., N 118; 2004 г., N 83; 2007 г., N 16; 2007 г., N 44; 2008 г., N 71; 2009 г., N 120; 2010 г., N 138).

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 12 августа 2013 г. N 651-па в подпункт 2.6.1 пункта 2.6. раздела 2 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.6.1. Для получения муниципальной услуги заявителю необходимо предъявить:

- заявление (запрос) о предоставлении муниципальной услуги, выраженное устно (в свободной форме), письменно, в электронной форме по форме, установленной Приложением N 1, N 2 к настоящему Административному регламенту;

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность (удостоверение личности военнослужащего; паспорт моряка (удостоверение личности моряка); временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта; документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, по которому он осуществляет выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию; военный билет; справка, выдаваемая гражданам, находящимся в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых; документ, удостоверяющий право иностранного гражданина на постоянное проживание в Российской Федерации).

Несовершеннолетним в возрасте до 14 лет необходимо предъявить следующие документы:

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность родителей или иных законных представителей;

- письменное согласие (поручительство) родителей или их законных представителей.

2.6.2. В соответствии с действующим законодательством запрещается требовать от заявителя:

- предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникшие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

- предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов администрации Арсеньевского городского округа, иных государственных органов, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Арсеньевского городского округа.

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги не предусмотрено.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 12 августа 2013 г. N 651-па в пункт 2.8. раздела 2 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

- отсутствие документов, необходимых для регистрации заявителей (при личном обращении);

- в заявлении (запросе) не указаны фамилия, имя, почтовый адрес Заявителя для направления ответа на заявление;

- текст заявления (запроса) не поддается прочтению;

- отсутствие в МБУК ЦБС запрашиваемой информации;

- содержание в заявлении нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Учреждения, а также членов его семьи;

- заявление не поддается прочтению, о чем сообщается Заявителю, если фамилия и адрес Заявителя поддаются прочтению;

- фамилия или адрес Заявителя не поддаются прочтению.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги

Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.

2.11. Срок регистрации заявления (запроса) о предоставлении муниципальной услуги

Заявление (запрос) о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в день поступления.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 13 января 2016 г. N 22-па в раздел 2.2 Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания, местам для заполнения заявлений (запросов) о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов

Помещения должны быть обеспечены всеми системами тепло-, водо-, электроснабжения, оснащены телефонной связью, иметь естественное освещение. Места, предназначенные для ознакомления заявителей с информацией о предоставлении муниципальной услуги, оборудуются информационными стендами, содержащими информацию об условиях представления услуги, графике работы специалистов. На информационном стенде размещается текст настоящего административного регламента и форма заявления (запроса).

Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, места ожидания, места для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационные стенды с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать требованиям к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.

Для ожидания приема, получателям услуги отводятся места, оборудованные стульями, столом для возможности заполнения заявления (запроса).

2.13. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 12 августа 2013 г. N 651-па в подпункт 2.13.1 пункта 2.13. раздела 2 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.13.1. Показатели доступности:

- режим работы МБУК ЦБС, установленный в соответствии с трудовым законодательством;

- территориальное расположение в границах городского округа;

- наличие информации по предоставлению услуги на информационных стендах МБУК ЦБС, на официальном сайте МБУК ЦБС, в средствах массовой информации;

- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления услуги, в том числе в электронной форме;

- возможность ее получения путем письменного, устного обращения, а также получение муниципальной услуги в электронной форме.

2.13.2. Показатели качества:

- требования к уровню квалификации персонала, участвующего в предоставлении услуги: профессиональная компетентность, владение информационно-коммуникационными технологиями, культура общения с заявителями, оперативность осуществления административных процедур по предоставлению услуги;

- соблюдение требований к информационному обеспечению, месту и периодичности размещения информации о предоставляемой услуге;

- своевременность предоставления услуги, отсутствие нарушений по соблюдению сроков исполнения услуги;

- отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителя.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 2 декабря 2016 г. N 962-па в пункт 2.14 Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.14. Иные требования, учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги

Обращение за получением муниципальной услуги, а также предоставление муниципальной услуги, могут осуществляться с учетом электронных документов, подписанных электронной цифровой подписью (далее - ЭЦП) (с использованием в том числе универсальной электронной карты) в соответствии с требованиями Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". Электронные документы, подписанные ЭЦП, признаются равнозначными документам на бумажном носителе, подписанным собственноручной подписью.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "подписанных электронной цифровой подписью" имеется в виду "подписанных электронной подписью"

Предоставление муниципальной услуги в многофункциональном центре не предусмотрено.

По выбору заявителя запрос о предоставлении информации может быть направлен в форме электронного документа МБУК ЦБС, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления муниципальных услуг" (далее - 210-ФЗ).

МБУК ЦБС в пределах своих полномочий обязано предоставлять по выбору заявителя информацию в форме электронного документа посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг в соответствии с 210-ФЗ.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения в электронной форме

3.1. Состав административных процедур

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация заявления (запроса);

- рассмотрение заявления (запроса), принятие решения о предоставлении доступа к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в библиотеке, в том числе к фонду редких книг непосредственно в библиотеке, либо подготовка мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- предоставление доступа к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в библиотеке, в том числе к фонду редких книг непосредственно в библиотеке, направление либо выдача мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в Приложении N 3 к настоящему Административному регламенту.

3.2. Прием и регистрация заявления (запроса)

Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявления (запроса), является обращение заявителя лично либо направление заявления (запроса) по почте, в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Регистрация заявлений (запросов) осуществляется специалистом, ответственным за регистрацию входящей (исходящей) корреспонденции, путем присвоения регистрационного номера, внесения данного номера и даты приёма в журнале учёта и регистрации входящей документации в день его поступления.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 12 августа 2013 г. N 651-па пункт 3.3 раздела 3 настоящего Административного регламента изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. Рассмотрение заявления (запроса), принятие решения о предоставлении доступа к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в библиотеке, в том числе к фонду редких книг непосредственно в библиотеке, либо подготовка мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги

Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению заявления (запроса), при устном обращении является момент обращения Заявителя, при предъявлении в письменной, электронной форме - получение руководителем Учреждения зарегистрированного в порядке, установленном пунктом 3.2. настоящего раздела административного регламента, заявления. Зарегистрированное заявление, поданное в письменной, электронной форме, передается руководителю Учреждения специалистом, ответственным за регистрацию корреспонденции, в день регистрации заявления.

На заявлении о предоставлении муниципальной услуги руководитель Учреждения в течение одного рабочего дня письменно дает поручение специалисту Учреждения подготовить ответ на заявление.

Специалист Учреждения, ответственный за предоставление муниципальной услуги, осуществляет поиск запрашиваемой информации, которая содержится на бумажных и электронных носителях.

После того как запрашиваемая информация найдена, специалист Учреждения, ответственный за предоставление муниципальной услуги, готовит проект письма о принятии решения в предоставлении доступа к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в библиотеке, в том числе к фонду редких книг непосредственно в библиотеке, либо проект мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги в случаях, указанных в пункте 2.8. раздела 2 настоящего Административного регламента.

Подготовленные проекты специалист Учреждения, ответственный за предоставление муниципальной услуги, представляет на подпись руководителю Учреждения.

Подписанные руководителем Учреждения письмо о принятии решения в предоставлении доступа к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в библиотеке, в том числе к фонду редких книг непосредственно в библиотеке, либо мотивированный отказ о предоставлении доступа к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в библиотеке, в том числе к фонду редких книг непосредственно в библиотеке передаются специалисту Учреждения, ответственному за предоставление муниципальной услуги.

Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более пяти дней.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 12 августа 2013 г. N 651-па в пункт 3.4 раздела 3 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. Предоставление доступа к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в библиотеке, в том числе к фонду редких книг непосредственно в библиотеке, направление либо выдача мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги

Основанием для начала административной процедуры по предоставлению доступа к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в библиотеке, в том числе к фонду редких книг непосредственно в библиотеке, является получение специалистом Учреждения, ответственным за регистрацию входящей и исходящей корреспонденции, подписанного руководителем Учреждения письма о принятии решения в предоставлении доступа к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в библиотеке, в том числе к фонду редких книг непосредственно в библиотеке, либо подписанного руководителем Учреждения мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Предоставление доступа к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в библиотеке, в том числе к фонду редких книг непосредственно в библиотеке, осуществляется в момент принятия решения о предоставлении муниципальной услуги. Мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги выдается заявителю лично либо направляется способом, указанным им в заявлении (запросе), в том числе в электронной форме (в случае указания в заявления (запросе) адреса электронной почты). Если в заявлении (запросе) не указан способ предоставления информации, мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги направляется почтовым отправлением по адресу, указанному в заявлении (запросе).

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием ими решений

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению услуги, принятием решений ответственными специалистами по исполнению настоящего Административного регламента осуществляется директором МБУК ЦБС.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 12 августа 2013 г. N 651-па в пункт 4.2 раздела 4 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги

Проверки полноты и качества предоставления услуги включают в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков предоставления услуги, рассмотрение обращений заявителей в ходе предоставления услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействия) специалистов, директора МБУК ЦБС.

Контроль за исполнением Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги осуществляется путем проведения:

- плановых проверок соблюдения и исполнения специалистами, директором МБУК ЦБС положений настоящего Административного регламента, иных документов, регламентирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

- внеплановых проверок соблюдения и исполнения специалистами, директором МБУК ЦБС положений настоящего Административного регламента, осуществляемых по обращениям физических лиц, по поручениям Главы Арсеньевского городского округа, заместителей главы администрации Арсеньевского городского округа на основании иных документов и сведений, указывающих на нарушения настоящего Административного регламента.

Периодичность осуществления плановых проверок полноты и качества исполнения функции устанавливается директором МБУК ЦБС в форме приказа не менее двух раз в год.

Плановые и внеплановые проверки проводятся начальником и специалистами управления культуры администрации Арсеньевского городского округа (далее - управление культуры).

В ходе плановых и внеплановых проверок специалистами, начальником управления культуры проверяется:

- знание директором, специалистами МБУК ЦБС требований настоящего Административного регламента, нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги;

- соблюдение директором, специалистами МБУК ЦБС сроков и последовательности исполнения административных процедур;

- правильность и своевременность информирования заявителей об изменении административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом.

4.3. Ответственность специалистов, директора МБУК ЦБС за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления муниципальной услуги

Специалисты, директор МБУК ЦБС, виновные в неисполнении или ненадлежащем исполнении требований настоящего Административного регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности, а также несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в порядке, установленном действующим законодательством.

Персональная ответственность специалистов, директора МБУК ЦБС закрепляется в их должностных инструкциях.

5. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, либо муниципального служащего

5.1. Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги

Решения и действия (бездействие) Учреждения, специалистов, директора учреждения принятые (осуществляемые) в ходе предоставления услуги, могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

Жалоба может быть подана на решения и действия (бездействие) Учреждения, директора, специалистов учреждения на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) Учреждения, директора учреждения при предоставлении муниципальной услуги.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

а) нарушение срока регистрации заявления (запроса) заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

б) нарушения срока предоставления муниципальной услуги;

в) требование предоставления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, для предоставления муниципальной услуги;

д) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

е) требование внесения заявителем при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

ж) отказ Учреждения, директора учреждения в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документов либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Органы и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба

Жалоба подается в администрацию Арсеньевского городского округа (далее - Администрация) в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.

В Администрации Главой городского округа определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица, которые обеспечивают:

а) прием и рассмотрение жалоб;

б) направление жалоб в уполномоченный на их рассмотрение орган.

5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы

Жалоба должна содержать:

а) наименование Учреждения, наименование должности (директор учреждения, начальник управления культуры), решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) МБУК ЦБС, директора МБУК ЦБС, либо специалистов МБУК ЦБС;

г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) МБУК ЦБС, директора МБУК ЦБС, либо специалистов МБУК ЦБС. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

В случае, если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность на физическое лицо.

Прием жалоб в письменной форме осуществляется в месте предоставления муниципальной услуги (в помещении МБУК ЦБС).

Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления муниципальной услуги.

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

а) официального сайта администрации Арсеньевского городского округа, МБУК ЦБС информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

б) федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";

в) региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края.

При подаче жалобы в электронном виде оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность может быть представлена в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

Жалоба рассматривается Администрацией. В случае, если обжалуются решения Главы Арсеньевского городского округа, жалоба подается непосредственно Главе Арсеньевского городского округа, и рассматривается им в соответствии с Положением об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) администрации Арсеньевского городского округа и ее должностных лиц, муниципальных служащих администрации Арсеньевского городского округа, утвержденным постановлением администрации Арсеньевского городского округа от 14 сентября 2012 года N 703-па (далее - Положение).

В случае, если в компетенцию Администрации не входит принятие решения по жалобе в соответствии с Положением, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации Администрация направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.

Подача жалобы заявителем через многофункциональный центр предоставления муниципальных услуг не предусмотрена

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 12 августа 2013 г. N 651-па в пункт 5.5 раздела 5 настоящего Административного регламента внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.5. Сроки рассмотрения жалобы

Жалоба, поступившая в Администрацию, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае обжалования отказа директора МБУК ЦБС, специалистов МБУК ЦБС в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. Основания для приостановления рассмотрения жалобы

Оснований для приостановления рассмотрения жалобы не установлено.

5.7. Результат рассмотрения жалобы

По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" Администрация принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме постановления Администрации.

При удовлетворении жалобы Администрация принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Администрация Арсеньевского городского округа отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

Администрация Арсеньевского городского округа вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

5.8. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы

Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

а) наименование Администрации, фамилия, имя, отчество Главы Арсеньевского городского округа (либо в его отсутствие исполняющего обязанности);

б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о директоре МБУК ЦБС, специалистах МБУК ЦБС решения или действия (бездействие) которых обжалуются;

в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

г) основания для принятия решения по жалобе;

д) принятое по жалобе решение;

е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата муниципальной услуги;

ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается Главой Арсеньевского городского округа.

По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, вид которого установлен законодательством Российской Федерации.

5.9. Порядок обжалования решения по жалобе

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на решения и действия (бездействие) МБУК ЦБС, директора, специалистов МБУК ЦБС, могут быть обжалованы заявителем в органах прокуратуры либо в судебном порядке.

5.10. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии)

Заявитель вправе получить от МБУК ЦБС информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы. Информация и документы предоставляются заявителю специалистами МБУК ЦБС по устному запросу при личном приеме заявителя незамедлительно или письменному запросу в трехдневный срок со дня регистрации жалобы.

5.11. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрении жалобы

Информация о порядке подачи и рассмотрения жалобы размещается на официальном сайте администрации Арсеньевского городского округа, в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Приморского края", на информационном стенде МБУК ЦБС, а также сообщается заявителю специалистами МБУК ЦБС при личном обращении, с использованием почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 15 июля 2013 г. N 580-па настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к Административному регламенту предоставления
муниципальной услуги "Предоставление доступа
к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках,
в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения
требований законодательства РФ об авторах и смежных правах"
(с изменениями от 15 июля 2013 г.)

                                           От ___________________________

                                                   (Ф.И.О. заявителя)

                                           ______________________________

                                           _____________________________,

                                           проживающего (ей) по адресу:

                                           ______________________________

                                           (индекс, область, город, улица

                                           ______________________________

                                           номер дома, квартира, телефон)

                                           ______________________________

                           ЗАЯВЛЕНИЕ (ЗАПРОС)

Прошу предоставить доступ к _____________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                 (указать характер запрашиваемой информации)

Доступ необходим для ____________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                                                  _______________________

                                                          (подпись)

                                                  "___" ________ 20___ г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 15 июля 2013 г. N 580-па настоящий Административный регламент дополнен приложением N 2, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

Приложение N 2
к Административному регламенту предоставления
муниципальной услуги "Предоставление доступа
к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках,
в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения
требований законодательства РФ об авторах и смежных правах"

                          ЗАЯВЛЕНИЕ (ЗАПРОС)

_________________________________________________________________________

 (наименование организации, учреждения, юридический и фактический адрес)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Просит предоставить доступ к ____________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

               (указать характер запрашиваемой информации)

Доступ необходим для ____________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Руководитель      _____________________     __________________________

                         (подпись)              (Фамилия, инициалы)

м.п.

"____" _____________ 20___ г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края от 12 августа 2013 г. N 651-па настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3
к Административному регламенту предоставления
муниципальной услуги "Предоставление доступа
к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках,
в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения
требований законодательства РФ об авторах и смежных правах"

Блок-схема
предоставления муниципальной услуги "Предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учётом соблюдения требований законодательства РФ об авторах и смежных правах"

С изменениями и дополнениями от:

12 августа 2013 г.

Прием и регистрация заявления (запроса)

Рассмотрение заявления (запроса), принятие решения о предоставлении доступа к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в муниципальных библиотеках, в том числе к фонду редких книг непосредственно в библиотеке, либо подготовка мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги

Предоставление доступа заявителя к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в муниципальных библиотеках, в том числе к фонду редких книг непосредственно в библиотеке, выдача либо направление мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги