Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 февраля 2018 г. по делу N 33-5703/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Самохиной Н.А.,

судей Андреевой И.Ю, Ефимовой И.Е.

при секретаре Толоконенко С.С,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Андреевой И.Ю. дело по апелляционной жалобе Стрешнева фио на решение Пресненского районного суда адрес от дата, которым с учетом определения об исправлении описки от дата постановлено:

В удовлетворении исковых требований Стрешнева фио к Правительству Российской Федерации об истребовании у Правительства Российской Федерации объем государственного внутреннего долга на нынешний момент по обеспеченным сбережениям истца, размещенных им в Сбербанке РФ, в период до дата, в соответствии со ст. 2 ФЗ N 73 от дата и согласно писем Минфина РФ от дата Nдата и аппарата Правительства РФ от дата N П48-18/ВП, отказать.

УСТАНОВИЛА:

фио обратился в суд с иском к Правительству Российской Федерации об истребовании у Правительства Российской Федерации объема государственного внутреннего долга на нынешний момент по обеспеченным сбережениям истца, размещенных им в Сбербанке РФ, в период до дата, в соответствии со ст. 2 ФЗ N 73 от дата, писем Минфина РФ от дата Nдата и аппарата Правительства РФ от дата N П48-18/ВП, ссылаясь на то, что в дата истцом открыты счета в Сбербанке, на счетах были размещены денежные средства. В связи с инфляцией указанные сбережения обесценились. Ссылаясь на Указ Президента СССР от дата N УП-1708 "О компенсации населению потерь от обесценения сбережений в связи с единовременным повышением розничных цен", ст. 2 Закона адрес от дата N 1799-1 "Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в адрес" истец полагает, что ответчик нарушает его права на полную компенсацию убытков в результате инфляции.

Истец в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени разбирательства извещался, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Представитель третьего лица не явился, о дате, месте и времени разбирательства извещался.

Суд постановилуказанное выше решение, об отмене которого просит фио по доводам апелляционной жалобы.

Лица, участвующие в деле, в заседание судебной коллегии не явились, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещались, не известили суд апелляционной инстанции о причинах своей неявки и не представили доказательства уважительности этих причин, в связи с чем судебная коллегия на основании ст.ст.167, 327 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями законодательства.

Как установлено судом, в дата истцом открыты счета в Сбербанке, на счетах размещены денежные средства в сумме сумма

В силу ст. 2 Закона адрес от дата N 1799-1 "Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в адрес" индексации подлежат вклады граждан в Сберегательном наименование организации.

В соответствии с Указом Президента СССР от дата N УП-1708 "О компенсации населению потерь от обесценения сбережений в связи с единовременным повышением розничных цен" компенсационные выплаты производятся по всем видам имеющихся вкладов исходя из их остатка на дата в порядке, определяемом Госбанком СССР и Сберегательным наименование организации.

Сбережения граждан в Сберегательном наименование организации индексируются банками путем изменения процентных ставок (ст. 6 указанного закона).

Указом Президента Российской Федерации от дата N 2297 "О единовременных компенсациях вкладчикам Сберегательного банка Российской Федерации, имевшим вклады на дата" установлена обязанность Сберегательного банка Российской Федерации произвести начисление единовременных компенсаций по вкладам граждан Российской Федерации и приравненных к ним лиц в указанном банке в 3-кратном размере их вкладов по состоянию на дата.

Федеральный закон от дата N 73-ФЗ "О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации", согласно статьям 1, 2 и 5 которого, государство гарантирует восстановление и обеспечение сохранности ценности денежных сбережений, созданных гражданами Российской Федерации путем помещения денежных средств (в том числе) на вклады в Сберегательный банк Российской Федерации в период до дата; гарантированные сбережения граждан являются государственным внутренним долгом Российской Федерации; восстановление и обеспечение сохранности ценности гарантированных сбережений граждан производится путем перевода их в целевые долговые обязательства Российской Федерации, являющиеся государственными ценными бумагами.

Указом Президента Российской Федерации от дата N 733 "О мерах по предварительной компенсации вкладов отдельных категорий граждан Российской Федерации в Сберегательном банке Российской Федерации, обесценившихся в 1992 -дата" постановлено провести с дата предварительную компенсацию вкладов отдельных категорий граждан Российской Федерации в Сберегательном банке Российской Федерации по состоянию на дата.

В силу п.1 Указа Президента Российской Федерации от дата N 822 "Об изменении нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен" с дата произошло укрупнение российской денежной единицы с деноминацией рубля и заменой обращающихся рублей на новые по соотношению сумма в деньгах старого образца на сумма в новых деньгах.

Во исполнение данного Указа Правительство Российской Федерации постановило все выплаты и расчеты по денежным обязательствам, оформленным до дата включительно осуществлять, начиная с дата, исходя из нового масштаба цен (п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации от дата N1182).

Согласно п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от дата N 1182 "О проведении мероприятий в связи с изменением нарицательной стоимости

российских денежных знаков и масштаба цен" Центральный наименование организации, исходя из нового масштаба цен произведет пересчет своего баланса на дата, объявит валютный курс, подготовит до дата указания о порядке пересчета остатков средств по счетам балансов кредитных организаций по состоянию на дата, в том числе остатков вкладов населения и депозитов юридических лиц, исходя из нового масштаба цен, с соответствующими записями по счетам вкладчиков.

При этом кредитные организации на адрес должны обеспечить при первой явке вкладчика после дата запись в его сберегательной (вкладной) книжке остатка вклада в новых деньгах исходя из нового масштаба цен.

В целях продолжения работы по компенсации вкладов граждан Российской Федерации в Сберегательном наименование организации, начатой в соответствии с Указом Президента Российской Федерации N 733 от дата "О мерах по предварительной компенсации вкладов отдельных категорий граждан Российской Федерации в Сберегательном банке Российской Федерации, обесценившихся в 1992 - дата" был принят Указ Президента Российской Федерации от дата N 1269 "Об очередном этапе предварительной компенсации вкладов отдельных категорий граждан Российской Федерации в Сберегательном банке Российской Федерации, обесценившихся в дата", которым постановлено провести с дата предварительную компенсацию вкладов отдельных категорий граждан Российской федерации в Сберегательном банке Российской Федерации по состоянию на дата. Из вышеуказанных нормативных правовых актов следует, что компенсационные выплаты в обеспечение сохранности ценности денежных сбережений производились Сбербанком как исполнителем решений государственных органов, в отношении вкладов, открытых в период до дата и в строгом соответствии с порядком, определенным Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Федерального закона от дата N 73-ФЗ "О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации" государство гарантирует восстановление и обеспечение сохранности ценности денежных сбережений, созданных гражданами Российской Федерации путем помещения денежных средств: на вклады в Сберегательный банк Российской Федерации (ранее государственные трудовые сберегательные кассы СССР, действовавшие на территории адрес; Российский республиканский банк Сбербанка СССР; Сбербанк адрес) в период до дата.

В силу ст. 2 указанного Закона гарантированные сбережения граждан являются государственным внутренним долгом Российской Федерации.

Порядок компенсационных выплат по вкладам (взносам) определяется Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 1092 "О порядке осуществления в 2010- дата компенсационных выплат гражданам Российской Федерации по вкладам в Сберегательном банке Российской Федерации", которым утверждены Правила осуществления в 2010 - дата компенсационных выплат гражданам Российской Федерации по вкладам в Сберегательном банке Российской Федерации, являющимся гарантированными сбережениями в соответствии с Федеральным законом "О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации".

Согласно п.2 указанных Правил гражданам Российской Федерации по паспортные данные включительно (в том числе наследникам, относящимся к указанной категории граждан) осуществляется выплата компенсации в 3-кратном размере остатка вкладов в Сберегательном банке Российской Федерации по состоянию на дата (исходя из нарицательной стоимости денежных знаков в дата). Размер указанной компенсации уменьшается на сумму ранее полученной предварительной компенсации (компенсации) и дополнительной компенсации по вкладам.

Однако, согласно пункту б указанных Правил, по вкладам граждан Российской Федерации, по которым ранее были произведены начисления и выплата компенсации в 3-кратном (2--кратном) размере остатка вкладов, предварительной компенсации (компенсации), дополнительной компенсации, компенсации на оплату ритуальных услуг в размере до сумма, повторная выплата указанных компенсаций не осуществляется.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал следующее (Определение Конституционного Суда РФ от дата N 261-0).

По смыслу правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от дата по делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 855 Гражданского кодекса Российской Федерации и части шестой статьи 15 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", реализация прав и законных интересов отдельных граждан (групп граждан) не должна оказывать чрезмерно негативное влияние на обеспечение бюджетными средствами прав и интересов всех. Это особенно актуально в условиях недостаточности бюджетных средств для решения многих социальных проблем, связанных с обеспечением таких прав, как право на жизнь и достоинство личности. Поэтому именно и только в форме федерального закона может быть найден баланс между правами и законными интересами лиц, состоящих в имущественных отношениях с государством в качестве кредиторов, и всех иных лиц.

Исходя из того, что законодатель обладает полномочием ограничить права (в том числе имущественные) одних лиц в целях защиты прав и законных интересов других (Ст. 55 ч. 3 К РФ, и учитывая что оспариваемые положения Федерального закона "О восстановлении и защите сбережении граждан Российской Федерации" носят именно такой характер.

По вкладам граждан, по которым ранее произведены начисления и выплата компенсации в 3-кратном и 2-кратном размерах остатка вкладов в Сбербанке России по состоянию на дата (исходя из нарицательной стоимости денежных знаков в дата), повторная выплата указанных компенсаций не осуществляется.

Компенсационные выплаты по вкладам осуществляются в установленном порядке и размерах. Иные формы выплат по вкладам граждан, являющимся гарантированными сбережениями в соответствии с Федеральным законом "О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации", законодательством Российской Федерации не предусмотрены.

Учитывая, что истцом была получена компенсация по вкладу в установленном законом порядке и размере, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении иска Стрешнева А.С, поскольку права истца не нарушены.

Кроме того, ст.2 ГПК РФ определяет, что целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации; муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношении.

Ч.1 ст.3 ГПК РФ устанавливает, что заинтересованное лицо вправе в порядке установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Ст. 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, признания оспоримой сделки недействительной и применения последствии ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления, иными способами, предусмотренными законом.

Таким образом, гражданское и гражданское процессуальное законодательство, конкретизирующие положения статьи 46 Конституции РФ, исходят, по общему правилу из того что любому лицу судебная защита гарантируется при наличии основании предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

Между тем, истцом не представлено доказательств каким образом его нарушенные права будут восстановлены в случае реализации избранного им способа защиты права.

Основания и мотивы, по которым суд пришел к таким выводам, приведены в мотивировочной части решения суда и, оснований считать их неправильными не имеется.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к изложению правовой позиции, выраженной в суде первой инстанции и являвшейся предметом исследования и нашедшей верное отражение и правильную оценку в решении суда, основаны на ошибочном толковании норм права, направлены на иную оценку обстоятельств дела, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения суда.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Пресненского районного суда адрес от дата с учетом определения об исправлении описки от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу Стрешнева фио - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: