Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия от 25 января 2018 г. по делу N 33-729/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Холонгуевой О.Р.,

судей коллегии Кушнаревой И.К, Гончиковой И.Ч,

при секретаре Архинчеевой Н.В,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ "Востокрегионжилье" к Очневу С.Ю, Воронцовой И.С, Воронцову И.А, Очневой Т.В, о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, понуждении выполнить обязательства по сдаче служебного жилого помещения и освободить служебное жилое помещение, по апелляционным жалобам ответчиков Очнева С.Ю, Очневой Т.В. на решение Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 6 декабря 2017 года, которым иск удовлетворен, постановлено:

Признать Очнева С.Ю, Воронцову И.С, Воронцова И.А, Очневу Т.В. утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: "... "

Обязать Очнева С.Ю. сдать в территориальное отделение г. Улан-Удэ ФГКУ "Востокрегионжилье" договор найма служебного жилого помещения N 273 от 15.12.2009 года, копию акта-приема передачи ключей служебного жилого помещения в управляющую компанию, справку о сдаче служебного жилого помещения, расположенного по адресу: "... "

Заслушав доклад судьи Кушнаревой И.К, явившихся в судебное заседание участников процесса, проверив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" обращаясь в суд с иском, просило признать Очнева С.Ю, Воронцову И.С, Воронцова И.А, Очневу Т.В. утратившими право пользования служебным жилым помещением, по адресу: "... ", обязать Очнева С.Ю. сдать в Отделение ФГКУ "Востокрегионжилье" в г. Улан-Удэ договор найма служебного жилого помещения N 273 от 15 декабря 2009 года, копию акта-приема передачи ключей служебного жилого помещения в управляющую компанию, справку о сдаче служебного жилого помещения, сняться с регистрационного учета, освободить указанное служебное жилое помещение.

В обоснование требований истец указал на то, что квартира по адресу: "... ", относится к служебному жилищному фонду, на основании договора найма N 273 от 15 декабря 2009 года была предоставлена Очневу С.Ю. на время прохождения военной службы в войсковой части 05776 с членами семьи Очневой Т.В. (супругой) и Воронцовой И.С. (дочерью). В 2016 г. в служебное жилое помещение вселен внук нанимателя Воронцов И.А.... года рождения. Брак между Очневым С.Ю. и Очневой Т.В. прекращен в 2011 г, после чего Очнева Т.В. снялась с регистрационного учета. Бывшая супруга Очнева Т.В. из членов семьи Очнева С.Ю. исключена. С 16 января 2012 года зарегистрировалась по указанному адресу временно до 16 января 2017 года. При увольнении с военной службы Очневу С.Ю. с составом семьи три человека (Очнев С.Ю, Воронцова И.С, Воронцов И.А.), предоставлена жилищная субсидия на приобретение жилья по избранному месту жительства, тем самым Министерство обороны РФ обеспечило Очнева С.Ю. и членов его семьи жильем. Очневым С.Ю, Очневой Т.В, Воронцовой И.С, являющейся законным представителем Воронцова И.А. подписано соглашение, согласно которому они обязались освободить служебное жилое помещение в течение 4-х месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет. Очневым С.Ю. приобретено жилое помещение, однако, вопреки условиям договора найма служебного жилого помещения ответчики указанную квартиру не освобождают. Спорное жилое помещения является служебным и подлежит сдаче Министерству Обороны РФ в лице ФГКУ "Востокрегионжилье" для дальнейшего его перераспределения другим военнослужащим, находящимся на учете нуждающихся в жилом помещении.

Определением районного суда от 15 ноября 2017 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Очнева Т.В.

В суде первой инстанции представитель истца ФГКУ "Востокрегионжилье" по доверенности Каурова О.Б. исковые требования поддержала.

Ответчик Очнев С.Ю. пояснил, что действительно им была получена жилищная субсидия, в настоящее время служебная квартира не освобождена, так как приобретенное им на основании жилищной субсидии жилое помещение в Московской области не пригодно для проживания, в ней производится ремонт, им требуется время для освобождения служебной квартиры.

Ответчик Воронцова И.С, действующая также в интересах "... " Воронцова И.А, с исковыми требованиями не согласилась, просила предоставить время для освобождения служебной квартиры.

Ответчик Очнева Т.В. в судебном заседании суда первой инстанции отсутствовала.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик Очнев С.Ю. просит отменить решение суда первой инстанции, указывая, что принят на работу в качестве гражданского персонала Вооруженных Сил РФ, трудовые отношения между Министерством Обороны РФ и им не прекращены, в связи с чем не может быть лишен права пользования жилым помещением.

В апелляционной жалобе и в дополнениях к ней Очнева Т.В. просит отменить решение суда первой инстанции, указывая, что проходит службу по контракту в войсковой части и имеет право на обеспечение служебным жильем по месту службы, как военнослужащая, в связи с чем не может быть лишена права пользования служебным жилым помещением. Кроме того, в жалобе ссылается на ненадалежащее извещение, по причине чего она не смогла представить суду свои доказательства, возражения по существу иска.

Судом апелляционной инстанции в ходе рассмотрения апелляционных жалоб установлено, что суд первой инстанции привлек Очневу Т.В. к участию в деле в качестве ответчика, однако, определение о привлечении ответчику не направил, о времени, месте судебного заседания не известил. Во всяком случае, доказательств тому в материалах дела не имеется.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, полагает решение суда подлежащим отмене в связи с рассмотрением дела в отсутствие ответчика, не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания (п. 2 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ).

19 февраля 2018 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РБ перешла к рассмотрению настоящего гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции.

При рассмотрении дела в апелляционном порядке по правилам суда первой инстанции представитель истца Каурова О.Б. исковые требования поддержала и подтвердила обстоятельства указанные в иске.

В суд апелляционной инстанции ответчик Воронцова И.С, действующая также в интересах Воронцова И.А, не явилась, извещена надлежащим образом по месту регистрации. Осведомленность Воронцовой о судебном заседании подтверждена ответчиками Очневым С.Ю, Очневой Т.В.

Судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

В суде апелляционной инстанции ответчик Очнев С.Ю. иск не признал, суду пояснил, что в ноябре 2017 года между ним и войсковой частью 05776 заключен трудовой договор, по которому он осуществляет трудовые функции в качестве гражданского персонала на должности ведущего документоведа отдела по работе с личным составом. На территории г. Улан-Удэ он жилым помещением не обеспечен, следовательно, должен обеспечиваться служебным жильем, как гражданский персонал. Он обратился к истцу с документами для обеспечения его служебным жильем, однако, до сих пор вопрос не решен. Полагает, что в связи с сохранившимися трудовыми отношениями с воинской частью, он сохраняет право на служебное жилое помещение. Просил в удовлетворении иска отказать, полагая, что приобретение жилья в собственность в другом регионе никак не влияет на его право обеспечения служебным жильем.

Ответчик Очнева Т.В. также иск не признала, суду пояснила, что является военнослужащей, проходит службу в другой войсковой части на ст. Дивизионная. За обеспечением ее жилым помещением по месту службы не обращалась, поскольку у ее бывшего супруга имеется служебное жилое помещение, которое в свое время предоставлялось, в том числе и на нее, как члена семьи Очнева С.Ю. Считает, что имеет право проживать в данном жилом помещении, не утратила право пользования им.

Представитель военного прокурора Улан-Удэнского гарнизона по доверенности Потехин С.Б, полагал иск подлежащим удовлетворению.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, изучив имеющиеся доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов гражданского дела следует, что ответчики с 2009 года зарегистрированы и проживают в служебной квартире по адресу: "... "

Указанное жилое помещение является собственностью Российской Федерации и находится в оперативном управлении ФГКУ "Востокрегионжилье" Министерства обороны РФ.

Ответчики Очнева Т.В, Воронцова И.С, Воронцов И.А. были вселены в жилое помещение как члены семьи военнослужащего Очнева С.Ю, которому жилое помещение предоставлено в качестве служебной квартиры для проживания с семьей (супругой и дочерью) на основании договора найма служебного жилого помещения от 15 декабря 2009 года N 273, на период прохождения военной службы по контракту (л.д. 18-19).

11 января 2011 года брак между Очневым С.Ю. и Очневой Т.В. прекращен.

Решением ФГКУ "Востокрегионжилье" от 28 июня 2012 года N 2771 Очнев С.Ю. был признан нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма с 27 мая 2011 года составом семьи 1 человек (л.д. 9).

В связи с расторжением брака, Очнева Т.В. исключена из состава семьи военнослужащего Очнева С.Ю. в целях обеспечения жилым помещением.

С 2010 года Очневым С.Ю. в качестве члена семьи в служебное жилое помещение вселена его дочь Воронцова И.С, а с 2016 года "... " Воронцов И.А.

Очнев С.Ю. уволен с военной службы с зачислением в запас по состоянию здоровья.

Очнев С.Ю. обратился в ФГКУ "Востокрегионжилье" с заявлением о перечислении жилищной субсидии на состав семьи 3 человека, включая дочь Воронцову И.С. и "... " внука Воронцова И.А. (л.д. 10).

15 декабря 2016 года Очневым С.Ю, Очневой Т.В, Воронцовой И.С, действующей также в интересах "... " Воронцова И.А, подписано соглашение, в котором указанные лица обязались освободить служебное жилое помещение не позднее 4-х месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет, сняться с регистрационного учета, предоставить в уполномоченный орган договор найма служебного жилого помещения, выписку с отметкой о снятии с регистрационного учета, копию финансового лицевого счета с отметками об его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию (л.д. 16-17).

Решением ФГКУ "Востокрегионжилье" от 26 апреля 2017 года Очнев С.Ю. и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях (л.д. 15).

Право военнослужащего и членов его семьи на обеспечение жилым помещением, в том числе в форме предоставления денежных средств, предусмотрено п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

Права членов семьи военнослужащего производны от прав самого военнослужащего, что предопределяет соблюдение правового механизма совместной реализации права военнослужащего и членов его семьи на обеспечение жильем.

Реализация военнослужащим права на жилищную субсидию является основанием для снятия военнослужащего вместе с членами его семьи с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, для освобождения ими занимаемого служебного жилого помещения, подлежащего передаче Министерству обороны РФ (п. 10 Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам РФ, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, и гражданам РФ, уволенным с военной службы, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 21 июля 2014 года N 510, п. 14 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих").

Материалами гражданского дела подтверждается, что военнослужащий Очнев С.Ю. реализовал право на получение жилищной субсидии с учетом прав его дочери Воронцовой И.С. и внука Воронцова И.А, получив денежные средства на приобретение или строительство жилого помещения на состав семьи 3 человека.

С момента предоставления жилищной субсидии члены его семьи военнослужащего также считаются реализовавшими право на обеспечение жильем по линии Министерства обороны РФ.

Поскольку право Воронцовой И.С. и Воронцова И.А. на обеспечение жилым помещением в составе семьи военнослужащего Очнева С.Ю. было реализовано, они вместе с военнослужащим утрачивают право пользования служебным жилым помещением.

Договор найма служебного жилого помещения в силу ст. 104 Жилищного кодекса РФ заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу "... " 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

Очнев С.Ю. с ноября 2017 года работает по трудовому договору в войсковой части 05776, относится к категории гражданского персонала Министерства обороны РФ и в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 18 июля 2014 года N 485 "Об организации в Вооруженных Силах РФ работы по предоставлению служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил РФ" обладает самостоятельным правом на обеспечение служебным жилым помещением.

Доводы Очнева С.Ю. о том, что он, как лицо гражданского персонала Вооруженных Сил РФ, имеет право на предоставление служебного жилого помещения на период работы, не является правовым основанием для сохранения за ними права пользования спорным жилым помещением.

Оснований для оставления в спорном жилом помещении для проживания Очневой Т.В. с дочерью Воронцовой И.С. не имеется.

Воронцова И.С. уже реализовала право на обеспечение жилым помещением в составе семьи Очнева С.Ю. и не может одновременно признаваться членом семьи Очневой Т.В, так как брак между Очневым С.Ю. и Очневой Т.В. расторгнут и в судебном заседании ответчики утверждали, что общего хозяйства не ведут, семейных отношений у них нет.

Исходя из норм материального права (ст. 100, 103 Жилищного кодекса РФ), регулирующих спорные правоотношения, члены семьи лица, получившего служебное жилое помещение на период трудовых отношений (службы) не приобретают самостоятельного права пользования этим жилым помещением, их права производны от прав лица, которое получило служебное жилое помещение. Очнева Т.В. на момент предоставления служебного жилья являлась членом семьи военнослужащего, следовательно, самостоятельного права пользования служебным жилым помещением не приобрела. Более того, прекратив семейные отношения с Очневым С.Ю, Очнева Т.В. перестала являться членом его семьи, следовательно, утратила права члена семьи.

Право Очневой Т.В. на обеспечение служебным жилым помещением в связи с наличием трудовых отношений с Министерством обороны РФ, как военнослужащей, является самостоятельным, основанным на нормах Федерального закона "О статусе военнослужащих", при условии принятия ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. На момент рассмотрения данного дела Очнева Т.В. не обращалась в уполномоченный орган с целью принятия ее на учет нуждающейся, поэтому оснований для утверждения, что Очнева Т.В. нуждается в служебном жилом помещении и у нее есть право на обеспечение таким жильем, не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 6 декабря 2017 года отменить, принять по делу новое решение.

Иск удовлетворить.

Признать Очнева С.Ю, Воронцову И.С, Воронцова И.А, Очневу Т.В. утратившими право пользования служебным жилым помещением по адресу: "... "

Обязать Очнева С.Ю, Воронцову И.С, Воронцова И.А. освободить служебное жилое помещение по адресу: "... "

Обязать Очнева С.Ю, Воронцову И.С, Воронцова И.А. сняться с регистрационного учета.

Обязать Очнева С.Ю. сдать в Отделение территориальное г. Улан-Удэ ФГКУ "Востокрегионжилье" договор найма служебного жилого помещения от 15 декабря 2009 года N 273, копию акта-приема о передаче в управляющую компанию ключей от служебного жилого помещения, расположенного по указанному адресу, справку о сдаче служебного жилого помещения.

Председательствующий:

Судьи коллегии: