Постановление Администрации Дальнереченского муниципального района Приморского края от 20 марта 2015 г. N 94-па "Об утверждении муниципальной программы "Противодействие коррупции в Дальнереченском муниципальном районе на 2015-2017 годы"

В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Законом Приморского края от 10.03.2009 N 387-КЗ "О противодействии коррупции в Приморском крае", в целях создания комплекса правовых, экономических, образовательных, воспитательных, организационных мероприятий, направленных на противодействие коррупции в Дальнереченском муниципальном районе, на основании постановления администрации Дальнереченского муниципального района от 23.10.2009 г. N 288 "Об утверждении порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ, их формирования и реализации в Дальнереченском муниципальном районе и порядка проведения оценки эффективности реализации долгосрочных целевых программ", руководствуясь Уставом Дальнереченского муниципального района администрация Дальнереченского муниципального района

постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Противодействие коррупции в Дальнереченском муниципальном районе на 2015-2017 годы".

2. Контроль за реализацией программы возложить на начальника отдела кадров администрации Дальнереченского муниципального района.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования.

Глава администрации Дальнереченского муниципального района

В.С. Дернов

ГАРАНТ:

Текст настоящего приложения представлен без названия

Паспорт Программы

Наименование Программы	Муниципальная программа "Противодействие коррупции в Дальнереченском муниципальном районе на 2015 - 2017 годы" (далее - Программа)
Дата принятия решения о разработке Программы	распоряжение администрации Дальнереченского муниципального района от 31.12.2014 N 209-ра "О разработке муниципальной программы "Противодействие коррупции в Дальнереченском муниципальном районе на 2015 - 2017 годы"
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"; Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Закон Приморского края от 10 марта 2009 года N 387-КЗ "О противодействии коррупции в Приморском крае"
Заказчик Программы	администрация Дальнереченского муниципального района в лице отдела кадров администрации Дальнереченского муниципального района
Исполнители Программы	Структурные подразделения администрации Дальнереченского муниципального района
Цель Программы	обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от коррупции, снижение административных барьеров при предоставлении структурными подразделениями администрации Дальнереченского муниципального района муниципальных услуг, устранение причин и условий, порождающих коррупцию
Задачи Программы	обеспечение правовых и организационных мер, направленных на предупреждение, выявление и последующее устранение причин коррупции; совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы; противодействие коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд; формирование антикоррупционного общественного сознания, нетерпимого отношения к проявлениям коррупции; противодействие коррупции в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски (земельные и имущественные отношения, предпринимательская деятельность, образование, жилищно-коммунальное хозяйство)
Сроки и этапы реализации Программы	2015-2017 годы в 1 этап
Объем и источники финансирования (в текущих ценах каждого года)	Общий объем финансирования Программы составляет 100 тыс. рублей, в том числе: За счет средств местного бюджета 100 тыс. рублей: 2015 год - 0,0 тыс. рублей; 2016 год - 50,0 тыс. рублей. 2017 год - 50,0 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Реализация мероприятий Программы позволит: устранить коррупциогенные факторы в нормативных правовых актах администрации Дальнереченского муниципального района; обеспечить открытость деятельности администрации Дальнереченского муниципального района, муниципальных предприятий и учреждений при исполнении ими своих функций, предоставлении муниципальных услуг, повысить их качество и доступность; повысить уровень ответственности, добросовестности, профессионализма и исполнительской дисциплины при выполнении муниципальными служащими, работниками муниципальных предприятий и учреждений должностных обязанностей; обеспечить открытость, добросовестную конкуренцию и объективность при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд; способствовать созданию в обществе нетерпимого отношения к коррупционному поведению, формированию антикоррупционного общественного сознания; формировать положительный имидж администрации Дальнереченского муниципального района, муниципальных предприятий и учреждений
Организация управления и контроль за исполнением Программы	Текущее управление и контроль за реализацией Программы осуществляет отдел кадров администрации Дальнереченского муниципального района. Заказчик Программы ежегодно проводит оценку эффективности Программы. Заказчик Программы ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным, представляет главе Дальнереченского муниципального района годовой отчет о ходе реализации Программы

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее принятия

В противодействии коррупции немаловажная роль принадлежит органам местного самоуправления, ведь местное самоуправление - самый приближенный к населению уровень власти. По статистике граждане наиболее часто сталкиваются с проявлением коррупции и административными барьерами именно в местных органах власти при оказании услуг населению в земельных, строительных, жилищно-коммунальных и других сферах. Коррупция препятствует эффективному развитию местного самоуправления, проведению социально-экономических преобразований, наносит ощутимый вред обществу, вызывает недоверие у граждан к государственным и муниципальным институтам.

Регулирование отношений в сфере противодействия коррупции в Дальнереченском муниципальном районе осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ) и Законом Приморского края от 10.03.2009 N 387-КЗ "О противодействии коррупции в Приморском крае", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Вместе с тем, несмотря на принимаемые меры, в деятельности органов местного самоуправления, муниципальных учреждений имеются недостатки, которые могут являться причинами и условиями, порождающими коррупцию.

В соответствии с Национальной стратегией противодействия коррупции, Национальным планом противодействия коррупции разработка мер по противодействию коррупции, прежде всего в целях устранения ее коренных причин, и реализация таких мер в контексте обеспечения развития страны в целом становятся настоятельной необходимостью.

Необходимо дальнейшее совершенствование антикоррупционных механизмов, внедрение современных технологий, повышающих объективность и обеспечивающих прозрачность при принятии муниципальных правовых актов и управленческих решений, а также обеспечивающих взаимодействие с гражданами и организациями в рамках оказания муниципальных услуг.

Таким образом, требуется применение системного подхода к противодействию коррупции путем принятия муниципальной антикоррупционной программы, представляющей собой комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от коррупции, снижение административных барьеров при предоставлении органами администрации Дальнереченского муниципального района муниципальных услуг, устранение причин и условий, порождающих коррупцию.

2. Цель и задачи Программы

Цель Программы - обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от коррупции, недопущение случаев коррупции при предоставлении органами администрации Артемовского городского округа муниципальных услуг, устранение причин и условий, порождающих коррупцию.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "администрации Артемовского городского округа" имеется в виду "администрации Дальнереченского городского округа"

Задачи Программы:

обеспечение правовых и организационных мер, направленных на предупреждение, выявление и последующее устранение причин коррупции;

совершенствование механизма контроля соблюдения ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы;

противодействие коррупции в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

формирование антикоррупционного общественного сознания, нетерпимого отношения к проявлениям коррупции;

противодействие коррупции в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски (земельные и имущественные отношения, предпринимательская деятельность, образование и т.д.).

3. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы будет осуществляться с 2015 по 2017 годы в 1 этап.

4. Перечень основных мероприятий Программы

Перечень программных мероприятий, сроки их реализации, информация о необходимых объемах финансирования и исполнители приведены в Приложении к настоящей Программе.

5. Механизм реализации Программы

Для исполнения мероприятий по реализации Программы могут создаваться комиссии, группы, которые должны представлять отчеты о деятельности, в целях которой они создаются, в установленные сроки, и будут нести ответственность за качественное и своевременное выполнение поручений.

Целевые индикаторы Программы приведены в Приложении 2 к настоящей Программе.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Всего на реализацию Программы за счет средств бюджета Дальнереченского муниципального района потребуется 100 тыс. рублей, в том числе по годам:

2015 год - 0,0 тыс. рублей;

2016 год - 50,0 тыс. рублей.

2017 год - 50,0 тыс. рублей.

7. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее исполнения

Текущее управление и контроль за реализацией Программы осуществляет отдел кадров администрации Дальнереченского муниципального района.

Заказчик Программы ежегодно проводит оценку эффективности Программы.

Заказчик Программы ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным, представляет главе Дальнереченского муниципального района годовой отчет о ходе реализации Программы.

ГАРАНТ:

Текст приложения 1 будет представлен в следующих версиях справочной правовой системы ГАРАНТ

Приложение 2
к муниципальной долгосрочной целевой программе
"Противодействие коррупции в администрации
Дальнереченского муниципального района
на 2015-2017 годы"

Целевые индикаторы

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	ед. изм.	2015 г.	2016 г.	2017 г.
1.	Доля устраненных коррупционных факторов в муниципальных правовых актах (проектах), прошедших антикоррупционную экспертизу, от общего числа выявленных коррупционных факторов	%	100	100	100
2.	Доля муниципальных служащих, не представивших в установленный срок сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, от общего числа муниципальных служащих, представляющих указанные сведения	%	0	0	0
3.	Доля представлений прокуратуры в отношении муниципальных служащих, представивших неполные (недостоверные) сведения о доходах, от общего числа муниципальных служащих, представляющих указанные сведения	%	0	0	0
4.	Доля муниципальных служащих администрации Дальнереченского муниципального района, прошедших обучение по вопросам противодействия коррупции, от общего числа муниципальных служащих, прошедших профессиональную подготовку и повышение квалификации	%	0	20	20
5.	Количество проведенных семинаров (мероприятий) по вопросам противодействия коррупции	ед.	2	2	2
6.	Доля установленных фактов коррупции, от общего количества жалоб и обращений граждан, поступивших за отчетный период	%	0	0	0