Постановление Администрации Спасского муниципального района Приморского края от 16 декабря 2013 г. N 1219-па "О мерах по увеличению доходов и оптимизации расходов районного бюджета Спасского муниципального района на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Спасского муниципального района Приморского края
от 16 декабря 2013 г. N 1219-па
"О мерах по увеличению доходов и оптимизации расходов районного бюджета Спасского муниципального района на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов"

С изменениями и дополнениями от:

5 мая 2014 г.

В целях повышения качества управления бюджетным процессом, эффективности и результативности работы участников бюджетного процесса, а также выявления внутренних резервов увеличения доходов районного бюджета, на основании Устава Спасского муниципального района администрация Спасского муниципального района

постановляет:

1. Утвердить прилагаемые мероприятия, направленные на увеличение доходов и оптимизации расходов районного бюджета Спасского муниципального района на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.

2. Ответственным исполнителям ежеквартально в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом представлять в финансовое управление администрации Спасского муниципального района отчеты о выполнении плана мероприятий.

3. Отделу информатизации и информационной безопасности администрации Спасского муниципального района (Полежаев) обнародовать настоящее постановление на официальном сайте администрации Спасского муниципального района в сети Интернет.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Спасского муниципального района Л.Н. Гавриленко.

Глава администрации Спасского муниципального района

Л.В. Врадий

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Спасского муниципального района Приморского края от 5 мая 2014 г. N 495-па в настоящие Мероприятия внесены изменения

См. текст Мероприятий в предыдущей редакции

Мероприятия, направленные на увеличение доходов и оптимизации расходов районного бюджета Спасского муниципального района на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов
(утв. постановлением Администрации Спасского муниципального района Приморского края от 16 декабря 2013 г. N 1219-па)

С изменениями и дополнениями от:

5 мая 2014 г.

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения мероприятия	Ответственные за проведение	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
Мероприятия, направленные на увеличение доходов районного бюджета Спасского муниципального района на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов
1.	Проведение мероприятий по формированию благоприятного климата для развития малого и среднего предпринимательства. Привлечение средств районного бюджета Спасского муниципального района в рамках целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства на территории Спасского муниципального района на 2014-2017 годы" по следующим направлениям:	в течение 2014 года и планового периода	Начальник отдела экономики администрации Спасского муниципального района	Оказание поддержки не менее 20 субъектам малого и среднего предпринимательства
	- оказание консультационной помощи;
	- оказание имущественной поддержки;
	- оказание финансовой поддержки.
2.	Мониторинг основных показателей социально-экономического развития и уплаты налогов крупнейшими налогоплательщиками Спасского муниципального района с внесением предложений и рекомендаций по развитию предприятий	Ежеквартально до 20 числа месяца следующего за отчетным кварталом	Начальник отдела экономики администрации Спасского муниципального района	Увеличение поступлений налогов от крупнейших налогоплательщиков Спасского муниципального района не менее чем на 1000,0 тыс. рублей
3.	Организация и проведение заседаний межведомственной комиссии по налоговой и социальной политике при главе администрации Спасского муниципального района с участием представителей федеральных органов государственной власти, расположенных на территории Спасского муниципального района по снижению недоимки по обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы и государственных внебюджетных фондов и по повышению собираемости налоговых доходов, в том числе по региональным и местным налогам	Последний четверг каждого месяца	Межведомственная комиссия по налоговой и социальной политике при главе администрации Спасского муниципального района, начальник отдела экономики администрации Спасского муниципального района	Сумма погашенной задолженности в районный бюджет Спасского муниципального района не менее 300,0 тыс. руб.
4.	Проведение выездных заседаний межведомственной комиссии в населенных пунктах Спасского муниципального района	По решению Межведомственной комиссии по налоговой и социальной политике при главе администрации Спасского муниципального района		-
5.	Участие в заседаниях межведомственных комиссий по налоговой и социальной политике сельских поселений.	Ежемесячно		-
6.	Заслушивание глав сельских поселений о результатах работы межведомственной комиссии по налоговой и социальной политике	до 01.06.2014 г.; до 31.12.2014 г.; до 01.06.2015 г.; до 31.12.2015 г.; до 01.06.2016 г.; до 31.12.2016 г.;		-
7.	На основании информации предоставленной государственными органами, заслушивание юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, выплачивающих низкую заработную плату по ее повышению до среднеотраслевого уровня	По мере поступления информации от государственных органов		Увеличение поступлений НДФЛ в районный бюджет на 50,0 тыс. рублей.
8.	Проведение работы совместно с межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 3 по Приморскому краю по выявлению и привлечению к налогообложению структурных подразделений юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории муниципального района без поставки на налоговый учет	На постоянной основе		Увеличение поступлений НДФЛ в районный бюджет на 100,0 тыс. рублей
9.	Проведение мониторинга налоговой базы по единому налогу на вмененный доход по организациям и индивидуальным предприятиям, осуществляющими деятельность на территории Спасского муниципального района и вынесение предложений на Думу Спасского муниципального района по корректировке коэффициентов	01.08.2014 г.; 01.08.2015 г.; 01.08.2016 г.;	Начальник отдела экономики администрации Спасского муниципального района	Прирост поступления платежей по единому налогу на вмененный доход не менее 60,0 тыс. рублей ежегодно
10.	Формирование реестра объектов потребительского рынка, расположенных на территории Спасского муниципального района. Предоставление в финансовое управление администрации Спасского муниципального района информации об указанных объектах с указанием физических параметров по каждому предприятию, необходимых для расчета единого налога на вмененный доход	01.05.2014 г.; 01.05.2015 г.; 01.05.2016 г.	Начальник отдела экономики администрации Спасского муниципального района	-
11.	Увеличение доходов от использования муниципального имущества:
11.1.	Проведение мероприятий по выявлению имущества, находящегося в муниципальной собственности, которое не является необходимым для обеспечения полномочий органов местного самоуправления Спасского муниципального района и подлежит приватизации	до 01.07.2014 года до 01.12.2014 года до 01.07.2015 года до 01.12.2015 года до 01.07.2016 года до 01.12.2016 года	Начальник отдела градостроительства, земельных и имущественных отношений администрации Спасского муниципального района	Внесение в план приватизации муниципального имущества
11.2.	Выявление не используемых основных фондов муниципальных учреждений Спасского муниципального района и принятие соответствующих мер по их продаже или сдаче в аренду.	Ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчётным кварталом	Начальник отдела градостроительства, земельных и имущественных отношений администрации Спасского муниципального района, руководители муниципальных учреждений	Внесение дополнений в план приватизации муниципального имущества, сдача неиспользуемых объектов в аренду
11.3.	Сдача в аренду имущества по максимально приближенным к рыночным ставкам, установление пониженных ставок только в целях поддержки малого и среднего предпринимательства	Ежемесячно в течение 2014 года и планового периода	Начальник отдела градостроительства, земельных и имущественных отношений администрации Спасского муниципального района, руководители муниципальных учреждений	2350,0 тыс. рублей
11.4.	Проведение анализа поступлений арендной платы за муниципальное имущество, ее начислений и роста задолженности, с целью выявления договоров аренды с неисполненными обязательствами в части выплаты арендной платы в т.ч.: - проведение работы с арендаторами, имеющими задолженность по договорам аренды муниципального имущества, по договорам аренды земельных участков, с целью ее погашения; - подготовка документов для взыскания в судебном порядке задолженности, сложившейся по договорам аренды муниципального имущества, по договорам аренды земельных участков.	Ежемесячно в течение 2014 года и планового периода	Начальник отдела градостроительства, земельных и имущественных отношений администрации Спасского муниципального района	Снижение недоимки на 20%
11.5.	Заключение договоров аренды земельных участков. Заключение договоров аренды муниципального имущества на нежилые помещения по результатам проведения торгов на право заключения договоров аренды муниципального имущества Спасского муниципального района. Принятие решений и проведении торгов по продаже земельных участков. Принятие решений и проведении торгов на право заключения договоров аренды земельных участков. Осуществление оформления договоров купли-продажи земельных участков и учета поступлений по договорам.	В течение 2014 года и планового периода	Начальник отдела градостроительства, земельных и имущественных отношений администрации Спасского муниципального района	Заключение новых договоров аренды земельных участков и муниципального имущества
11.6.	Проведение работы по уточнению местоположения, площади и границ земельных участков, для подготовки к проведению аукционов по продаже земельных участков и права на заключение договора аренды земельных участков	В течение 2014 года и планового периода	Начальник отдела градостроительства, земельных и имущественных отношений администрации Спасского муниципального района
11.7.	Осуществление подготовки к продаже объектов муниципального имущества Спасского муниципального района на аукционах и другими способами в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации. Проведение аукционов по продаже права на заключение договоров аренды муниципального имущества. Проведение торгов по продаже муниципального имущества согласно плану (программе) приватизации муниципального имущества.	Согласно плану (программе) приватизации муниципального имущества	Начальник отдела градостроительства, земельных и имущественных отношений администрации Спасского муниципального района	495,0 тыс. рублей
12.	Проведение работы с главными администраторами и администраторами доходов районного бюджета Спасского муниципального района для своевременного поступления доходов в районный бюджет, а также по уточнению платежей, отнесенных Управлением Федерального казначейства по Приморскому краю на невыясненные поступления, и зачислению их в доход районного бюджета Спасского муниципального района	в течение 2014 года и планового периода	Начальник финансового управления администрации Спасского муниципального района, начальник отдела учета и отчетности администрации Спасского муниципального района, начальник отдела градостроительства, земельных и имущественных отношений администрации Спасского муниципального района
13.	Проведение анализа исполнения бюджетных назначений по налоговым и неналоговым доходам районного бюджета Спасского муниципального района, а также недоимки в разрезе налогов на основании предоставленной Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России N 3	ежеквартально до 25 числа месяца следующего за квартальным	Начальник финансового управления администрации Спасского муниципального района
14.	Проведение анализа поступлений по налогу на доходы физических лиц в районный бюджет Спасского муниципального района по основным видам экономической деятельности	ежеквартально до 25 числа месяца следующего за отчетным кварталом	Начальник финансового управления администрации Спасского муниципального района
15.	Подготовка и внесение на заседание Думы Спасского муниципального района порядка выдачи разрешений на установку рекламных конструкций на 2015 год.	до 01 июля 2014 года	Начальник отдела градостроительства администрации Спасского муниципального района
16.	Проведение постоянного мониторинга начисленных и оплаченных административных штрафов в районный бюджет Спасского муниципального района, проведение работы по взысканию штрафов с должников	Ежеквартально до 20 числа месяца следующего за отчетным кварталом	Председатель административной комиссии, главный специалист комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Спасского муниципального района	23,0 тыс. рублей
17.	Проведение постоянного мониторинга начисленных и оплаченных платежей по плате за негативное воздействие на окружающую среду, проведение работы с плательщиками, имеющими задолженность, приглашение должников на заседание межведомственной комиссии по налоговой и социальной политике при главе администрации Спасского муниципального района	в течение 2014 года и планового периода	Эколог МКУ "Административно - хозяйственное МФУ СМР" (ответственный по администрированию платы за негативное воздействие на окружающую среду)
18.	Организация работы по соблюдению условий муниципальных контрактов (договоров), принятие решений о взыскании с поставщика (исполнителя, подрядчика) неустойки (штрафа, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (договором)	в течение 2014 года и планового периода	Руководители функциональных (отраслевых) органов администрации Спасского муниципального района, начальник юридического отдела администрации Спасского муниципального района	-
18.1	Заслушивание руководителей организаций заявляющих убытки, несущих налоговую нагрузку менее 3 процентов (для оптовых организаций менее 1 процента) на основании списков передаваемых на МВК МИ ФНС России N 3 по Приморскому краю	На постоянной основе	Межведомственная комиссия по налоговой и социальной политике при главе администрации Спасского муниципального района, начальник отдела экономики администрации Спасского муниципального района	Снижение количества организаций, имеющих убытки, несущих низкую налоговую нагрузку, поступление в бюджет Приморского края налога на прибыль
18.2	Предоставление в МИ ФНС России N 3 по Приморскому краю информации о количестве выданных разрешений на строительство	На постоянной основе	Начальник отдела градостроительства, земельных и имущественных отношений администрации Спасского муниципального района
18.3	Предоставление в МИ ФНС России N 3 по Приморскому краю информации по - выделению земельных участков под автостоянки; - выдаче разрешений на установку рекламных конструкций.	На постоянной основе	Начальник отдела градостроительства, земельных и имущественных отношений администрации Спасского муниципального района	Прирост доходов районного бюджета по ЕНВД
18.4	Проведение мероприятий государственного муниципального земельного контроля, направленных на привлечение к административной ответственности лиц, самовольно занимающих земельные участки или использующих земельные участки без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а также на устранение данных нарушений	На постоянной основе	Начальник отдела муниципального земельного контроля администрации Спасского муниципального района
18.5	Выявление используемых не по целевому назначению (неиспользуемых) земель сельскохозяйственного назначения, обобщение результатов проверок соблюдения земельного законодательства в отношении указанных земель, предоставление в МИ ФНС России N 3 по Приморскому краю копий актов проверок	На постоянной основе	Начальник отдела муниципального земельного контроля администрации Спасского муниципального района
Мероприятия, направленные на оптимизацию расходов районного бюджета Спасского муниципального района на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов
19.	Переход к программной структуре бюджета Спасского муниципального района	до 01.06.2014 г.	Руководители функциональных (отраслевых) органов администрации Спасского муниципального района, начальник финансового управления администрации Спасского муниципального района	Повышение эффективности расходов бюджета в рамках реализации мероприятий муниципальных программ
20.	Проведение анализа эффективности действующих расходных обязательств с принятием в случае необходимости решений по их прекращению или реструктуризации	в течение 2014 года и планового периода	Руководители функциональных (отраслевых) органов администрации Спасского муниципального района, начальник финансового управления администрации Спасского муниципального района	Сокращение неэффективных расходов
21.	Провести оценку эффективности расходов капитального характера (предусматривать в первоочередном порядке средства на завершение строительства (реконструкции) объектов капитального строительства; взвешенно подходить к участию в целевых программах субъекта, учитывая возможности районного бюджета).	в течение 2014 года и планового периода	Руководители функциональных (отраслевых) органов администрации Спасского муниципального района	экономия расходов районного бюджета
22.	Рассмотреть возможность сокращения расходов за счет бюджетных ассигнований на 5-10% (государственные закупки, субсидии автономным и бюджетным учреждениям).	в течение 2014 года и планового периода	Руководители функциональных (отраслевых) органов администрации Спасского муниципального района	экономия расходов районного бюджета
23.	Оптимизация бюджетной сети:	за 1 полугодие и 9 месяцев текущего года	Руководители функциональных (отраслевых) органов администрации Спасского муниципального района	Сокращение неэффективных учреждений
	- организовать мониторинг бюджетной сети (количество бюджетных учреждений, количество персонала, объемы и качество предоставляемых муниципальных услуг в разрезе бюджетных учреждений);
	- оценить потребность в бюджетных учреждениях с учетом необходимого уровня обеспеченности муниципальными услугами
24.	Проведение инвентаризации муниципальных услуг, проведение проверки на наличие нормативных актов, устанавливающих полномочия предоставления услуг	в течение 2014 года	Руководители функциональных (отраслевых) органов администрации Спасского муниципального района	Правовое обеспечение предоставляемых услуг
25.	Проведение инвентаризации мероприятий реализуемых и планируемых к реализации муниципальных целевых программ на соответствие их расходным обязательствам	в течение 2014 года и планового периода	Разработчики программ функциональных (отраслевых) органов администрации Спасского муниципального района, начальник финансового управления администрации Спасского муниципального района	экономия расходов районного бюджета
26.	Направлять доходы от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности на цели, ради которых созданы учреждения	в течение 2014 года и планового периода	Руководители функциональных (отраслевых) органов администрации Спасского муниципального района	экономия расходов районного бюджета
27.	Проведение закупок, товаров, работ и услуг способом открытых аукционов в электронной форме	в течение 2014 года и планового периода	Руководители функциональных (отраслевых) органов администрации Спасского муниципального района	снижение стоимости сумм контрактов, временное преимущество
28.	Проведение работы по реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности	в течение 2014 года	Руководители функциональных (отраслевых) органов администрации Спасского муниципального района	снижение объема потребленных энергетических ресурсов (воды, тепловой энергии, электрической энергии)
29.	Обеспечить снижение объема потребления энергоресурсов по коммунальным услугам вследствие эффекта от установленных приборов учета, контроля за тепловым режимом в помещениях, применением энергосберегающих технологий	в течение 2014 года и планового периода	Руководители функциональных (отраслевых) органов администрации Спасского муниципального района	Экономия энергоресурсов
30.	Недопущение возникновения просроченной кредиторской задолженности по оплате труда и начислениям на оплату труда работников бюджетной сферы Спасского муниципального района	в течение 2014 года и планового периода	Руководители функциональных (отраслевых) органов администрации Спасского муниципального района, начальник финансового управления администрации Спасского муниципального района	-
31.	Недопущение просроченной кредиторской задолженности по оплате коммунальных услуг муниципальными учреждениями Спасского муниципального района	в течение 2014 года и планового периода	Руководители функциональных (отраслевых) органов администрации Спасского муниципального района, начальник финансового управления администрации Спасского муниципального района	-
32.	Обеспечить соблюдение нормативов расходов на содержание органов местного самоуправления	в течение 2014 года и планового периода	Руководители функциональных (отраслевых) органов администрации Спасского муниципального района, начальник финансового управления администрации Спасского муниципального района	экономия расходов районного бюджета
33.	Мониторинг исполнения бюджета	в течение 2014 года и планового периода	Начальник финансового управления администрации Спасского муниципального района	Достижение установленных показателей результатов
34.	Оценка эффективности, обоснованности, целевого использования средств	в течение 2014 года и планового периода	Орган финансового контроля	экономия расходов районного бюджета
35.	Контроль за использованием бюджетных средств, развитие внутреннего финансового контроля главными распорядителями бюджетных средств Спасского муниципального района	в течение 2014 года и планового периода	Руководители функциональных (отраслевых) органов администрации Спасского муниципального района	Достижение показателей установленных муниципальных заданий