Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 05 февраля 2018 г. по делу N 33-1151/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Якуповой Н.Н.

судей Гибадуллиной Л.Г, Гаиткуловой Ф.С.

при секретаре Исмагилове А.М,

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Малкиной Ю.В. на решение Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 26 октября 2017 года, которым постановлено:

в удовлетворении административного искового заявления Малкиной Юлии Викторовны к судебному приставу-исполнителю Туймазинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по РБ Сакаевой Р.А, Туймазинскому межрайонному отделу судебных приставов УФССП по РБ, УФССП России по РБ о признании незаконным постановление судебного пристава исполнителя Туймазинского МО СП УФССП по РБ Сакаевой Р.А. от 19 сентября 2017 года о расчете задолженности по алиментам, обязании судебного пристава исполнителя Туймазинского МО СП УФССП по РБ Сакаеву Р.А. определить задолженность по алиментам по решению мирового судьи в твердой денежной сумме в размере 3 000 рублей ежемесячно подлежащей индексации пропорционально увеличению установленного размера оплаты труда ежемесячно в твердой денежной сумме в размере алиментов 2.7 МРОТ, отказать.

Заслушав доклад судьи Якуповой Н.Н, судебная коллегия

установила:

Малкина Ю.В. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Туймазинского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Башкортостан Сакаевой Р.А, Туймазинскому межрайонному отделу судебных приставов УФССП по РБ, УФССП России по РБ о признании незаконным постановление судебного пристава исполнителя Туймазинского МО СП УФССП по РБ Сакаевой Р.А. от 19 сентября 2017 года о расчете задолженности по алиментам, обязании судебного пристава исполнителя Туймазинского МО СП УФССП по РБ Сакаеву Р.А. определить задолженность по алиментам по решению мирового судьи в твердой денежной сумме в размере 3000 рублей ежемесячно подлежащей индексации пропорционально увеличению установленного размера оплаты труда ежемесячно в твердой денежной сумме в размере алиментов 2.7 МРОТ.

В обоснование иска указано, что на основании решения мирового суда судебного участка N... по адрес и Туймазинскому району Республики Башкортостан от 19 апреля 2007 года должник Тимофеев А.В. должен уплачивать Малкиной Ю.В. в твердой денежной сумме 3 000 рублей ежемесячно подлежащей индексации пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда.

В ходе исполнения решения суда у судебных приставов возникали непонимания решения суда, в связи с чем, 10 февраля 2009 года было вынесено определение о разъяснении решения суда в части индексации алиментов, что при вынесении решения МРОТ согласно ст. 1 ФЗ от 29Л2.2004 года N 198-ФЗ составлял 1 100 рублей, то есть 2,7 МРОТ. В связи с неуплатой алиментов в полном объеме, образовалась задолженность, на 26 июня 2017 года на день передачи в сумме 1 047 208, 97 рублей, ежемесячный платеж был определен судебным приставом исполнителем г. Ноябрьск в сумме 20 453, 81 рублей. (МРОТ составлял 7 500 рублей).

Постановлением судебного - исполнителя от 19 сентября 2017 года был определен ежемесячный платеж с 26 июня 2017 года в сумме 9 066 рублей, с 01 июля 2017 года МРОТ изменен и составил 7 800 рублей при этом ежемесячный платеж составил 8 112 рублей. Задолженность по состоянию на 18 сентября 2017 года составил 1 069 351, 83 рублей.

Индексация алиментов предусмотрена ст. 117 Семейного кодекса РФ в случаях взыскания судом алиментов в твердой денежной сумме. Закон об исполнительном производстве и Семейный кодекс РФ не предусматривают понижении ежемесячных алиментных выплат. Должник не работает с 2007 года, судебный пристав или сотрудники бухгалтерии, перечисляющие средства на содержание ребенка, не вправе отступать от формулировки, которую содержит исполнительный документ. При росте МРОТ у судебного пристава - исполнителя ежемесячные платежи понижаются незаконно. По расчету истца задолженность по алиментам на дата составляет 1 047 208, 97 рублей. Ежемесячный платеж 20 453, 81 рублей.

Данные соответствуют постановлению судебного пристава - исполнителя г. Ноябрьск от 26 июня 2017 года. Размер алиментов необходимо рассчитать с 27 июня 2017 года по 18 сентября 2017 года, применив формулу для определения ежемесячного платежа по алиментам, соответствующую решению суда 2.7 МРОТ - А=К * М, где А - новый ежемесячный платеж; К - примененный судом коэффициент алиментов к МРОТ; М - новый показатель МРОТ. С 27.06.2017 г. по 30.06.2017 г.размер алиментов за 4 дня составляет 20 453, 81 рублей/30 дн. х 4 дня - 17 726, 54 рублей.

С 01 июля 2017 года новый показатель МРОТ (Федерального закона от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" (изменение N... ФЗ от 19 декабря 2016 года) составляет 7 800 рублей. До дата ежемесячный платеж, применив формулу А = К * М, составит 2.7 х 7 800 - 21 060 рублей (в день 21 060 / 30 = 702 рублей). Размер алиментов с 01 июля 2017 года по 31 августа 2017 года составляет 21 060 рублей х 2 мес. = 42 120 рублей размер алиментов с 01 сентября 2017 года по 18 сентября 2017 года с за 18 дней 702 рублей х18 = 12 636 рублей задолженность по алиментам на 18 сентября 2017 года составит 1 047 208, 97 + 17 726, 54 рублей + 42 120 рублей + 12 636 рублей = 1 119 691, 51 рублей.

На основании изложенного просила признать постановление судебного пристава - исполнителя Туймазинского межрайонного ОСП УФССП России по Республике Башкортостан Сакаевой Р.А. от 19 сентября 2017 года о расчете задолженности по алиментам незаконным. Обязать судебного пристава - исполнителя Туймазинского межрайонного ОСП УФССП России по Республике Башкортостан Сакаеву Р.А. определить задолженность плательщика алиментов Тимофеева А.В. по решению мирового суда судебного участка N 5 по г. Туймазы и Туймазинскому району Республики Башкортостан в пользу Малкиной Ю.В. в твердой денежной сумме в размере 3 000 рублей ежемесячно подлежащей индексации пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда ежемесячно, где размер алиментов определен 2.7 МРОТ.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

Не согласившись с решением суда, Малкина Ю.В. в апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене данного решения ввиду его незаконности и необоснованности, указывая на то, что суд неверно распределил бремя доказывания между сторонами и не потребовал доказывания незаконного уменьшения ежемесячной суммы алиментов с 20 453, 81 рублей до 3 120 рублей.

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о времени и месте апелляционного рассмотрения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан находит, что имеются основания для отмены состоявшегося по делу судебного постановления в части.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229 - ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов (ст. 3 ГПК РФ).

В силу п. 3 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации, ч. 2 ст. 102 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

На основании ч. 4 ст. 102 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229 - ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

В соответствии с п. 4 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со ст. 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством (п. 5 ст. 113 Семейного кодекса РФ).

Как видно из материалов дела, Малкиной Ю.В. при оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя об определении задолженности по алиментам, заявлено требование об определении размера задолженности по алиментам, в связи с чем, заявленные ею требования подлежали рассмотрению в порядке искового производства по правилам ГПК РФ.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что данное дело подлежит рассмотрению в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Согласно пункта 1 статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В подпункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N... "О судебном решении" разъяснено, что решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Согласно пункта 1 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судом и следует из материалов дела, заочным решением мирового судьи судебного участка N... по г. Туймазы и Туймазинскому району Республики Башкортостан от 19 апреля 2007 года иск Малкиной Ю.В. удовлетворен частично. Изменен размер алиментов, взыскиваемых с Тимофеева А.В. в пользу Малкиной Ю.В. по решению мирового судьи судебного участка N... по адрес и адрес Республики Башкортостан от 22 ноября 2005 года. С Тимофеева А.В. в пользу Малкиной Ю.В. взысканы алименты на содержание сына Малкина М.А, 28 августа 2004 года рождения, в твердой денежной сумме 3 000 рублей ежемесячно, подлежащей индексации пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда.

Определением мирового судьи судебного участка N... по Туймазинскому району и г. Туймазы Республики Башкортостан от 10 февраля 2009 года разъяснено, что при вынесении решения МРОТ согласно ст. 1 ФЗ от 29 декабря 2004 года N 198-ФЗ составлял 1 100 рублей, следовательно, размер алиментов составлял 2,7 МРОТ. После вынесения решения МРОТ увеличился с 01 сентября 2007 года и составил 2 300 рублей, с 01 января 2009 года - 4 300 рублей.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" с 01 мая 2006 года установлен МРОТ в размере 1 100 рублей, с 01 сентября 2007 года - 2 300 рублей, с 01 января 2009 года - 4 330 рублей, с 01 июня 2011 года - 4 611 рублей, с 01 января 2013 года - 5 205 рублей.

Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N 363-ФЗ, вступившим в силу с 01 декабря 2012 года, в ст. 117 Семейного кодекса РФ внесены изменения, в соответствии с которыми индексация алиментов, взысканных по решению суда в твердой денежной сумме, производится пропорционально росту величины прожиточного минимума для соответствующей социально-демографической группы населения.

Как следует из материалов исполнительного производства N... -ИП в отношении должника ФИО5, судебным приставом - исполнителем Туймазинского МО ФИО7 дата произведен расчет задолженности по алиментам за период с 01 февраля 2010 года по 01 сентября 2014 года. Задолженность на 01 февраля 2010 года установлена в размере 163 558, 80 рублей.

С учетом частичной оплаты в сумме 333 000 рублей за указанный период, размер задолженности составил 549 204, 60 рублей.

Постановлением судебного пристава исполнителя ОСП по г. Ноябрьск от 07 сентября 2015 года судебным приставом - исполнителем произведена индексация и расчет задолженности по алиментам за период с 25 июля 2007 года, 01 сентября 2015 года по состоянию на 01 сентября 2015 года в размере 663 659, 72 рублей.

Постановлением судебного пристава исполнителя ОСП по г. Ноябрьск от 02 ноября 2015 года судебным приставом - исполнителем произведена индексация и расчет задолженности по алиментам за период с 25 июля 2007 года, 01 октября 2015 года по состоянию на 01 октября 2015 года в размере 679 929, 68 рублей.

Постановлением судебного пристава исполнителя ОСП по г. Ноябрьск от 14 марта 2016 года судебным приставом - исполнителем произведена индексация и расчет задолженности по алиментам за период с 25 июля 2007 года, 01 марта 2016 года по состоянию на 01 марта 2016 года в размере 743 379,22 рублей.

Постановлением судебного пристава исполнителя ОСП по г. Ноябрьск от 30 марта 2016 года судебным приставом - исполнителем произведена индексация и расчет задолженности по алиментам за период с 25 июля 2007 года, 01 апреля 2016 года по состоянию на 01 апреля 2016 года в размере 754 299, 98 рублей.

Постановлением судебного пристава исполнителя ОСП по г. Ноябрьск от 01 июля 2016 года судебным приставом - исполнителем произведен расчет задолженности по алиментам, задолженность по состоянию на 01 апреля 2016 года составляет в сумме 754 299, 98 рублей, за период с 01 апреля 2016 года по 21 июля 2016 года по состоянию на 21 июля 2016 года в размере 816 524, 71 рублей.

Постановлением судебного пристава - исполнителя ОСП по г. Ноябрьск от 01 декабря 2016 года судебным приставом - исполнителем произведен расчет задолженности по алиментам, задолженность по состоянию на 30 марта 2016 года составляет в сумме 754 299, 98 рублей, задолженность по состоянию на 01 декабря 2016 года в размере 907 331, 31 рублей.

Постановлением судебного пристава - исполнителя ОСП по г. Ноябрьск от 11 января 2017 года судебным приставом - исполнителем произведен расчет задолженности по алиментам, задолженность по состоянию на 11 января 2017 года составил в размере 935 042, 92 рублей.

Постановлением судебного пристава - исполнителя ОСП по г. Ноябрьск от 26 июня 2017 года судебным приставом - исполнителем произведен расчет задолженности по алиментам, задолженность по состоянию на 26 июня 2017 года составляет в размере 1 047 780, 71 рублей.

Далее постановлением судебного пристава - исполнителя Туймазинского МО СП УФССП России по РБ Сакаевой Р.А. от 19 сентября 2017 года произведен расчет задолженности по алиментам. Задолженность по алиментам по состоянию на 18 сентября 2017 года составила 1 069 351, 83 рублей.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным постановления судебного пристава - исполнителя Туймазинского МО СП УФССП России по РБ от 19 сентября 2017 года, суд первой инстанции исходил из того, что в материалы дела представителем ответчика представлено постановление судебного пристава - исполнителя Туймазинского МО СП УФССП России по РБ от 26 октября 2017 года, которым внесены изменения в ранее вынесенный расчет задолженности по алиментам от 19 сентября 2017 года и расчет задолженности по алиментам произведен следующим образом: задолженность по алиментам на 26 июня 2017 года составляет 1 047 208, 97 рублей.

С 27 июня 2017 года по 30 июня 2017 года МРОТ 7 500 рублей, с применением коэффициента увеличения 1, 2088 (7500/6204), 3 626, 64 рублей (120, 88 рублей в день)= 2 727, 17 рублей; с 01 июля 2017 года по 31 июля 2017 года МРОТ 7 800 рублей, с применением коэффициента увеличения 1,204 (7800/7500), 3 120 рублей (100,64 рублей в день)= 20 453, 81 рублей; с 01 августа 2017 года по 31 августа 2017 года МРОТ 7 800 рублей, с применением коэффициента увеличения 1, 204 (7800/7500), 3 120 рублей (100, 64 рублей в день) = 20 453, 81 рублей; с 01 сентября 2017 года по 18 сентября 2017 года МРОТ 7 800 рублей, с применением коэффициента увеличения 1,204 (7800/7500), 3 120 рублей (100, 64 рублей в день) = 20 453, 81 рублей; итого задолженность по алиментам по состоянию на 18 сентября 2017 года составила 1 103 116, 04 рублей. (л.д. 84)

При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством (пункт 5 статьи 113 Семейного кодекса РФ).

Суд первой инстанции принимая в качестве доказательства обоснованности расчетов задолженности по алиментам постановление судебного пристава - исполнителя от 26 октября 2017 года, не проверил законность уменьшения суммы алиментов с 20 453,81 рублей до 3 120 рублей, согласился с расчетом задолженности по алиментам, определенном в указанном постановлении, при этом пришел к выводу об отсутствии оснований для признания ранее вынесенного судебным приставом - исполнителем постановления о расчете задолженности по алиментам от 19 сентября 2017 года.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

В силу части 2 статьи 102 Федерального закона от 02 октября 2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Как следует из текста искового заявления, истцом оспаривается постановление о расчете задолженности от 19 сентября 2017 года, где судебный пристав определилсумму алиментов по формуле 7800/7500х7800=8112 рублей, где 7500 рублей это МРОТ, действовавший до 1 июля 2017 года и 7800 рублей МРОТ с 1 июля 2017 года.

Вместе с тем, принятому судом постановлению от 26 октября 2017 года о внесении изменений в ранее произведенный расчет задолженности по алиментам, уменьшению ежемесячной суммы алиментов судебным приставом - исполнителем суммы алиментов, а именно 7800/7500х3000=3120 рублей, где 7800 рублей МРОТ с 1 июля 2017 года, 7500 рублей МРОТ, действовавший до 1 июля 2017 года, 3000 рублей твердая денежная сумма алиментов, установленная судом 25 июля 2007 года, оценка не дана. Тогда как с 25 июля 2017 года по 26 октября 2017 года коэффициент индексации по МРОТ составляет 7.1 (7800/1100=7.090909, где 7800 рублей МРОТ с 1 июля 2017 года, а 1100 рублей МРОТ при принятии решения суда на 25 июля 2007 года.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель в нарушение вышеуказанных положений закона в ходе исполнительного производства, совершении исполнительных действий и при определении размера задолженности по алиментным обязательствам, возникшей в рамках исполнительного производства, не предпринял меры для правильного определения размера задолженности по состоянию как на 19 сентября 2017 года, так и на 26 октября 2017 года, поскольку принятие процессуальных документов в ходе исполнительного производства является исключительной компетенцией судебного пристава-исполнителя.

При указанных обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о незаконности оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя Туймазинского МО СП УФССП по РБ Сакаевой Р.А. от 19 сентября 2017 года о расчете суммы задолженности по алиментным обязательствам.

Заявляя о необоснованности принятого 19 сентября 2017 года судебным приставом - исполнителем постановления о расчете задолженности по алиментам в отношении должника Тимофеева А.В, истцом Малкиной Ю.В. представлено судебной коллегии на обозрение постановление судебного пристава - исполнителя Сакаевой Р.А. от 4 декабря 2017 года о расчете задолженности по алиментам должника Тимофеева А.В, с которым истица согласна.

В рамках исполнения исполнительных производств о взыскании алиментов судебному приставу-исполнителю необходимо производить расчет задолженности по алиментам с периодичностью не реже одного раза в квартал и оформлять данный расчет соответствующим постановлением.

Из положений статьи 249 ГПК РФ следует, что обязанность по доказыванию обстоятельств в данном случае, лежит на судебном приставе-исполнителе.

Судом апелляционной инстанции дело слушанием откладывалось по причине непредставления материала исполнительного производства N... -ИП в отношении должника Тимофеева А.В.

В судебную коллегию представлены копии исполнительного производства N... -ИП в отношении должника Тимофеева А.В, которые были приняты судебной коллегией для установления всех юридически значимых обстоятельств дела, подтверждающий, что судебным приставом - исполнителем Сакаевой Р.А. вынесено постановление от 4 декабря 2017 года о расчете задолженности по алиментам должника Тимофеева А.В. по состоянию на 30 ноября 2017 года.

Согласно вышеуказанного постановления от 4 декабря 2017 года в период с 27 июня 2017 года по 30 ноября 2017 года должник не работал, алименты не выплачивал, на учете в МЦЗН не состоял. На основании вышеизложенного, задолженность по алиментам определяется исходя из размера минимального размера оплаты труда в РФ. Таким образом, задолженность по алиментам по состоянию на 26 июня 2017 года составила 1 047 208,97 рублей, задолженность с 27 июня 2017 года по 30 ноября 2017 года составила 108 000 рублей, всего задолженность на 30 ноября 2017 года составила 1 155 208,97 рублей.

При установленных обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для признания оспариваемого решения суда в части отказа в удовлетворении требований истца об обязании судебного пристава исполнителя Туймазинского МО СП УФССП по РБ Сакаеву Р.А. определить задолженность по алиментам по решению мирового судьи в твердой денежной сумме в размере 3 000 рублей ежемесячно подлежащей индексации пропорционально увеличению установленного размера оплаты труда ежемесячно в твердой денежной сумме в размере алиментов 2.7 МРОТ.

Принимая во внимание, что имеющие значение для дела обстоятельства установлены на основании имеющихся и дополнительно представленных доказательств, судебная коллегия находит возможным отменить решение суда первой инстанции в части и принять в отмененной части новое решение, которым признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Туймазинского МО СП УФССП по РБ Сакаевой Р.А. от 19 сентября 2017 года о расчете задолженности по алиментам.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 26 октября 2017 года, в части отказа в удовлетворении искового заявления Малкиной ЮВ о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 19 сентября 2017 года о расчете задолженности по алиментам отменить.

Вынести в этой части новое решение, которым признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Туймазинского МО СП УФССП по РБ Сакаевой Р.А. от 19 сентября 2017 года о расчете задолженности по алиментам.

В остальной части решение Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 26 октября 2017 года оставить без изменения.

Председательствующий: Н.Н.Якупова

Судьи: Ф.С.Гаиткулова

Л.Г.Гибадуллина