Решение Алтайского краевого суда от 28 февраля 2018 г. по делу N 21-85/2018

Судья Алтайского краевого суда Титова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью Котельный завод "Гарант" ФИО1 на решение судьи Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 26 января 2018 года (с учетом определения об исправлении описки от 27 февраля 2018 года) по делу по жалобе директора общества с ограниченной ответственностью Котельный завод "Гарант" ФИО1 на постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Барнаулу подполковника полиции Подосинникова В.В. от 23 ноября 2017 года ***, которым

общество с ограниченной ответственностью Котельный завод "Гарант" (далее - ООО КЗ "Гарант", Общество), ОГРН ***, ИНН ***, юридический адрес: "адрес",

признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ ***, составленному ст. инспектором УМВД России по г. Барнаулу капитаном полиции Логиновым А.А, ДД.ММ.ГГ в *** час. *** мин. по адресу: "адрес", ООО КЗ "Гарант" осуществило погрузку груза в транспортное средство " ***" регистрационный знак ***, с полуприцепом " ***" регистрационный знак ***, с превышением допустимых габаритов транспортного средства по высоте. Фактическая высота транспортного средства составила 4 метра 30 сантиметров, при допустимой высоте 4 метра, превышение составило 30 сантиметров, ширина составила 3 метра при допустимой 2,55 метра, превышение 45 сантиметров, чем нарушены требования пункта 34 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса России от 15 января 2014 года N 7 (далее - Правила).

Действия ООО КЗ "Гарант" квалифицированы по части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения дела вынесено вышеназванное постановление.

В жалобе, поданной в Ленинский районный суд г. Барнаула директор Общества ФИО1 просила отменить постановление должностного лица и прекратить производство по делу на основании статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указывала на то, что при перевозке груза у водителя ФИО2 какого-либо разрешения на перевозку негабаритного груза не имелось; для квалификации деяния по части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо одновременно наличие специального разрешения на перевозку допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, а также выявление превышения загруженности груза по данным параметрам; считает, что при отсутствии у водителя соответствующего разрешения деяние Общества следует квалифицировать по части 9 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Барнаула от 26 января 2018 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе, поступившей в Алтайский краевой суд, директор ООО КЗ "Гарант" ФИО1 просит изменить решение судьи и постановление должностного лица: переквалифицировать действия Общества с части 10 на часть 9 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и прекратить производство по делу на основании статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Ссылается на то, что доставка оборудования осуществлялась транспортной компанией ООО " "данные изъяты"" в соответствии с договором N *** на организацию автомобильных перевозок от ДД.ММ.ГГ. ООО КЗ "Гарант" ДД.ММ.ГГ подана заявка в транспортную компанию на перевозку Блок-Модуль Котельной - негабарит, указаны габариты оборудования длина - 12 м, ширина - 3,2 м, высота - 3,51 м. По условиям договора ООО " "данные изъяты"" обязан в случае отсутствия полного пакета документов на момент получения груза информировать Общество о невозможности начала перевозки. Однако водитель ООО " "данные изъяты"" ФИО2 в нарушение пункта 34 Правил и условий договора не сообщил Обществу об отсутствии специального разрешения на перевозку негабаритного груза. При отсутствии специального разрешения в данном случае действия Общества подлежали квалификации по части 9 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а выводы судьи об отсутствии оснований для переквалификации являются несостоятельными.

В судебное заседание законный представитель ООО КЗ "Гарант" ФИО1 не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просила, связи с чем в соответствии с частью 3 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выслушав защитника ООО КЗ "Гарант", не нахожу оснований для отмены решения судьи и постановления должностного лица.

В соответствии с частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

В силу пункта 34 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса России от 15 января 2014 года N 7, при размещении груза на транспортном средстве должны соблюдаться значения весовых и габаритных параметров, установленных Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. N 272, а также обеспечиваться условия равномерного распределения массы груза по всей площади платформы или кузова транспортного средства, контейнера.

Согласно пункту 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272, под крупногабаритным транспортным средством понимается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению N 3.

В приложении N 3 установлены следующие предельно допустимые габариты транспортного средства: ширина в отношении всех транспортных средств - 2,55 метра, высота - 4 метра.

ДД.ММ.ГГ на посту весового контроля в "адрес" при проверке габаритных параметров транспортного средства " ***", государственный регистрационный знак ***, с полуприцепом " ***", государственный регистрационный знак ***, под управлением водителя ФИО3, установлено превышение установленных ограничений по габаритным параметрам: ширина 3 м, при нормативе - 2,55 м, высота 4,3 м, при нормативе 4 м.

Погрузку названного транспортного средства осуществляло ООО КЗ "Гарант".

Факт совершения Обществом административного правонарушения установлен и подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ; актом *** о превышении транспортным средством установленных ограничений по габаритным параметрам от ДД.ММ.ГГ; актом *** от ДД.ММ.ГГ измерения и проверки параметров автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов; свидетельством о поверке системы измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении "данные изъяты", заводской номер "данные изъяты", действительным до ДД.ММ.ГГ; свидетельством о поверке рулетки измерительной металлической "данные изъяты", заводской номер ***, действительной до ДД.ММ.ГГ; товарной накладной от ДД.ММ.ГГ ***, в которой ООО КЗ "Гарант" указано в качестве организации-грузоотправителя; объяснениями водителя ФИО3 от ДД.ММ.ГГ о том, что специальное разрешение на перевозку крупногабаритного груза отсутствует, погрузка осуществлялась силами ООО КЗ "Гарант"; договором на строительство автоматизированной модульной водогрейной котельной от ДД.ММ.ГГ N ***, заключенным между ООО КЗ "Гарант" и АО " "данные изъяты""; договором N *** на организацию автомобильных перевозок от ДД.ММ.ГГ, заключенным между ООО "данные изъяты"" и ООО КЗ "Гарант"; договором субаренды нежилого помещения по адресу: "адрес" от ДД.ММ.ГГ.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда и должностное лицо пришли к правильному выводу о наличии в действиях ООО КЗ "Гарант" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание назначено в соответствии с санкцией названной статьи, предусмотренной для юридических лиц.

Довод жалобы о том, что в нарушение пункта 3.1.4 договора перевозки и пункта 34 Правил водитель ООО " "данные изъяты"" ФИО3 не сообщил ООО КЗ "Гарант" об отсутствии специального разрешения на перевозку групногабаритного груза, не свидетельствует об отсутствии вины Общества в совершении вменяемого правонарушения.

Обществом не представлено доказательств того, что им были предприняты все возможные меры по соблюдению требований для осуществления перевозки крупногабаритного груза, при том, что параметры груза были известны и указаны в заявке для перевозчика.

Ссылка в жалобе на неправильную квалификацию действий Общества по части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несостоятельна, поскольку в диспозиции названной нормы предусмотрено, что административная ответственность наступает не только за превышение габаритов, указанных в специальном разрешении, но и за превышение допустимых габаритов транспортного средства.

По настоящему делу установлено превышение юридическим лицом, осуществившим погрузку в транспортное средство, допустимых габаритов транспортного средства, в связи с чем действия ООО КЗ "Гарант" правильно квалифицированы по части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

То обстоятельство, что имеется расхождение параметров груза, указанных грузоотправителем, и измеренным сотрудниками ГИБДД, во внимание не принимается, поскольку измерения габаритов груза произведены уполномоченным должностным лицом с помощью рулетки, прошедшей метрологическую поверку в установленном порядке. Кроме того, из указанных в заявке Обществом параметров груза, а именно при ширине 3,2 м, груз уже являлся негабаритным.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений при рассмотрении дела, влекущих безусловную отмену решения судьи и постановления должностного лица, не допущено, в связи с чем жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

решение судьи Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 26 января 2018 года, постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Барнаулу подполковника полиции Подосинникова В.В. от 23 ноября 2017 года оставить без изменения, жалобу директора общества с ограниченной ответственностью Котельный завод "Гарант" ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Алтайского краевого суда В.В. Титова