Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 28 февраля 2018 г. по делу N 33-9112/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Максимовой Е.В.,

судей Артюховой Г.М, Кнышевой Т.В,

при секретаре Дворской Л.Ю,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Максимовой Е.В.

дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Министерства обороны РФ по доверенности Кикеевой Л.А. на решение Пресненского районного суда города Москвы от 28 сентября 2017г, которым постановлено:

Возложить обязанность на Министерство обороны Российской Федерации произвести капитальный ремонт многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: *, а именно:

- произвести капитальный ремонт карнизов и парапетов, полную замену карнизных свесов;

- произвести капитальный ремонт фасада (полное восстановление штукатурного слоя, кирпичной кладки)

- произвести капитальный ремонт отмостки (устранение трещин и выбоин)

- произвести капитальный ремонт деформированных козырьков;

- произвести капитальный ремонт цоколя (полностью восстановить кладку цоколя)

произвести капитальный ремонт чердачных перекрытий (устройство пароизоляционной пленки с последующим устройством утеплителя),

УСТАНОВИЛА:

Военный прокурор Санкт-Петербургского гарнизона обратился в суд с иском Министерство обороны Российской Федерации об обязании произвести капитальный ремонт многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: *, а именно:

- произвести капитальный ремонт карнизов и парапетов, полную замену карнизных свесов;

- произвести капитальный ремонт фасада (полное восстановление штукатурного слоя, кирпичной кладки)

- произвести капитальный ремонт отмостки (устранение трещин и выбоин)

- произвести капитальный ремонт деформированных козырьков;

- произвести капитальный ремонт цоколя (полностью восстановить кладку цоколя)

произвести капитальный ремонт чердачных перекрытий (устройство пароизоляционной пленки с последующим устройством утеплителя)

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещались надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обращались.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит представитель ответчика Министерства обороны РФ по доверенности Кикеева Л.А. по доводам апелляционной жалобы.

Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела при данной явке в порядке ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия, исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей ответчика по доверенностям Григорьеву А.В. и Столярова Д.С, обсудив доводы апелляционной жалобы, нашла решение суда первой инстанции по настоящему делу подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно ст. 45 Конституции Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга лиц и интересов субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 12 ст. 1 Федерального закона "Об обороне" имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1624 "О некоторых мерах по организации управления федеральным имуществом", Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции в этой области, а также уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

Согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом", Минобороны России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что военной прокуратурой Санкт-Петербургского гарнизона по обращению заместителя главы администрации по вопросам жилищно- коммунального хозяйства муниципального образования г. Сертолово Всеволожского района Ленинградской области по вопросу ненадлежащего содержания и технической эксплуатации объектов жилищного фонда проведена проверка исполнения поднадзорными должностными лицами требований жилищно-коммунального законодательства.

Надзорными мероприятиями выявлены нарушения требований ст.ст. 15, 40 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 11, 23 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ст.ст. 162, 163 Жилищного кодекса РФ, ст.ст. 5, 21 Трудового кодекса РФ, "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 (далее -Постановление Госстроя), Регламента порядка весенних (осенних) осмотров объектов военных городков, формирования плана текущего ремонта на 2016-2017 года и заявочного плана капитального ремонта на 2017 год.

Проверкой установлено, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г. Сертолово, мкр. Сертолово-2, д. 1, находится в собственности Российской Федерации (100% государственная собственность).

В соответствии с договором управления жилищным фондом, закрепленным за Вооруженными Силами РФ N 2-УЖФ-02 от 27 июля 2015 г, по единоличному решению собственника, для управления, оказания услуг и выполнения работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества, предоставлению коммунальных услуг многоквартирный дом по адресу: *, передан в управление и обслуживание ООО "Главное управление жилищным фондом".

По состоянию на * г. техническое состояние многоквартирного жилого дома по адресу: * (1937 г. постройки) неудовлетворительное, имеется ряд дефектов: карнизы и парапеты имеют многочисленные повреждения, многочисленные разрушения и опадения штукатурного слоя фасада, нарушение и обрушение кирпичной кладки, многочисленные трещины и выбоины отмостки, деформация козырьков над входами в подъезды, многочисленные повреждения кладки цоколя, нарушение теплоизоляции чердачного утеплителя. В соответствии с актом весеннего осмотра технического состояния многоквартирного дома от * г. для устранения указанных дефектов необходимо проведение капитального ремонта.

Разрешая заявленные требования, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями ст. 210 Гражданского кодекса РФ, ст. ст. 16, 19, 25, 36 Федерального закона от 30.12.2009 N 384 "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", пришел к выводу о том, что требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку в соответствии с вышеприведенными положениями законодательства на Министерстве обороны РФ как на уполномоченном органе государственной власти, осуществляющем правомочия собственника в отношении многоквартирного жилого дома по адресу: *, лежит обязанность по проведению капитального ремонта данного объекта жилищного фонда.

Ненадлежащее исполнение МО РФ обязанностей собственника, по содержанию и капитальному ремонту принадлежащего ему имуществу многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: *, приводит к существенному нарушению прав граждан.

Выводы суда мотивированы, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения. Оснований с ними не согласиться судебная коллегия не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом неверно установлены фактические обстоятельства дела, и неправильно применены нормы материального права, отклоняются судебной коллегией как необоснованные, поскольку указанные доводы направлены на переоценку собранных по делу доказательств, которым суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, не содержат обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции и по которым суд не вынес бы своего суждения. Оснований к переоценке доказательств судебная коллегия не усматривает, поскольку в силу положений ст. ст. 56, 59, 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать.

Разрешая спор, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановилзаконное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 28 сентября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: