Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 20 февраля 2018 г. по делу N 33-1443/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи:

Сокол В.С,

судей:

Онищенко Т.С, Пономаренко А.В,

при секретаре:

Николаевой А.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова Владимира Борисовича к Администрации Пожарского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, Акционерному обществу "Янтарный", Министерству земельных и имущественных отношений Республики Крым о признании права на земельный участок в порядке наследования, по апелляционной жалобе Министерства земельных и имущественных отношений Республики Крым на решение Симферопольского районного суда Республики Крым от 27 ноября 2017 г,

УСТАНОВИЛА:

В ноябре 2017 г. Иванова В.Б. обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчикам, обосновывала его тем, что является наследником имущества умершего отца - ФИО10 На момент смерти отец имел право на получение в собственность земельной доли (пая) при разгосударствлении (приватизации) сельскохозяйственных земель ОАО "Янтарный" как лицо, которое было включено в список лиц приложения к распоряжению Симферопольской районной государственной администрации АР Крым N от 12 сентября 2003 г. Полагает, что у ФИО1 возникло право на данный земельный участок и это право в порядке наследования перешло истцу. Просил суд признать за ним право на данный земельный участок (пай).

Обжалуемым решением постановлено: "Иск удовлетворить. Признать за Ивановым Владимиром Борисовичем право на земельную долю (пай) из земель бывшего Открытого акционерного общества "Янтарный", находящиеся на территории Пожарского сельского совета в порядке наследования по закону после смерти отца - ФИО1, умершего 24.01.2017 г.".

В апелляционной жалобе Министерство земельных и имущественных отношений Республики Крым указывает на то, что суд пришел к ошибочному выводу, без всестороннего и полного исследования обстоятельств по делу, ссылается на нарушение судом норм материального и процессуального права, просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в иске.

Стороны извещены о времени и месте судебного разбирательства, однако в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, в связи с чем на основании ч. 3 ст. 167, ст. 327 ГПК РФ судебная коллегия по гражданским делам находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, выслушав объяснение представителя истца - Рудольф У.Э, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Из материалов дела усматривается, что на основании приказа Крымсовхозвинпрома N от 12.02.1965 г. на базе колхоза "Вперед к коммунизму" Симферопольского района был организован Винсовхоз "Янтарный".

На основании приказа N от 01.04.1975 г. Крымсовхозвинпрома Винсовхоз "Янтарный" был реорганизован в совхоз-завод "Янтарный".

На основании приказа N от 06.11.2000 г. Фонда государственного имущества Украины совхоз-завод "Янтарный" реорганизован в Открытое акционерное общество "Янтарный", приказ N от 20.11.2000 г.

На основании протокола общего собрания N от 27.12.2010 г. ОАО "Янтарный" переименован в Публичное акционерное общество "Янтарный".

На основании протокола общего собрания акционеров от 20.11.2014 г. ПАО "Янтарный" в связи с приведением деятельности общества в соответствие с законодательством Российской Федерации была внесена запись в ЕГРЮЛ как Акционерное общество "Янтарный".

Согласно кадастрового паспорта земельного участка ОАО "Янтарный" имеет в постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок площадью 40665000 кв.м. на основании Государственного акта на право постоянного пользования землей от 11.04.2001 г. серии "данные изъяты" N.

ФИО1, являлся бывшим работником совхоза "Янтарный", в котором работал в период с 14 декабря 1981 г. по 02 февраля 1995 г. (л.д.10).

24 января 2017 г. ФИО1 умер (л.д.11).

Согласно наследственного дела N Иванова В.Б. является наследником ФИО1 по закону (л.д.36-45).

ОАО "Янтарный" основано Фондом государственного имущества Украины (приказ от ДД.ММ.ГГГГ N) путем преобразования государственного предприятия Совхоз завод "Янтарный" в открытое акционерное общество в соответствии с Законами Украины "О хозяйственных обществах", "О приватизации государственного имущества", "Об особенностях приватизации имущества в агропромышленном комплексе", а также в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Украины "Об утверждении Порядка преобразования в процессе приватизации государственных, арендных предприятий и предприятий со смешанной формой собственности в открытые акционерные общества" за N от 11 сентября 1996 г.

ОАО "Янтарный" (правопреемником которого на данный момент является АО "Янтарный") владел и пользовался земельным участком на основании Государственного акта серии "данные изъяты" N на право постоянного пользования землей, выданного на основании решения пятнадцатой сессии 23-го созыва Пожарской сельского совета от 26 января 2001 г.

20 июня 2003 г. состоялось общее собрание коллектива ОАО "Янтарный", на котором был рассмотрен вопрос о ходатайстве перед Симферопольской районной государственной администрацией о разгосударствлении земель ОАО "Янтарный" и передачу их в собственность членам, которые работают в ОАО "Янтарный" и пенсионерам из их числа. Из содержания протокола следует, что для участия в собрании было зарегистрировано 260 членов ОАО "Янтарный" с 365, то есть явка составила 72%.

Частью 2 ст. 25 Земельного кодекса Украины (в редакции действовавшей на момент возникновения данных правоотношений) предусмотрено, что решение о приватизации земель государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций принимают органы исполнительной власти или органы местного самоуправления в соответствии с их полномочиями по ходатайству работников этих предприятий, учреждений и организаций.

В соответствии со ст. 116 Земельного кодекса Украины, граждане и юридические лица приобретают право собственности и права пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных этим Кодексом.

Приобретение права на землю гражданами и юридическими лицами осуществляется путем передачи земельных участков в собственность или предоставление их в пользование.

В соответствии с п. 8 Переходных положений Земельного кодекса Украины N 2768-111 от 25 октября 2001 г, члены коллективных сельскохозяйственных предприятий, сельскохозяйственных кооперативов, сельскохозяйственных акционерных обществ и работники государственных и коммунальных учреждений образования, культуры и здравоохранения, расположенных на территории соответствующего совета, а также пенсионеры из их числа, которые на момент вступления в силу настоящего Кодекса не приватизировали земельные участки путем оформления права на земельную долю (пай), имеют право на их приватизацию в порядке, установленном статьями 25 и 118 настоящего Кодекса. В сельско-хозяйственных акционерных обществах право на земельную долю (пай) имеют лишь их члены, работающие в обществе, а также пенсионеры из их числа.

В соответствии со ст. 2 Закона Украины "Об особенностях приватизации имущества в агропромышленном комплексе", приватизация имущества предприятий и организаций агропромышленного комплекса, выполняющих работы и предоставляющих услуги сельскохозяйственным товаропроизводителям независимо от стоимости объектов приватизации (но не менее необходимой для создания уставного фонда акционерного общества согласно законодательству Украины), осуществляется путем преобразования их в открытые акционерные общества в порядке, который определяется Кабинетом Министров Украины.

Постановлением Кабинета Министров Украины "Об утверждении Порядка преобразования в процессе приватизации государственных, арендных предприятий и предприятий со смешанной формой собственности в открытые акционерные общества" N 1099 от 11 сентября 1996 г. также установлено, что открытое акционерное общество в своей деятельности руководствуется Законом Украины "О хозяйственных общества", другими актами законодательства.

Так, согласно ч. 1 ст. 41 Закона Украины "О хозяйственных обществах", высшим органом акционерного общества является общее собрание общества. В общем собрании имеют право участвовать все акционеры, независимо от количества и вида акций, владельцами которых они являются.

Из содержания протокола N 1 собрания членов ОАО "Янтарный" также усматривается, что большинством голосов, присутствующих на общем собрании было принято решение о ходатайстве перед Симферопольской районной государственной администрацией о предоставлении разрешения на разгосударствление земель ОАО "Янтарный" с последующей передачей каждому члену, работающему в ОАО "Янтарный" и пенсионерам из их числа в собственность земельной доли (пая) с выдачей сертификатов на земельные паи.

20 июня 2003 г. собранием членов ОАО "Янтарный" были утверждены списки лиц, имеющих право на земельные паи, которые впоследствии были подтверждены собраниями от 19 ноября 2006 г. и от 18 ноября 2009 г. В указанные списки был включен и ФИО1 (л.д.14-15).

Таким образом, общее собрание коллектива ОАО "Янтарный", которое состоялось 20 июня 2003 г, является именно общим собранием акционерного общества, а поэтому имело соответствующие полномочия на принятие решений относительно имущества общества.

В соответствии с Законом Украины "О хозяйственных обществах" и Земельным кодексом Украины, на основании решения общего собрания акционеров ОАО "Янтарный" было подано ходатайство Симферопольской районной государственной администрацией о предоставлении разрешения на разгосударствление земель ОАО "Янтарный" с последующей передачей каждому члену в собственность земельной доли.

Симферопольской районной государственной администрации 12 сентября 2003 г. издано распоряжение N "О предоставлении разрешения на разработку проекта приватизации земель ОАО "Янтарный" и передачи их в собственность работникам ОАО "Янтарный" пенсионерам из их числа на территории Пожарского сельского совета".

Акционеры ОАО "Янтарный" объединились и создали инициативную группу по приватизации земель ОАО "Янтарный", собрали денежные средства и заказали проект и техническую документацию по землеустройству и приватизации сельскохозяйственных земель ОАО "Янтарный" расположенных на территории Пожарского сельского совета.

Симферопольская районная администрация Автономной Республики Крым по Распоряжению N от 29 декабря 2012 г, передала проект землеустройства по приватизации земель ОАО "Янтарный" расположенных на территории Пожарского сельского совета и передаче их в собственность, для утверждения на общих сборах акционеров ОАО "Янтарный".

Собрание акционеров ОАО "Янтарный" рассмотрели и утвердили проект землеустройства по приватизации земель "Янтарный", расположенных на территории Пожарского сельского совета и передаче ее в собственность, согласно списков.

Сертификаты на земельные доли (паи) собственникам, Симферопольской районной администрацией Республики Крым, выданы не были.

В соответствии со ст. 1217, 1220, 1221, 1268 ГК Украины (действовавшего на момент открытия наследства), наследование осуществляется по завещанию или по закону. Временем открытия наследства является день смерти лица или день, с которого оно объявляется умершим. Наследник по завещанию или по закону имеет право на наследство или имеет право не принять его. Для принятия наследства устанавливается срок в шесть месяцев, который начинается со времени открытия наследства.

Согласно ст. 1221 ГК Украины, местом открытия наследства есть последнее местожительство наследодателя.

В соответствии со ст. 1222 ГК Украины, наследниками по завещанию и по закону могут быть физические лица, которые являются живыми на время открытия наследства, а также лица, которые были зачаты при жизни наследодателя и родившиеся живыми после открытия наследства.

Статьей 1218 ГК Украины предусмотрено, что в состав наследства входят все права и обязанности, принадлежавшие наследодателю на момент открытия наследства и не прекратившиеся вследствие его смерти.

Аналогичная позиция изложена и в ГК Российской Федерации.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в п. 75, п. 76 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" принадлежность наследодателю права на земельную долю, полученную им при реорганизации сельскохозяйственных предприятий и приватизации земель до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", по смыслу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" при отсутствии свидетельства о праве на земельную долю, выданного по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" либо постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения", удостоверяется выпиской из решения органа местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, принятого до начала применения Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Открытие наследства до вынесения в установленном порядке решения о передаче земель в собственность при реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий (либо после вынесения такого решения, но до выдачи свидетельства о праве собственности на земельную долю) не является основанием для отказа в удовлетворении требований наследника о включении земельной доли в состав наследства, если наследодатель, выразивший свою волю на ее приобретение, был включен в прилагавшийся к заявке трудового коллектива на предоставление земли в избранную им форму собственности список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, не отозвал свое заявление.

При разрешении вопросов о праве наследодателя на земельную долю, суд проверяет правомерность включения наследодателя в прилагавшийся к заявке трудового коллектива реорганизуемого колхоза, совхоза, приватизируемого сельскохозяйственного предприятия на предоставление земли в избранную им форму собственности список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 г. N 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность гражданам", а также пунктом 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 г. N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса"), пунктом 7 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи (одобрены постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 г. N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев"). В указанных случаях судам надлежит также выяснять, была ли земельная доля внесена наследодателем в уставный капитал реорганизованной сельскохозяйственной организации.

Собранием членов ПАО "Янтарный", имеющих право получить земельную долю (пай) при разгосударствлении (приватизации) земель ПАО "Янтарный" 26 января 2013 г. было принято решение об утверждении Проекта землеустройства по приватизации земель ПАО "Янтарный", расположенных на территории Пожарского сельского совета, и оставлении без изменения списков лиц, имеющих право на получение земельной доли (пая) при приватизации земель ПАО "Янтарный", утвержденных общим собранием 20 июня 2003 г. и правлением общества 21 июня 2003 г.

Таким образом, ФИО1 при жизни принадлежала земельная доля, которая до настоящего времени не выделена в отдельный земельный участок, им при жизни не получено свидетельство о праве на земельную долю по установленной законом форме.

Так, в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленных Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом.

Решением собрания членов ПАО "Янтарный" был утвержден Проект землеустройства по приватизации земель ПАО "Янтарный", расположенных на территории Пожарского сельсовета, оставлены без изменения списки лиц, имеющих право на получение земельной доли, утвержденные общим собранием 20 июня 2003 г. и правлением общества 21 июня 2003 г, однако размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки этим решением не установлен. Воспользоваться другим порядком выдела земельных участков в счет земельных долей, установленным Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ, истец также лишен возможности, поскольку ни у наследодателей, ни у него в настоящее время не имеется документов, имеющих надлежащие подписи, скрепленные печатями, удостоверяющих право на земельные доли с указанием необходимых данных, позволяющих однозначно идентифицировать земельные участки, их размер и место-положение границ земельных участков, выделяемых в счет земельных долей, вид права на них и т.п.

Согласно положений ст.ст. 1110, 1181 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное. Принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участков входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

Поскольку ФИО1 был включен в список лиц, имеющих право на земельные доли (паи) ПАО "Янтарный"), при жизни он этой земельной долей не распорядился, то после его смерти открылось наследство на принадлежащее ему имущество, в том числе на земельную долю (пай), который в установленном законом порядке унаследовала Иванова В.Б. В виду чего за Иванова В.Б. как за наследником подлежит признанию право на земельную долю (пай) в том объеме, в каком оно принадлежало при жизни ФИО1

Доводы апелляционной жалобы о том, что предоставленный истцом проект землеустройства не может в силу ст. 13 Закона Республики Крым от 31 июля 2014 г. N38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" рассматриваться как начатый оформлением в собственность до принятия Республики Крым в состав Российской Федерации, не опровергают выводов суда первой инстанции о том, что лицу в порядке наследования перешло право на земельный пай.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат ссылок на заслуживающие внимание обстоятельства, которые бы позволили судебной коллегии усомниться в правомерности и обоснованности решения суда по существу настоящего спора, имели правовое значение для его разрешения, влияли на правильность вынесенного судом решения.

Выводы суда соответствуют требованиям закона и сделаны на основании имеющихся в деле доказательств.

Судебная коллегия находит, что решение суда первой инстанции является правильным, так как основано на установленных по делу обстоятельствах и принято с правильным применением норм материального права и с соблюдением норм процессуального права.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 328-329 ГПК РФ, коллегия судей, -

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Симферопольского районного суда Республики Крым от 27 ноября 2017 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства земельных и имущественных отношений Республики Крым без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: