Судебная коллегия по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Волкова А.Е,
судей Начарова Д.В, Степановой М.Г,
при секретаре Калининой Д.О,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Бабуриной И.В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" о признании незаконным решения об отказе в возврате платы за предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости в размере 7200 рублей, возложении обязанности произвести возврат платы,
заинтересованное лицо АУ Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг Югры",
по апелляционной жалобе Бабуриной И.В. на решение Ханты-Мансийского районного суда от 16 октября 2017 года, которым постановлено:
В удовлетворении административного искового требования Бабуриной И.В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ХМАО-Югре, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" о признании незаконным решения об отказе в возврате платы за предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости в размере 7200 рублей, возложении обязанности произвести возврат платы за предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, заинтересованное лицо АУ ХМАО-Югры "МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг Югры" отказать.
Заслушав доклад судьи Степановой М.Г, объяснения представителя ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" Пузина Д.Ф, полагавшего решение суда подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия
установила:
Бабурина И.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Росреестра по ХМАО-Югре о признании незаконным решения об отказе в возврате платы за предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости в размере 7200 рублей, возложении обязанности произвести возврат платы за предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.
Требования мотивированы тем, что 06.03.2017 она обратилась в АУ ХМАО-Югры "МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг Югры" (далее -МФЦ) за предоставлением сведений из ЕГРН по РФ в отношении себя и своих троих детей.
Плата за предоставление сведений составила 7200 рублей.
08.03.2017 в связи с изменением обстоятельств, она обратилась в МФЦ для отзыва заявления о предоставлении сведений.
09.03.2017 в МФЦ специалист оформил отзыв заявлений с указанием, что запрос не был отправлен в обработку.
Кроме того, были оформлены заявления на возврат госпошлины.
В апреле 2017 года с Управления Росреестра по ХМАО-Югре пришло уведомление от 27.03.2017 о возврате платы в размере 3600 рублей.
Затем пришло уведомление о возврате заявления о возврате платежа.
10.04.2017 она обратилась в Управление Росреестра по ХМАО-Югре на личный прием к заместителю директора для повторного оформления заявлений о возврате платы за предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН.
Уведомлением от 19.04.2017 ей отказано в возврате платы за предоставление сведений.
Просит признать решения, вынесенные филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" об отказе в возврате платы за предоставление сведений из ЕГРН в размере 7200 рублей, незаконными, обязать Управление Росреестра по ХМАО-Югре произвести возврат платы.
В судебном заседании Бабурина И.В. заявленные требования поддержала.
Представители Управления Росреестра по ХМАО-Югре, ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" против удовлетворения заявленных требований возражали.
Представитель заинтересованного лица МФЦ пояснил, что, действительно, 06.03.2017 Бабуриной И.В. было подано заявление о предоставлении сведений из ЕГРН по РФ, которое было зарегистрировано в электронном виде и ему был присвоен уникальный номер. 09.03.2017 Бабурина И.В. вновь обратилась в МФЦ с заявлением об отзыве запроса. На тот момент документы еще находились в МФЦ, но дела были сформированы и им был предоставлен уникальный номер. В программе было отмечено, что 09.03.2017 поступило заявление об отзыве.
Суд постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Бабурина И.В. просит решение суда отменить, принять решение об удовлетворении требований.
В обоснование доводов указывает, что судом необоснованно сделан вывод о пропуске ею срока на обращение в суд с административным иском, поскольку уведомление об отказе возврата платы получено ею в конце мая 2017 года, тогда как в суд она обратилась 25.08.2017.
Указывает, что судом необоснованно сделан вывод о том, что запрос 06.03.2017 был направлен в обработку, направлены запросы в иные субъекты РФ, поскольку на 09.03.2017 запрос сотрудниками МФЦ не был отправлен в обработку, заявления не были направлены в Управление Росреестра по ХМАО-Югре и в программе 09.03.2017 сделана запись об отзыве заявлений.
Полагает, что ею был заявлен отказ от получения услуги до начала ее оказания.
Лица, участвующие в деле, о рассмотрении апелляционной жалобы судебной коллегией уведомлены надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Разрешая спор и отказывая административному истцу в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции исходил из того, что административный истец пропустил срок обращения в суд, установленный ст. 219 КАС РФ. Кроме того, суд пришел к выводу о том, что государственная услуга Бабуриной И.В. была фактически оказана.
С выводом суда нельзя согласиться по следующим основаниям.
В соответствии с ч.2 ст. 63 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, аналитическая и иная информация по запросам о предоставлении сведений лиц, не указанных в части 1 настоящей статьи, предоставляются за плату. Размер такой платы, порядок ее взимания и возврата устанавливаются органом нормативно-правового регулирования.
Согласно п.2 Порядка взимания и возврата платы за предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и иной информации, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 23.12.2015 N 967 (Далее - Порядок N967), внесение платы за предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, аналитической и иной информации, осуществляется после представления запроса о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН, аналитической и иной информации (далее - запрос) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведения ЕГРН и предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН, его территориальные органы либо в подведомственное ему федеральное государственное бюджетное учреждение в случае наделения указанного учреждения соответствующими полномочиями в соответствии с частью 4 статьи 3 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и получения уникального идентификатора начисления, за исключением случая, указанного в абзаце втором
