Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан от 27 февраля 2018 г. по делу N 33а-266/2018

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

Председательствующего Джарулаева А-Н.К.

судей ФИО7, Хираева Ш.М.

при секретаре судебного заседания ФИО3

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по частной жалобе Магомедова П.М. на определение судьи Буйнакского городского суда РД от "дата", которым восстановлен пропущенный процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы ФИО6 на решение Буйнакского городского суда РД от "дата" по административному делу по административному исковому заявлению ФИО5 к администрации городского округа " "адрес"" о выдаче разрешения на строительство трехэтажного дома.

Заслушав доклад судьи ФИО7, объяснения ФИО6, представителя ФИО4 судебная коллегия,

установила:

ФИО5 обратился в Буйнакский городской суд с административным иском к администрации ГО " "адрес"" о выдаче разрешения на строительство дома на том основании, что постановлением главы администрации "адрес" от "дата"г. за N ему на праве собственности был предоставлен земельный участок, площадью 552 кв.м. под малоэтажную жилую застройку по адресу "адрес", N. На основании данного постановления был заключен договор купли-продажи земельного участка N от "дата"г.

Постановлением администрации городского округа " "адрес"" N от "дата"г. основной вид разрешенного использования земельного участка, площадью 552 кв.м. по адресу "адрес", N, за кадастровым номером - 05:44:000016:742 изменен с "для индивидуального жилищного строительства" на основной вид разрешенного использования "под среднеэтажную жилую застройку". "дата"г. им получено свидетельство о регистрации права собственности на указанный земельный участок. В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса РФ он обратился в администрацию городского округа " "адрес"" с заявлением о выдаче ему разрешения на строительство 3-х этажного дома. В выдаче разрешения на строительство ему было отказано.

Решением Буйнакского городского суда РД от "дата" заявленные требования удовлетворены.

Признан незаконным отказ администрации "адрес" от "дата" о предоставлении муниципальной услуги - выдачи разрешение на строительство. 3-х этажного дом на земельном участке под кадастровым номером 05:44:000016:742, площадью 552 кв.м, расположенного по адресу "адрес", N.На администрацию "адрес" возложена обязанность выдать разрешение на строительство. 3-х этажного дом на земельном участке под кадастровым номером 05:44:000016:742, площадью 552 кв.м, расположенного по адресу "адрес", N.

"дата" ФИО6 подана апелляционная жалоба на указанное решение суда с ходатайством о восстановлении срока для апелляционного обжалования решения Буйнакского городского суда РД от "дата"г.

Указывая, что она в соответствии с ч.3 ст.320 ГПК РФ имеет право на подачу апелляционной жалобы, хотя не была привлечена к участию в деле.

Определением судьи Буйнакского городского суда РД от "дата" ФИО6 в соответствии ст.321 ГПК РФ восстановлен срок для обжалования в апелляционном порядке решения Буйнакского городского суда РД от "дата"г.

В частной жалобе ФИО5 выразил несогласие с определением судьи, просил его отменить и решить вопрос по существу.

Проверив представленный материал, обсудив доводы частной жалобы, выслушав ФИО6, представителя ФИО4 судебная коллегия находит оснований для отмены вынесенного определения.

В соответствии с частью 2 статьи 295 КАС РФ право апелляционного обжалования решения суда принадлежит лицам, участвующим в деле, а также лицам, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом.

Согласно требованиям статьи 300 КАС РФ при подаче апелляционных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным пунктами 2-4 части 1, частями 2-6 статьи 299 настоящего кодекса, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы, представления выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для устранения недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков.

В случае, если лицо, подавшее апелляционные жалобу, представление, выполнит в установленный срок указания, содержащиеся в определении судьи, жалоба, представление считаются поданными в день первоначального поступления их в суд.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 301 КАС РФ апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, апелляционное представление - прокурору, если в установленный срок не выполнены указания судьи, содержащиеся в определении об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения.

Из материалов дела следует, что на решение Буйнакского городского суда РД по настоящему делу принято в порядке КАС "дата". В своей апелляционной жалобе ФИО6 просит о восстановлении срок обжалования вышеуказанного решения в порядке ГПК РФ.

Судья Буйнакского городского суда принял жалобу и рассмотрел её в рамках ГПК РФ.

Указанное свидетельствует о том, что данная апелляционная жалоба не соответствует требованиям пункта 2-4 части 1, части 2 - 6 статьи 299 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в связи с чем она подлежала оставлению без движения судом первой инстанции. В суде апелляционной инстанции отсутствует возможность устранения имеющихся в жалобе недостатков, касающихся предмета обжалования, в связи с чем имеются препятствия для рассмотрения апелляционной жалобы по существу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 315 - 316 КАС Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Частную жалобу ФИО5 - удовлетворить.

Определение судьи Буйнакского районного суда РД от "дата" отменить.

Направить дело на новое рассмотрение.

Председательствующий:

Судьи: