Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 02 мая 2017 г. по делу N 33-16755/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Климовой С.В.

и судей Рачиной К.А, Мызниковой Н.В,

при секретаре Завалишиной Н.В,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В.

дело по апелляционной жалобе ГУ-ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской области на решение Басманного районного суда города Москвы от 19 сентября 2016 года, которым постановлено:

признать решение Управления назначения, перерасчета, выплаты пенсии, ЕДВ и других социальных выплат Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда РФ N 10 по г. Москве и Московской области N *** от *** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Рощупкину В.А. незаконным,

обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ N 10 по г. Москве и Московской области засчитать работу Рощупкина В.А. с 03.06.2002 г. по 03.08.2015 г. в должности прораба ЗАО "Сканса Олсон" в качестве работы, дающей право на досрочное назначение пенсии,

обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ N 10 по г. Москве и Московской области назначить Рощупкину В.А. досрочную страховую пенсию по старости с ***,

УСТАНОВИЛА:

Рощупкин В.А. 27.05.2016 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда РФ N 10 по г. Москве и Московской области (далее - ГУ-ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской области) об отмене решения ответчика N *** от *** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, обязании включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период его работы с 03.06.2002 по 03.08.2015 в должности прораба в ЗАО "Сканска Олсон" и назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ " О страховых пенсиях"с момента обращения за ее назначением, т.е. с ***, мотивируя обращение тем, что оснований для отказа в назначении пенсии не имелось, а специальный страховой стаж подтвержден необходимыми доказательствами.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения требований возражала.

19.09.2016 судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит ответчик ГУ-ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской области по доводам апелляционной жалобы, подписанной представителем по доверенности Матвеевой Д.И.

В заседании судебной коллегии представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской области по доверенности Матвеева Д.И. доводы апелляционной жалобы поддержала, представитель истца Рощупкина В.А. по доверенности Машенков С.П. против удовлетворения жалобы возражал.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения постановленного судом решения по доводам апелляционной жалобы ответчика.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Рощупкин В.А, *** года рождения, *** обратился в ГУ-ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда по Списку N 2.

Решением ГУ-ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской области N *** от *** в назначении досрочной страховой пенсии по старости Рощупкину В.А. отказано в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ, поскольку такой стаж составил 04 года 01 месяц 23 дня; в специальный стаж истца включены периоды его работы прорабом строительного участка в АО "МАК-ХЬЮ Интернейшенел II " с 01.01.1998 по 24.09.1999, а также прорабом в ООО "Олсон Контракшн" с 01.01.2002 по 31.05.2002.

При этом в специальный стаж истца не включен период его работы с 03.06.2002 по 03.08.2015 в должности прораба в ЗАО "Сканска Олсон", так как согласно акту документальной проверки N *** от *** должностные обязанности прораба электрического отдела, электротехнического направления инженерной группы ограничены работами только электрического (электротехнического) направления, не охватывали цикл строительных и строительно-монтажных работ, истец не руководил рабочими, профессии которых предусмотрены Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, согласно договорам подряда (контрактам), актам приемки выполненных работ организацией осуществлялось выполнение комплекса отделочных работ в офисных помещениях (т. 1 л.д. 11-13).

В соответствии с п. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ " О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с подп. "б" п. 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено мастерам строительных и монтажных работ (поз. 2290000б-23419), производителям работ (поз. 2290000б-24441) раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов".

Как установлено судом и следует из трудовой книжки, Рощупкин В.А. работал в СУ N 67 Главмосстроя с 09.07.1979 по 10.10.1979 электромонтажником 3 разряда, с 19.01.1982 по 14.11.1988 - монтажником 3 разряда, с 19.11.1979 по 16.11.1981 проходил службу в Советской Армии, с 05.12.1988 по 24.05.1993 работал слесарем-электромонтажником в Издательстве ЦК КПСС "Правда", в АО "МАК-ХЬЮ Интернейшенел II " с 01.05.1993 по 04.01.1997 - электромонтажником отдела строительства, с 05.01.1997 по 30.12.1999 - прорабом электромеханического отдела, в ООО "Олсон Контракшн" с 04.01.2000 по 31.05.2002 прорабом электрического участка, в ЗАО "Сканска Олсон" (с 23.08.2006 - ЗАО "Олсон Энтерпрайз", с 05.07.2010 - ЗАО "АйЭсДжи ОЛСОН", с 16.07.2015 - АО "АйЭсДжи ОЛСОН") с 03.06.2002 по 29.05.2011 прорабом, с 30.05.2011 по 03.08.2015 прорабом в электротехническом направлении (т. 1 л.д. 16-23).

Из материалов дела следует, что ЗАО "Сканска Олсон" является строительной организацией, имеет свидетельство на допуск к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, а также разрешение на осуществление деятельности по строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом с 2002 года, что подтверждается лицензиями и свидетельствами (т. 1 л.д. 133-159).

В соответствии с должностной инструкцией прораба ЗАО "Сканска Олсон" в должностные обязанности последнего, помимо прочего, входит установление мастерам и бригадирам производственных заданий по объектам строительно-монтажных и пусконаладочных работ, контроль их выполнения, обеспечение соблюдения технологической последовательности производства строительно-монтажных работ на участке, осуществление руководства производственно-хозяйственной деятельностью участка, организация производства работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, техническими условиями и другими нормативными документами, перед началом работ выдача ответственному производителю работ наряда-допуска на производство работ повышенной опасности, проведение инструктажа на рабочем месте со всеми вновь принятыми рабочими, обеспечение на территории и рабочих местах необходимых условий для выполнения подчиненными им рабочими и служащими требований правил и инструкций по охране труда, оценка эффективности работы подчиненных, учет выполненных работ, заполнение табеля рабочего времени, оформление технической документации, издание распоряжений, обязательных для исполнения подчиненными; прораб несет ответственность за организацию производственного процесса, обеспечение техники безопасности и функционирования производственного оборудования и инструментов, соответствие квалификации подчиненных условиям работы, своевременное и качественное выполнение обязанностей, возложенных должностной инструкцией (т. 2 л.д. 8-10).

Указанные функции соответствуют квалификационным характеристикам производителя работ, утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 03.07.1987 N 131 "Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций".

Из выписки из лицевого счета застрахованного лица следует, что ЗАО "Сканска Олсон" с 03.02.2002 предоставляло в пенсионные органы сведения о Рощупкине В.А. с указанием кода особых условий труда 2290000б-24441 (т. 2 л.д. 120-132).

Согласно акту документальной проверки N *** от *** основной специализацией АО "АйЭсДжи ОЛСОН" является строительство зданий и сооружений; прораб Рощупкин В.А. не руководил рабочими, профессии которых предусмотрены Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10; согласно договорам на выполнение строительных работ, актам приемки выполненных работ организацией осуществлялось выполнение комплекса отделочных работ в офисных помещениях; согласно карте аттестации рабочего места прораба от 20.11.2013 общая оценка условий труда по степени вредности и опасности факторов производственной среды и трудового процесса определена "2", работодателю рекомендовано представить корректирующие формы индивидуальных сведений в отношении Рощупкина В.А. без кода особых условий труда (т. 2 л.д. 113-119).

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условий труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, в соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ " О страховых пенсиях", выданной АО "АйЭсДжи ОЛСОН" 16.09.2016 указано, что характер выполняемой Рощупкиным В.А. работы в должности прораба, соответствует тяжелым условиям труда, работа в которых дает право на досрочную пенсию в соответствии со списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (код позиции 229000б-24441) (т. 3 л.д. 143).

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ( п.п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Разрешая заявленные требования, дав совокупную оценку представленным доказательствам, учитывая положения Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", суд обоснованно исходил из того, что основанием применения льготного исчисления стажа работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций, и пришел к правильному выводу об обоснованности требований истца о включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периода работы Рощупкина В.А. с 03.06.2002 по 03.08.2015 в ЗАО "Сканска Олсон", поскольку, работая в указанные периоды прорабом, он постоянно был занят на работах, предусмотренных Списком N 2 (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" поз. 2290000б-24441) в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели, о чем ему работодателем выдана справка, уточняющая особый характер работы, подтверждающая постоянную занятость на льготной работе.

Поскольку включение спорного периода работы истца с 03.06.2002 по 03.08.2015 ( 13 лет 02 месяца 01 день) с учетом периодов, засчитанных ответчиком в специальный стаж (04 года 01 месяц 23 дня), составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на досрочную страховую пенсию по старости (12 лет 06 месяцев), а также учитывая соблюдение иных условий, предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ " О страховых пенсиях" о достижении истцом, *** года рождения, *** возраста 55 лет и наличия страхового стажа более 25 лет, что ответчиком не оспаривается, суд обоснованно обязал ГУ-ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской области назначить Рощупкину В.А. страховую пенсию с момента достижения им возраста 55 лет, т.е. с ***.

В апелляционной жалобе ответчик ссылается на те же доводы, которые указаны в решении об отказе в назначении досрочной страховой пенсии и возражениях на исковое заявление об отсутствии доказательств, подтверждающих основания для включения спорного периода в подсчет специального стажа.

Указанные доводы ответчика являются несостоятельными, поскольку основаны на иной оценке доказательств характера работы истца, не опровергают выводы суда о праве истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости, учитывая, что характер выполняемой работы, подтвержден льготной справкой работодателя, который в силу ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" несет ответственность за достоверность сведений, предоставляемых для назначения пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Басманного районного суда города Москвы от 19 сентября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ-ГУ ПФР N 10 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: