Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 02 июня 2017 г. по делу N 33-17503/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Грибова Д.В.

и судей Фроловой Л.А, Матлахова А.С,

при секретаре Демену Д.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Матлахова А.С. гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Тагиевой Л.В. на решение Кузьминского районного суда г. Москвы от 26 ноября 2015 года, которым постановлено:

взыскать с Тагиевой Л.В. в пользу Государственного казенного учреждения г. Москвы "Администратор Московского парковочного пространства" сумму в размере. руб. и государственную пошлину в размере. руб,

установила:

ГКУ г. Москвы "Администратор Московского парковочного пространства" обратилось в суд с иском к Тагиевой Л.В. о взыскании задолженности за перемещение и хранение транспортного средства на специализированной стоянке.

В обоснование заявленных требований истец указал, что согласно протоколу о задержании транспортного средства от 21.12.2013 транспортное средство ВАЗ 2105, государственный регистрационный знак. собственником которого является Тагиева Л.В, было помещено на специализированную стоянку. Сумма задолженности ответчика за перемещение транспортного средства на специализированную стоянку составляет. руб, задолженность за хранение транспортного средства на специализированной стоянке с 01.06.2015 составляет. руб.

На основании изложенного, истец просил суд взыскать с ответчика названную сумму задолженности и судебные издержки, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере.руб.

Суд первой инстанции постановилвышеназванное решение, об отмене которого просит ответчик Тагиева Л.В. по доводам апелляционной жалобы.

В соответствии с п.2 ч.4 ст.330 ГПК РФ, основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае являются рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Материалами гражданского дела подтвержден факт ненадлежащего извещения Тагиевой Л.В. о дате и времени судебного заседания, ввиду чего она была лишена гарантированного права на доступ к правосудию, что, в свою очередь, является существенным нарушением норм гражданского процессуального права и, как следствие, в силу приведенной нормы действующего гражданского процессуального закона, безусловным основанием для отмены решения суда.

С учетом указанных обстоятельств, на основании определения судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 10.05.2017, суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению данного дела по правилам суда первой инстанции, без учета особенностей, установленных главой 39 ГПК РФ (л.д.78).

Представитель истца по доверенности Калинычева А.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Тагиева Л.В. возражала против удовлетворения иска.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов гражданского дела следует, что ответчик Тагиева Л.В. является собственником автомобиля, государственный регистрационный знак.. года выпуска (л.д.52).

Согласно протоколу о задержании транспортного средства от 21.12.2013, указанное транспортное средство было задержано и перемещено на специализированную стоянку по адресу: г. Москва, ул., вл... (л.д.7, 10) по причине нарушения требований ч.5 ст.12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность за н есоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, совершенное в городе федерального значения Москве.

В соответствии с ч.1 ст.27.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в целях пресечения нарушений правил эксплуатации, использования транспортного средства и управления транспортным средством соответствующего вида, предусмотренных частью 1 статьи 11.8.1, статьями 11.9, 11.26, 11.29, частью 1 статьи 12.3, частью 2 статьи 12.5, частями 1 и 2 статьи 12.7, частями 1 и 3 статьи 12.8, частями 4 и 5 статьи 12.16 (в части несоблюдения требований, предписанных дорожными знаками, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, при их применении со знаком дополнительной информации (табличкой), указывающим, что в зоне действия данных дорожных знаков осуществляется задержание транспортного средства), частями 2 - 4 и 6 статьи 12.19, частями 1 - 6 статьи 12.21.1, частью 1 статьи 12.21.2, статьей 12.26, частью 3 статьи 12.27, частью 2 статьи 14.38 настоящего Кодекса, применяются задержание транспортного средства, то есть исключение транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания, а при нарушениях, предусмотренных статьями 11.26 и 11.29 настоящего Кодекса, также до уплаты административного штрафа в случае, если транспортное средство, на котором совершено нарушение, выезжает с территории Российской Федерации. При невозможности по техническим характеристикам транспортного средства его перемещения и помещения на специализированную стоянку в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1, 2, 3, 4, 5 или 6 статьи 12.21.1 или частью 1 статьи 12.21.2 настоящего Кодекса, задержание осуществляется путем прекращения движения при помощи блокирующих устройств. В случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.9, частями 6 и 7 статьи 12.16 и статьей 12.21.3 настоящего Кодекса, в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, собственникам (владельцам) транспортных средств, задержание транспортного средства путем прекращения движения при помощи блокирующих устройств применяется до уплаты административного штрафа. В случае, если транспортное средство, в отношении которого принято решение о задержании, будет создавать препятствия для движения других транспортных средств или пешеходов, оно до начала задержания может быть перемещено путем управления транспортным средством его водителем либо лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в ближайшее место, где данное транспортное средство таких препятствий создавать не будет.

В протоколе о задержании транспортного средства указываются дата, время, место, основания принятия решения о задержании транспортного средства, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о транспортном средстве и о лице, в отношении которого применена указанная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, а также наименование органа (учреждения, организации), должность, фамилия, имя и отчество лица, которое будет исполнять решение о задержании транспортного средства (часть 4 статьи 27.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях)

Протокол о задержании транспортного средства в отсутствие водителя составляется в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. Копия протокола о задержании транспортного средства, составленного в отсутствие водителя, с решением должностного лица о возврате задержанного транспортного средства вручается его владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, незамедлительно после устранения причины задержания транспортного средства (часть 8 статьи 27.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Лицо, привлеченное к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, за исключением случаев, указанных в части 9 настоящей статьи, оплачивает стоимость перемещения и хранения задержанного транспортного средства в сроки и по тарифам, которые устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими указаниями, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги). Обязанность лица, привлеченного к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, по оплате стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства отражается в постановлении о назначении административного наказания (часть 11 статьи 27.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В соответствии с ч.3 ст.28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, совершенного с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно ч.2 ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В силу подп.3 пункта 2 постановление Правительства Москвы от 09.04.2013 N 216-ПП "О мерах по реализации Закона города Москвы от 11 июля 2012 г. N 42 "О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения, возврата транспортных средств в городе Москве", представитель специализированной организации на основании протокола об административном правонарушении или протокола о задержании транспортного средства осуществляет прием транспортного средства от должностного лица по акту приема-передачи транспортного средства, составляемому для перемещения его с места задержания, включающему опись внешних повреждений транспортного средства, опечатывает доступные к открыванию места (двери, багажник, капот, люк бензобака) и перемещает транспортное средство на ближайшую специализированную стоянку.

В соответствии с подп.4 пункта 2 постановление Правительства Москвы от 09.04.2013 N 216-ПП, В случае если транспортное средство не было востребовано владельцем, представителем владельца или лицом, имеющим при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством, более трех месяцев с момента помещения на специализированную стоянку, специализированная организация вправе обратиться к собственнику транспортного средства, указанному в копии протокола об административном правонарушении или копии протокола о задержании транспортного средства, полученной от должностного лица в соответствии с пунктом 2 раздела 2 настоящего Порядка, с требованием забрать транспортное средство со специализированной стоянки и оплатить стоимость перемещения транспортного средства на специализированную стоянку и (или) хранения на ней задержанного транспортного средства.

Из материалов дела следует, что на момент предъявления иска задержанное транспортное средство, принадлежащее ответчику, находилось на специализированной стоянке в период с 21.12.2013 по 01.06.2015, то есть более полутора лет.

Согласно распоряжению Департамента экономической политики и развития г. Москвы от 09.09.2013 N 35-Р "Об утверждении размера оплаты расходов на перемещение и хранение на специализированных стоянках задержанных транспортных средств", размер оплаты расходов на хранение на специализированных стоянках транспортных средств категории "B" составлял 1 000 руб. в сутки.

В соответствии с п.5 ст.10 ГК РФ, добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Пунктом 1 названной статьи установлено, что не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Согласно п.2 ст.10 ГК РФ, в случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

В материалах гражданского дела отсутствуют сведения о том, что в адрес ответчика Тагиевой Л.В. направлялись копии документов, в соответствии с которыми транспортное средство было перемещено на специализированную стоянку.

ГКУ г. Москвы "Администратор Московского парковочного пространства", выступая хранителем автомобиля в силу закона (ст.906 ГК РФ), а не по договору, исходя из характера свой деятельности, должен иметь объективную заинтересованность в возврате помещенного на хранение транспортного средства, действуя разумно и добросовестно.

Вместе с тем, доказательств того, что в адрес Тагиевой Л.В. в соответствии с подп.4 пункта 2 постановление Правительства Москвы от 09.04.2013 N 216-ПП истцом направлялось уведомление о нахождении транспортного средства на специализированной стоянке, суду не представлено.

Отношения, связанные с помещением транспортного средства на стоянку и его хранением, возникают на основании названной ч.5 ст.27.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, но находятся вне сферы действия административного законодательства. В силу ст.906 ГК РФ, на них распространяются правила главы 47 этого Кодекса, регулирующей обязательства хранения, ответственность за их неисполнение.

Поклажедателем является не должностное лицо, которое в целях обеспечения безопасного и бесперебойного движения транспортных средств устранило правонарушение, а лицо, вещь которого помещена на хранение в силу закона, а именно: водитель (владелец, представитель владельца), независимо от вида его права на транспортное средство, переданное на хранение.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик указывала на то, что транспортное средство, собственником которого она значится, никогда в ее владении и пользовании фактически не находилось.

Данные обстоятельства объективно подтверждаются справкой ГИБДД, из которой следует, что водительское удостоверение на право управления транспортными средствами Тагиевой Л.В. никогда не выдавалось.

Согласно выписке из реестра N 2пл-831 за 2012 год нотариуса г. Москвы Заграя И.Л, 02.07.2012 было совершено нотариальное действие по удостоверению доверенности, выданной Тагиевой Л.В, которой она уполномочила Мукбилшоева Ш.А,. г.р, гражданство - Республика Таджикистан, управлять и распоряжаться автомашиной марки, государственный регистрационный знак. следить за ее техническим состоянием, быть представителем в органах ГИБДД, ИФНС, страховых организациях, банках, таможенных органах, органах пограничного контроля, на постах ДПС, ЭКО-постах и др, с правом снятия и постановки на учет, в том числе временный, в органах ГИБДД, продажи за цену и на условиях по своему усмотрению, получения денег за проданную автомашину, мены, аренды, получения арендной платы, залога, подписания договоров, с правом изменения цвета автомашины, замены и продажи номерных узлов и агрегатов, замены государственного регистрационного знака, внесения изменений в регистрационные документы, в том числе в ПТС, и их получения, восстановления документов в случае их утери, в том числе свидетельства о регистрации ТС, ПТС, и получения их дубликатов, с правом прохождения техосмотра и инструментального контроля, представления интересов во всех организациях по вопросам ДТП, получения денег по возмещению материального ущерба по ДТП, с правом страхования и заключения договора страхования на условиях по своему усмотрению, внесения изменений в сведения, указанные в заявлении о заключении договора обязательного страхования, в том числе изменений, касающихся сведений, содержащихся в страховом полисе, с правом возврата страхового полиса и получения переоформленного (нового) страхового полиса, с правом урегулирования страховых событий, предусмотренных страховыми полисами, с правом получения страхового возмещения, с правом расторжения договора страхования и получения возвращаемых при его расторжении денежных средств, заключать на условиях по своему усмотрению и подписывать от моего имени любые договоры гарантийного обслуживания вышеуказанной автомашины, вносить в них необходимые изменения и представлять интересы в случае гарантийного и иного обслуживания, с правом выезда за границу РФ и управления вышеуказанной автомашиной на территории иностранных государств, оформления таможенных формальностей, с правом утилизации, в том числе с выдачей справки на высвободившийся агрегат (двигатель), с правом получения вышеуказанной автомашины со штрафстоянок, для чего предоставляю право подавать от моего имени заявления, оплачивать все пошлины, налоги и сборы, расписываться за меня и совершать все действия, связанные с выполнением данного поручения.

Из указанных обстоятельств следует, что на момент перемещения транспортного средства на специализированную стоянку оно находилось в фактическим законном владении иного лица, который в данном случае, согласно ст.906 ГК РФ, является поклажедателем и несет ответственность по возмещению расходов на хранение (ст.897 ГК РФ).

Разрешая спор по существу, судебная коллегия на основании анализа представленных доказательств, с учетом установленных фактических обстоятельств дела, принимая во внимание приведенные нормы действующего законодательства, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кузьминского районного суда г. Москвы от 26 ноября 2015 года отменить.

Постановить по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ГКУ г. Москвы "Администратор Московского парковочного пространства" к Тагиевой Л.В. о взыскании задолженности за перемещение и хранение транспортного средства на специализированной стоянке отказать.

Председательствующий:

Судьи: