Решение Верховного Суда Республики Коми от 17 января 2018 г. по делу N 21-31/2018

Судья Верховного суда Республики Коми Соболев В.М., рассмотрев 17 января 2018 года в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре дело по жалобе Чуркина А.В. на решение Корткеросского районного суда Республики Коми от 12 декабря 2017 года, которым

постановление государственного инспектора труда в Республике Коми Сыктывкарского отдела Королевой О.А. от 23 октября 2017 года "Номер обезличен" о назначении административного наказания главному врачу ГБУЗ РК "Корткеросская центральная районная больница" Чуркину А.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения, жалоба Чуркина А.В. - без удовлетворения,

установил:

постановлением государственного инспектора труда в Республике Коми Сыктывкарского отдела Королевой О.А. от 23 октября 2017 года "Номер обезличен" главный врач ГБУЗ РК "Корткеросская центральная районная больница" Чуркин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере... руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Чуркин А.В. обратился в Корткеросский районный суд Республики Коми с жалобой, в которой просил постановление отменить, назначив ему наказание в виде предупреждения.

Судья вынес указанное выше решение.

В жалобе в Верховный суд Республики Коми Чуркин А.В. с решением судьи не согласился, указав на наличие оснований для отмены постановления должностного лица и решения суда, с назначением ему наказания в виде предупреждения.

Чуркин А.В, надлежаще извещённый о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, явку своего защитника не обеспечил.

В соответствии со статьёй 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено в его отсутствие.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к выводу, что оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

Ответственность по части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

В соответствии со статьёй 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под должностным лицом в названном Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделённое в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.

Из материалов дела следует, что в нарушение статей 22, 56, 129, 135 и 136 Трудового кодекса Российской Федерации, а также трудовых договоров заключенных с работниками, с К.О.А., К.Т.А, П.Н.Д., С.В.В. заключены дополнительные соглашения об оказании платных дополнительных услуг учреждению. При этом согласно табелям учёта рабочего времени, расчётным листкам, указанным работникам, а также иным работникам ГБУЗ РК "Корткеросская ЦРБ" ( Ш Н.В, К. Н.Г.) частично несвоевременно произведена оплата выполненных услуг по дополнительным соглашениям, а именно не полностью произведены выплаты за... и... год, перерасчёт за указанные месяцы произведён в... года.

Факт совершения главным врачом ГБУЗ РК "Корткеросская центральная районная больница" Чуркиным А.В. административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судьей в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении, материалами проверки.

Учитывая установленные обстоятельства, судьёй правомерно сделан вывод о том, Чуркиным А.В. совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, факт совершения которого не оспаривается им.

Доводы автора жалобы о несоразмерности назначенного ему наказания, возможности назначения наказания в виде предупреждения были предметом проверки суда первой инстанции и отвергнуты им по основаниям, приведённым в судебном решении.

При этом судья районного суда пришёл к выводу об отсутствии оснований для изменения назначенного постановлением должностного лица вида наказания. С указанными выводами суда следует согласиться, поскольку они подробно мотивированы, соответствуют закону, обстоятельствам дела и доказательствам, имеющимся в материалах.

Возможность назначения административного наказания в виде предупреждения является правом, а не обязанностью суда, и назначение иного вида наказания, предусмотренного санкцией статьи, с учётом конкретных обстоятельств дела, не влечёт за собой незаконность постановления о привлечении к административной ответственности и решения суда.

Наказание назначено в пределах строго определённой санкции части 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и является справедливым.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судьей городского суда не допущено.

Учитывая изложенное, оснований для отмены постановления и решения, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь статьёй 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

решение судьи Корткеросского районного суда Республики Коми от 12 декабря 2017 года оставить без изменения, жалобу Чуркина А.В. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья - Соболев В.М.

Копия верна, судья В.М. Соболев