Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 14 февраля 2018 г. по делу N 33-1079/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе

председательствующего Минаева Е.В,

судей Калоевой З.А, Шишовой Ю.В,

при секретаре судебного заседания Богдановой Т.А,

с участием представителя истца Веревченко Н.И. по доверенности Веревченко О.Б.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Веревченко Н.И. к обществу с ограниченной ответственностью "Газпроммежрегионгаз Ставрополь" о возложении обязанности по перерасчету платежей за сетевой газ, взыскании расходов и компенсации морального вреда

по апелляционной жалобе заместителя директора филиала ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в Георгиевском районе Анисенко И.М. на решение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 29 сентября 2017 года.

Заслушав доклад судьи Ставропольского краевого суда Минаева Е.В, судебная коллегия

установила:

Веревченко Н.И. обратилась в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Газпроммежрегионгаз Ставрополь" о возложении обязанности по перерасчету платежей за сетевой газ, взыскании расходов и компенсации морального вреда.

В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что она является собственником доли жилого дома, расположенного по адресу:... Она добросовестно и регулярно оплачивает услуги за поставленный ответчиком газ, более того, вносит предоплату.

9 декабря 2016 года в ходе плановой проверки контролером ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" была установлена нечеткость оттиска пломбы госповерителя без нарушения самой пломбы, о чем был составлен соответствующий акт. Веревченко Н.И. было рекомендовано снять счетчик на поверку либо его заменить.

12 декабря 2016 года Веревченко Н.И. обратилась с данным актом в абонентский отдел ответчика, откуда была направлена в отдел мастера данной организации, где ей сказали не предпринимать никаких действий, взяли номер ее телефона, порекомендовав ожидать от них звонка.

За период с 13 декабря 2016 года по 26 апреля 2017 года никакой информации в виде звонков, писем либо требований со стороны ответчика не поступало, в течение указанного времени она исправно и своевременно производила оплату за потребленный газ согласно показаниям счетчика.

Однако в квитанции на оплату коммунальных платежей за апрель 2017года ей была выставлена задолженность за газ в размере 6288,14 рублей. На ее обращение за разъяснением относительно завышенного размера выставленного счета был получен ответ, что данная сумма задолженности образовалась в результате произведенного перерасчета оплаты сетевого газа по норме потребления с 9 декабря 2016 года ввиду несоответствия знака поверки пломбы завода изготовителя оттиску в паспорте.

31 мая 2017 года Веревченко Н.И. направила претензию в адрес филиала ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в Георгиевском районе, в которой предоставила доказательства необоснованности начисления долга, но ответа на данную претензию до настоящего времени не получила.

Просила суд обязать ответчика произвести перерасчет начислений за сетевой газ с 9 декабря 2016 года по 22 мая 2017 года по лицевому счетуN.., взыскать с ответчика в ее пользу возмещение понесенных расходов на оплату государственной пошлины в сумме 300 рублей и компенсацию морального вреда в сумме 10000 рублей.

Обжалуемым решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 29 сентября 2017 года исковые требования Веревченко Н.И. к обществу с ограниченной ответственностью "Газпроммежрегионгаз Ставрополь" о возложении обязанности по перерасчету платежей за сетевой газ, взыскании расходов и компенсации морального вреда удовлетворены частично. Суд обязал общество с ограниченной ответственностью "Газпроммежрегионгаз Ставрополь" произвести перерасчет задолженности Веревченко Н.И. по оплате за потребление сетевого газа за период с 9 декабря 2016года по 22 мая 2017 года по лицевому счету N... ; взыскал с общества с ограниченной ответственностью "Газпроммежрегионгаз Ставрополь" в пользу Веревченко Н.И. компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей, а также судебные расходы, понесенные в связи с оплатой государственной пошлины в размере 300 рублей. В удовлетворении требований Веревченко Н.И. к обществу с ограниченной ответственностью "Газпроммежрегионгаз Ставрополь" о взыскании компенсации морального вреда в размере 9000 рублей отказано.

Не согласившись с указанным решением, заместитель директора филиала ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в Георгиевском районе АнисенкоИ.М. подал апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает, что при принятии решения суд не дал должной оценки письму N 693 от 12.09.2017, подтверждающему,

что прибор учета газа... N... не реализовывался заводом-изготовителем, а значит, является фальсифицированным как сам газовый счетчик, так и паспорт на него. При этом ссылается на то, что, обладая даже специальными познаниями, работники ответчика не могли установить, то что газовый счетчик поддельный, так как проверка совпадения серийного номера счетчика проводилось с номером по паспорту, который также является поддельным.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу истец ВеревченкоН.И. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

На заседании судебной коллегии представитель истца Веревченко Н.И. по доверенности Веревченко О.Б. просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, их представители на заседание судебной коллегии не явились, о дате, месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в порядке ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, истец Веревченко Н.И. является собственником 1/2 доли жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу:... и состоит в договорных отношениях с ООО "Газпром Межрегионгаз Ставрополь", лицевой счет N...

12 декабря 2016 года между истцом и ООО "Газпром Межрегионгаз Ставрополь" заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально - бытовых нужд граждан N...

В состав внутридомового газового оборудования, используемого Веревченко Н.И, входят: плита газовая ПГ-4, проточный водонагреватель (колонка) КГИ, емкостный -//- (котел-колонка) КС, N.., отопительное оборудование, газовый счетчик Германия G-4T, заводской N.., 2марта2011 года выпуска.

22 июня 2016 года техником - метрологом филиала ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в Георгиевском районе в домовладении истца была проведена проверка установленного прибора учета газа: Германия G-4T, N... и составлен акт проверки, в соответствии с которым в указанном домовладении выявлено несоответствии QR и штрих-кода. С указанным актом истец была ознакомлена, о чем имеется ее подпись.

9 декабря 2016 года контролером филиала ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в Георгиевском районе была проведена плановая проверка состояния прибора учета газа, в ходе которой выявлено, что в газовом счетчике выгорел шильдик, номер и все данные шильдика плохо читаются, паспорт на счетчик не предоставлен, оттиск пломбы госповерителя не четкий, о чем составлен соответствующий акт, от подписи в котором абонент отказался. Абоненту было рекомендовано газовый счетчик снять на поверку или замену, а также обратиться в абонентский отдел.

26 мая 2017 года у истца был установлен после проведения государственной проверки газовый счетчик: Германия G-4T, N.., а 29мая 2017 года он был опломбирован.

Удовлетворяя исковые требования истца, суд первой инстанции исходил из того, что в судебном заседании представителем ответчика заявлено о том, что претензии непосредственно к работе прибора учета газа типа Германия G-4T N.., эксплуатируемого истцом, отсутствуют, а с предъявленными исковыми требованиями имеется несогласие ввиду единственной причины: установления факта фальсификации указанного счетчика, в связи с чем суд первой инстанции пришел к выводу о том, что наличия вины или умысла у абонента Веревченко Н.И. на приобретение и эксплуатацию фальсифицированного прибора учета газа стороной ответчика не представлено.

При этом суд учел, что истец, приобретая данный прибор учета газа в специализированном магазине, и предъявив его для установки и опломбировки ответчику 7 апреля 2011 года, при условии, что ресурсоснабжающая организация приняла и опломбировала данный прибор учета газа, с 2011 года взимала оплату от истца за потребленный газ согласно показаниям данного счетчика, и не имела никаких претензий к его подлинности и юридической чистоте, действовала добросовестно, так как доказательств ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" обратного суду не представлено.

Суд первой инстанции нашел обоснованными доводы представителя истца Веревченко О.Б. о том, что ответственность за то, что на рынок продаж г.Георгиевска попали фальсифицированные счетчики, реализуемые гражданам в специализированном магазине, истец Веревченко Н.И. нести не должна, так как она специальными познаниями в этом не обладает, а у ответчика имеются для этого специалисты, которые на протяжении длительного времени не установили, что счетчик фальсифицированный.

При этом суд признал действия ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" филиала ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в Георгиевском районе не соответствующими требованиям закона, в связи с чем указал, что оснований для расчета платы за газ абоненту Веревченко Н.И. по нормативам потребления у ответчика не имелось.

С данными выводами судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Как следует из ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Статьей 539 ГК РФ установлено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги (ст.154ЖК РФ).

Согласно ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно ст.548ГК РФ применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 - 547ГК РФ).

Федеральный закон от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение Правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (ст. 8).

Утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" Правила регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него, являются обязательными при заключении и исполнении публичных договоров, в частности, договоров поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

П. 5 - 8 Правил определено, что поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора. Поставщик газа в целях обеспечения исполнения обязательств по поставке газа заключает с газораспределительной организацией договор о транспортировке газа населению.

В соответствии с п. 12 Правил обязанность по обеспечению наличия входящих в состав внутридомового газового оборудования газопровода, газоиспользующего оборудования и приборов учета газа лежит на заявителе, если иное не установлено договором.

Глава 3 Правил определяет права и обязанности сторон при исполнении договора. Абонент, как сторона договора, обязана принять поставленный газ и оплатить его, должен незамедлительно извещать поставщика газа о возникшей неисправности прибора учета газа, обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки, обеспечивая надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования (п. 21 Правил).

Кроме того, абонент обязан незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа.

При наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

П... 23, 24 Правил установлено, что поставщик газа вправе, в частности осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил.

Так, в силу п. 25 Правил определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

При этом, в случае возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу (п. 28 Правил).

Вместе с тем, п. 28 Правил также установлено, что в случае если неисправность прибора учета газа выявлена в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев. П.п. 55, 59 Правил установлено, что поставщик газа проводит проверки не реже 1 раза в полугодие, а также в случае поступления от абонента соответствующей заявки. Результаты проверки отражаются в акте, в котором указываются следующие сведения: а) дата и место проведения проверки; б) сведения об абоненте, у которого проводится проверка; в) сведения о гражданах, присутствующих при проведении проверки, и реквизиты документов, удостоверяющих их личность; г) показания приборов учета газа; д) описание технического состояния пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу; е) описание нарушений с указанием конкретного пункта договора, который нарушен, а в случае их отсутствия - соответствующая запись. Согласно ст. 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (ст.15ГК РФ). Таким образом, поскольку собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ), в связи с чем на истце, как собственнике и пользователе газового оборудования, лежит обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния средств измерения - счетчика газа. Действующее законодательство, регулирующее порядок поставки газа для нужд граждан, возлагает обязанность именно на потребителя следить за состоянием приборов учета.

29 июня 2017 года филиалом ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в Георгиевском районе был сделан запрос в ООО "Эльстер Газэлектроника" о подлинности приборов учета газа ВК - G-4T N... абонента ВеревченкоН.И. и ВК - G-6Т N.., в связи с тем, что не соответствует QR и штрих-код, оттиск пломбы не четкий.

Как следует из письма ООО "Эльстер Газэлектроника" от 12 сентября 2017года, данный счетчик газа не реализовывался ООО "Эльстер Газэлектроника. Серийный номер счетчика должен совпадать с данными QR и штрих-кодов, нанесенными на главный шильдик прибора. Отсутствие совпадения серийного номера счетчика в трех местах: номер, QR- код и штрих - код, присуще счетчикам, которые изготовлены предприятием, не имеющим лицензии Эльстер. Также на шильдике счетного механизма в левом нижнем углу имеется цифровой ряд. Последние восемь цифр должны совпадать с заводским номером счетчика газа, указанном в правом верхнем углу. На представленных фото шильдика счетчика видно, что номер, указанный в левом нижнем углу на шильдике, не совпадает с номером счетчика газа. Кроме того, информация, считанная с QR- кодов счетчиков, показывает число, отличное от других номеров счетчиков.

В соответствии с ГОСТ 27.002-89 "Надежность в технике". Основные понятия, термины и определения" состояние объекта при котором он не соответствует хотя бы одному из требований нормативно - технической и (или) конструкторской (проектной) документации является неисправным состоянием или состояние объекта, при котором он не соответствует хотя бы одному из требований нормативно - технической и (или) конструкторской (проектной) документации является неработоспособное состояние.

В соответствии со п. 8 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

При несоблюдении потребителем условий п. 25 Правил объем потребления газа определяется в соответствии с п. 28 Правил, согласно которому в случае выявления неисправности прибора учета газа в результате проверки, проведенной поставщиком газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

Учитывая, что ответчиком последняя проверка проводилась 9 декабря 2016 года, которой было установлено, что в газовом счетчике выгорел шильдик, номер и все данные шильдика плохо читаются, паспорт на счетчик не предоставлен, оттиск пломбы госповерителя нечеткий, после чего счетчик был установлен и опломбирован только 29 мая 2017 года, ответчик в период за 9декабря 2016 года по 28 мая 2017 года определилобъем потребленного газа обоснованно по нормативам потребления газа. Оснований для проведения начислений по показаниям прибора учета газа у ответчика не имелось.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что ответчик ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" никаких прав истца не нарушало и действовало в соответствии с нормами действующего законодательства. Определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами потребления газа за указанный период является правомерным и основанном на законе.

Расчет оплаты судебной коллегией проверен, является правильным, арифметически верным (л.д. 47).

В силу прямого указания закона оплата коммунальной услуги, связанной с поставкой газа, производится исходя из показаний газового счетчика, либо по нормативу потребления при выявлении неисправного газового счетчика.

Так как в материалах дела имеются доказательства, подтверждающие, что газовый счетчик Германия G-4T N... после проверки, проведенной 9декабря 2016 года, находился на государственной проверке, и только 26 мая 2017 года был установлен истцу, а 29 мая 2017 года он был опломбирован, то Веревченко Н.И. должна оплатить задолженность за газ по нормативам потребления.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Исковые требования Веревченко Н.И. о взыскании морального вреда удовлетворению не подлежат, поскольку действиями ответчика права и законные интересы истца нарушены не были.

При изложенных обстоятельствах судебная коллегия полагает, что решение суда об удовлетворении требований истца не отвечает требованиям о законности и обоснованности судебного акта, в том числе и ввиду несоответствия выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела и нарушения судом норм материального права.

Судебная коллегия не усматривает каких-либо нарушений действующего законодательства со стороны ответчика и приходит к выводу об отмене решения суда первой инстанции и отказе в удовлетворении заявленных требований истца в полном объеме.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда

определила:

решение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 29сентября 2017 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Веревченко Н.И. к обществу с ограниченной ответственностью "Газпроммежрегионгаз Ставрополь" о возложении обязанности по перерасчету платежей за сетевой газ, взыскании расходов и компенсации морального вреда - отказать.

Апелляционную жалобу заместителя директора филиала ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в Георгиевском районе Анисенко И.М.- удовлетворить.

Председательствующий:

Судьи: