Решение Думы Дальнегорского городского округа Приморского края от 25 сентября 2014 г. N 283 "О Положении об организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным образовательным программам в муниципальных образовательных организациях Дальнегорского городского округа"

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Уставом Дальнегорского городского округа, Дума Дальнегорского городского округа,

решила:

1. Принять Положение об организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального, общего, основного общего, среднего общего образования по основным образовательным программам в муниципальных образовательных организациях Дальнегорского городского округа.

2. Признать утратившими силу:

а) решение Думы Дальнегорского городского округа от 10.06.2005 года N 86 "О Положении "Об организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в Дальнегорском городском округе" (опубликовано в газете "Трудовое слово" от 10.12.2005 года N 291-294);

б) решение Думы Дальнегорского городского округа от 10.06.2005 года N 77 "О Положении "О предоставлении бесплатного дошкольного образования в Дальнегорском городском округе" (опубликовано в газете "Трудовое слово" от 26.11.2005 года N 274-277).

3. Настоящее решение подлежит размещению на официальном сайте Дальнегорского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в газете "Трудовое слово".

Председатель Думы Дальнегорского городского округа

С.В. Артемьева

Глава Дальнегорского городского округа

И.В. Сахута

Положение
об организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях Дальнегорского городского округа

Принято решением Думы Дальнегорского городского округа от 25 сентября 2014 г. N 283

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", приказами Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 N 1014 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования", от 30.08.2013 N 1015 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования", действующим федеральным, краевым законодательством и другими нормативными актами.

1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях Дальнегорского городского округа.

1.3. В целях реализации права каждого человека на общее образование создаются необходимые условия для получения без дискриминации качественного общего образования лицами с ограниченными возможностями здоровья.

1.4. Финансовое обеспечение предоставления общедоступного и бесплатного общего образования на территории Дальнегорского городского округа осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Цели и задачи предоставления общедоступного и бесплатного общего образования

2.1. Целью организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам является реализация прав граждан на образование.

2.2. Основной задачей организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам является реализация политики в сфере образования, создание необходимых условий, механизмов для реализации прав граждан на образование на территории Дальнегорского городского округа.

3. Система общего образования в Дальнегорском городском округе

3.1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного общего образования на территории Дальнегорского городского округа обеспечивается администрацией Дальнегорского городского округа.

3.2. Система общего образования Дальнегорского городского округа включает в себя:

- федеральные государственные образовательные стандарты, основные общеобразовательные программы различных видов, уровней и (или) направленности;

- муниципальные образовательные организации, реализующие основные и дополнительные общеобразовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, педагогических работников, обучающихся и родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся;

- администрацию Дальнегорского городского округа и уполномоченные органы администрации Дальнегорского городского округа, осуществляющие управление в сфере общего образования, созданные ими консультативные, совещательные и иные органы;

- организации дополнительного образования.

3.3. Общедоступное и бесплатное общее образование предоставляется муниципальными образовательными организациями, реализующими основные и дополнительные общеобразовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования (далее - образовательные организации).

3.4. Образовательные организации Дальнегорского городского округа - некоммерческие организации, прошедшие государственную аккредитацию и осуществляющие на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такие организации созданы.

3.5. Деятельность образовательных организаций регулируется действующим законодательством Российской Федерации, уставами образовательных организаций, локальными нормативными актами.

3.6. На территории Дальнегорского городского округа устанавливаются следующие типы образовательных организаций:

а) дошкольная образовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели своей деятельности образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми;

б) общеобразовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели своей деятельности образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования;

в) организация дополнительного образования - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам.

3.7. Образовательные организации обеспечивают реализацию федерального государственного образовательного стандарта с учетом образовательных потребностей и запросов обучающихся и их родителей (законных представителей).

3.8. Система общего образования Дальнегорского городского округа включает следующие уровни общего образования:

а) дошкольное образование;

б) начальное общее образование;

в) основное общее образование;

г) среднее общее образование.

3.9. Система общего образования Дальнегорского городского округа создает условия для непрерывного образования посредством реализации основных общеобразовательных программ и дополнительных образовательных программ, предоставления возможности одновременного освоения нескольких основных общеобразовательных программ.

3.10. Образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья может быть организовано как совместно с другими обучающимися, так и в отдельных классах, группах или в отдельных образовательных организациях по адаптированным основным общеобразовательным программам с созданием специальных условий.

3.11. Инфраструктуру системы общего образования в Дальнегорском городском округе образуют подведомственные органам, осуществляющим управление в сфере образования, учреждения или иные организации, выполняющие по отношению к образовательным учреждениям, а также органам управления образованием, функции, обеспечивающие их деятельность.

3.12. К организациям инфраструктуры могут относиться спортивно-оздоровительные, спортивные сооружения; библиотеки; психолого-медико-педагогические службы и другие организации.

4. Формы получения общего образования и формы обучения

4.1. Освоение основных общеобразовательных программ дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования регламентируется федеральным государственным образовательным стандартом, санитарно-эпидемиологическими требованиями и правилами, учебным планом, нормативными актами органов управления образованием всех уровней, уставами и локальными актами образовательных организаций.

4.2. Общее образование может быть получено в образовательных организациях, а также вне образовательных организаций в форме семейного образования и самообразования.

4.3. Обучение в образовательных организациях с учетом потребностей, возможностей личности осуществляется в очной, очно-заочной или заочной форме.

4.4. Формы получения общего образования и формы обучения по основной общеобразовательной программе по каждому уровню образования определяются соответствующими федеральными государственными образовательными стандартами.

4.5. Для обучающихся, нуждающихся в длительном лечении, детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья не могут посещать образовательные организации, обучение по основным общеобразовательным программам начальною общего, основного общего и среднего общего образования организуется на дому или в медицинских организациях.

4.6. Допускается сочетание различных форм получения образования. Для всех форм получения образования в пределах конкретной основной общеобразовательной программы действуют единые федеральные государственные образовательные стандарты.

5. Полномочия органов местного самоуправления Дальнегорского городского округа в сфере организации предоставления общего образования

5.1. В сфере организации предоставления общего образования Дума Дальнегорского городского округа осуществляет следующие полномочия:

а) принятие муниципальных правовых актов, регулирующих отношения в сфере организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях Дальнегорского городского округа;

б) утверждение бюджета Дальнегорского городского округа в части расходов на сферу образования;

в) установление мер социальной и финансовой поддержки обучающимся и воспитанникам муниципальных образовательных организаций в Дальнегорском городском округе.

5.2. К полномочиям администрации Дальнегорского городского округа в сфере образования относятся:

1) принятие нормативных правовых актов по вопросам, решение которых отнесено к компетенции администрации Дальнегорского городского округа в соответствии с федеральным и краевым законодательством, Уставом Дальнегорского городского округа и настоящим Положением;

2) разработка, утверждение и реализация муниципальных программ в сфере образования;

3) формирование органов администрации Дальнегорского городского округа, уполномоченных осуществлять управление в сфере образования на территории Дальнегорского городского округа;

4) установление порядка создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных организаций Дальнегорского городского округа, а также их финансового обеспечения за счет средств местного бюджета в соответствии с действующим законодательством;

5) создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций Дальнегорского городского округа, осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных учреждений;

6) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;

7) учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования;

8) закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями Дальнегорского городского округа;

9) создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;

10) назначение на должность и освобождение от должности руководителей муниципальных образовательных организаций Дальнегорского городского округа в порядке, предусмотренном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации;

11) реализация отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Дальнегорского городского округа в установленном порядке;

12) утверждение методики расчета нормативов затрат на создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях в Дальнегорском городском округе;

13) установление родительском платы и утверждение методики расчета размера родительской платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в Дальнегорском городском округе;

14) определение категорий родителей (законных представителей), которые освобождаются от оплаты услуг по присмотру и уходу или для которых размер платы снижается, а также порядок снижения размера платы;

15) осуществление иных установленных федеральным законом полномочий в сфере образования.

6. Организация предоставления дошкольного образования на территории Дальнегорского городского округа

6.1. Дошкольное образование предоставляется муниципальными образовательными организациями Дальнегорского городского округа, реализующими образовательные программы дошкольного образования (далее - дошкольная образовательная организация), а также вне организаций - в форме семейного образования.

6.2. Формы получения дошкольного образования и формы обучения по конкретной основной общеобразовательной программе - образовательной программе дошкольного образования (далее - образовательная программа дошкольного образования) определяются федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования, если иное не установлено Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Допускается сочетание различных форм получения образования и форм обучения.

6.3. Дошкольная образовательная организация обеспечивает получение дошкольного образования, присмотр и уход за воспитанниками в сроки, установленные федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования.

Содержание дошкольного образования определяется образовательной программой дошкольного образования.

6.4. Образовательные программы дошкольного образования самостоятельно разрабатываются и утверждаются дошкольными образовательными организациями в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования и с учетом соответствующих примерных образовательных программ дошкольного образования.

6.5. В дошкольных образовательных организациях Дальнегорского городского округа образовательная деятельность осуществляется на государственном языке Российской Федерации.

6.6. Образовательная деятельность по образовательным программам дошкольного образования в образовательной организации осуществляется в группах, которые могут иметь общеразвивающую, компенсирующую, оздоровительную или комбинированную направленность.

6.7. В группах общеразвивающей направленности осуществляется реализация образовательной программы дошкольного образования.

В группах компенсирующей направленности осуществляется реализация адаптированной образовательной программы дошкольного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья с учетом особенностей их психофизического развития, индивидуальных возможностей, обеспечивающей коррекцию нарушений развития и социальную адаптацию воспитанников с ограниченными возможностями здоровья.

Группы оздоровительной направленности создаются для детей с туберкулезной интоксикацией, часто болеющих детей и других категорий детей, нуждающихся в длительном лечении и проведении для них необходимого комплекса специальных лечебно-оздоровительных мероприятий. В группах оздоровительной направленности осуществляется реализация образовательной программы дошкольного образования, а также комплекс санитарно-гигиенических, лечебно-оздоровительных и профилактических мероприятий и процедур.

В группах комбинированной направленности осуществляется совместное образование здоровых детей и детей с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с образовательной программой дошкольного образования, адаптированной для детей с ограниченными возможностями здоровья с учетом особенностей их психофизического развития, индивидуальных возможностей, обеспечивающей коррекцию нарушений развития и социальную адаптацию воспитанников с ограниченными возможностями здоровья.

6.8. В дошкольной образовательной организации Дальнегорского городского округа могут быть организованы также:

а) группы детей раннего возраста без реализации образовательной программы дошкольного образования, обеспечивающие развитие, присмотр, уход и оздоровление воспитанников в возрасте от 2 месяцев до 3 лет;

б) группы по присмотру и уходу без реализации образовательной программы дошкольного образования для воспитанников в возрасте от 2 месяцев до 7 лет. В группах по присмотру и уходу обеспечивается комплекс мер по организации питания и хозяйственно-бытового обслуживания детей, обеспечению соблюдения ими личной гигиены и режима дня;

в) семейные дошкольные группы с целью удовлетворения потребности населения в услугах дошкольного образования в семьях. Семейные дошкольные группы могут иметь общеразвивающую направленность или осуществлять присмотр и уход за детьми без реализации образовательной программы дошкольного образования.

В группы могут включаться как воспитанники одного возраста, так и воспитанники разных возрастов (разновозрастные группы).

6.9. Комплектование групп дошкольной образовательной организации в Дальнегорском городском округе осуществляется администрацией Дальнегорского городского округа в установленном ею порядке.

6.10. Режим работы дошкольной образовательной организации по пятидневной или шестидневной рабочей неделе определяется образовательной организацией самостоятельно в соответствии с ее уставом.

6.11. Содержание дошкольного образования и условия организации обучения и воспитания детей с ограниченными возможностями здоровья определяются адаптированной образовательной программой, а для инвалидов также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.

В образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным образовательным программам дошкольного образования, должны быть созданы специальные условия для получения дошкольного образования детьми с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

7. Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных образовательных организациях Дальнегорского городского округа

7.1. Общедоступное и бесплатное образование по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования (далее - общее образование) предоставляется организациями, осуществляющими образовательную деятельность на территории Дальнегорского городского округа, а также вне организаций - в форме семейного образования и самообразования.

7.2. Форма получения общего образования и форма обучения по конкретной общеобразовательной программе определяются родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося. При выборе родителями (законными представителями) несовершеннолетнего обучающегося формы получения общего образования и формы обучения учитывается мнение ребенка.

При выборе родителями (законными представителями) детей формы получения общего образования в форме семейного образования родители (законные представители) информируют об этом выборе администрацию Дальнегорского городского округа.

Обучение в форме семейного образования и самообразования осуществляется с правом последующего прохождения промежуточной и государственной итоговой аттестации в образовательных организациях.

Допускается сочетание различных форм получения образования и форм обучения.

7.3. Обучение по индивидуальному учебному плану; в том числе ускоренное обучение, в пределах осваиваемых общеобразовательных программ осуществляется в порядке, установленном локальными нормативными актами образовательной организации.

7.4. Общее образование предоставляется в сроки, установленные федеральными государственными образовательными стандартами общего образования.

Содержание общего образования определяется образовательными программами начального общего, основного общего и среднего общего образования.

7.5. Структура, объем, условия реализации и результаты освоения общеобразовательных программ должны отвечать требованиям, определенным соответствующими федеральными государственными образовательными стандартами.

Образовательные программы самостоятельно разрабатываются и утверждаются образовательными организациями.

Образовательные программы реализуются образовательной организацией как самостоятельно, так и посредством сетевых форм их реализации.

7.6. В муниципальных образовательных организациях Дальнегорского городского округа образовательная деятельность осуществляется на государственном языке Российской Федерации.

7.7. Муниципальная образовательная организация городского округа создает условия для реализации общеобразовательных программ.

7.8. Образовательная деятельность по общеобразовательным программам, в том числе адаптированным основным образовательным программам, организуется в соответствии с расписанием учебных занятий, которое определяется образовательной организацией.

В процессе освоения образовательных программ учащимся предоставляются каникулы. Сроки начала и окончания каникул определяются образовательной организацией самостоятельно.

7.9. Освоение учащимися основных образовательных программ основного общего и среднего общего образования завершается итоговой аттестацией, которая является обязательной.

7.10. Лица, осваивающие образовательную программу в форме семейного образования или самообразования либо обучавшиеся по не имеющей государственной аккредитации образовательной программе основного общего или среднего общего образования, вправе пройти экстерном промежуточную и государственную итоговую аттестацию в образовательной организации по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам основного общего и среднего общего образования бесплатно. При прохождении указанной аттестации экстерны пользуются академическими правами учащихся по соответствующей образовательной программе.

7.11. Лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, выдается аттестат об основном общем или среднем общем образовании, подтверждающий получение общего образования соответствующего уровня.

Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются образовательными организациями.

7.12. Лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы основного общего и среднего общего образования и (или) отчисленным из образовательной организации, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому образовательной организацией.

Учащиеся, освоившие образовательные программы основного общего образования и получившие на государственной итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, по усмотрению их родителей (законных представителей) оставляются на повторное обучение, кроме лиц, обладающих дееспособностью в силу статей 21 и 27 Гражданского кодекса Российской Федерации.

7.13. Содержание общего образования и условия организации обучения учащихся с ограниченными возможностями здоровья определяются адаптированной образовательной программой, а для инвалидов также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.

7.14. В муниципальных образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, создаются специальные условия для получения образования учащимися с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации.

8. Финансовое обеспечение образовательной деятельности в Дальнегорском городском округе

8.1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по общеобразовательным программам (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами) является расходным обязательством Дальнегорского городского округа в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в пределах предусмотренных в бюджете средств.

8.2. Источниками финансирования муниципальной образовательной организации представления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по общеобразовательным программам являются:

а) средства бюджета Дальнегорского городского округа;

б) бюджетные ассигнования в виде целевых субвенций и (или) субсидий, выделяемые бюджету Дальнегорского городского округа на исполнение отдельных полномочий;

в) средства, полученные от оказания платных дополнительных образовательных услуг, предусмотренных уставом муниципального образовательного учреждения;

г) безвозмездные поступления от физических и (или) юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования.

8.3. Финансовое обеспечение деятельности муниципальных образовательных учреждений осуществляется в порядке, установленном администрацией Дальнегорского городского округа.