Апелляционное определение СК по административным делам Московского областного суда от 14 марта 2018 г. по делу N 33а-5236/2018

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Вороновой М.Н,

судей Варламовой Е.А, Соколовой Н.М,

при секретаре Горохове С.Б,

рассмотрев в открытом судебном заседании 14 марта 2018 года апелляционную жалобу Муратова В. Ю. на решение Пушкинского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по делу по административному исковому заявлению Муратова В. Ю. о признании незаконным и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя Пушкинского Р. УФССП России по "данные изъяты" Плакущенко В. М. от "данные изъяты" о наложении ареста на имущество должника и передаче арестованного имущества на торги по исполнительному производству "данные изъяты"-ИП,

заслушав доклад судьи Варламовой Е.А,

объяснения Муратова В.Ю,

установила:

Муратов В.Ю. обратился в суд с административным иском, просил признать незаконными и отменить постановления судебного пристава-исполнителя Пушкинского Р. УФССП России по "данные изъяты" от 07.07.2017г. о наложении ареста на имущество должника "данные изъяты" и о передаче арестованного имущества на торги, по исполнительному производству "данные изъяты"-ИП (л.д. 3-4).

В обоснование указал, что "данные изъяты"г. он был вызван в службу судебных приставов и получил под расписку в Пушкинском Р. УФССП России по "данные изъяты" оспариваемые постановления, которыми арестован и передан на торги, принадлежащий ему земельный участок площадью 216 кв.м, расположенный по адресу: "данные изъяты" кадастровым номером "данные изъяты". Считал постановления незаконными, поскольку данный земельный участок - это единственный земельный участок, принадлежащий ему, после изъятия у него находящегося в залоге дома общей площадью 69 кв.м и земельного участка площадью 350 кв.м. На земельном участке с к.н. 50:13:0050414:665 он построил жилой дом площадью 80 кв.м, находящийся на стадии регистрации. Этот вновь построенный жилой дом - его единственное жилье. Данный земельный участок не находится в залоге или (и) ипотеке и таким образом на него, а тем более на вновь построенный жилой дом площадью 80 кв.м, который вообще не указан в решении суда и постановлениях о наложении ареста на имущество должника и передаче арестованного имущества на торги, не может быть обращено взыскание. Кроме того, в жилом доме проживают выселенные из жилого дома его дочь и сын Кривоножко (Муратова) А.В, Муратов И.В. и внук Милосердов Валерий, "данные изъяты" года рождения. Судебный пристав-исполнитель П. В.М. о том, что на спорном земельном участке у него имеется единственное (последнее) жилье знал. Считал, что оспариваемые постановления вынесены незаконно.

Решением Пушкинского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" в удовлетворении административного иска отказано.

В апелляционной жалобе Муратов В.Ю. ставит вопрос об отмене решения суда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалоба, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу взаимосвязанных положений статьи 360, части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и части 1 статьи 121 Федерального закона от "данные изъяты" N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ, как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

Усматривается, что в производстве Пушкинского Р. УФССП России по "данные изъяты" находится исполнительное производство от "данные изъяты" "данные изъяты"-ИП, в отношении должника Муратова В.Ю, о взыскании в пользу взыскателя Радченко С.А. денежных средств в сумме 1 035 271,62 руб.

Муратов В.Ю. является собственником земельного участка площадью 216 кв.м, к.н. "данные изъяты", расположенного по адресу: "данные изъяты".

Постановлением судебного пристава- исполнителя от "данные изъяты" в рамках исполнительного производства "данные изъяты"-ИП объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из Росреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении названного земельного участка.

Решением Пушкинского городского суда "данные изъяты" от 19.12.2016г. по гражданскому делу "данные изъяты" обращено взыскание на недвижимое имущество, принадлежащее на праве собственности Муратову В. Ю, а именно на вышеназванный земельный участок площадью 216 кв.м с кадастровым номером 50:13:0050414:665, путем продажи с публичных торгов с начальной продажной ценой в размере "данные изъяты"

На основании данного решения суда от 19.12.2016г. выдан исполнительный лист серии ФС "данные изъяты", "данные изъяты". судебным приставом-исполнителем Пушкинского Р. П. В.М. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства "данные изъяты"-ИП в отношении Муратова В.Ю. (л.д. 11-63).

"данные изъяты" в рамках исполнительного производства "данные изъяты"-ИП судебным приставом - исполнителем П. В.М. вынесены постановления:

- о наложении ареста на указанное имущество должника, с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительный действий (л.д. 7);

- о передаче арестованного имущества на торги, а именно передано в Управление федеральной регистрационной службы кадастра и картографии по "данные изъяты" на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона следующее имущество: вышеуказанный земельный участок к.н. "данные изъяты", общей стоимостью 1 "данные изъяты" рубля (л.д. 5-6); "данные изъяты". судебным приставом-исполнителем Пушкинского Р. УФССП России по "данные изъяты", П. В.М. вынесено постановление о назначении ответственного хранителя арестованным имуществом: земельного участка площадью 216 кв.м, расположенного по адресу: "данные изъяты", к.н. "данные изъяты" Муратова В.Ю. (л.д. 40-41).

"данные изъяты" судебным приставом-исполнителем Пушкинского Р. УФССП России по "данные изъяты" вынесена заявка на торги арестованного имущества в отношении названного земельного участка (л.д. 42).

Отказывая в удовлетворении административного иска, суд исходил из того, что указанное решение суда вступило в законную силу "данные изъяты", обращение взыскания на имущество должника Муратова В.Ю. не являлось мерой принудительного исполнения в порядке ст. 68, 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве", а являлось требованием исполнительного документа, выданного на основании вступившего в законную силу решения Пушкинского городского суда от 19.12.2016г, которым также был определен способ реализации имущества должника и установлена начальная продажная цена недвижимого имущества в размере 1 019 993 рублей; оспариваемые постановления и действия судебного пристава-исполнителя в ходе исполнения исполнительного документа соответствуют требованиям Федерального закона "Об исполнительном производстве", прав и свобод заявителя не нарушают,

Вместе с тем, к апелляционной жалобе приложена копия определения судьи Пушкинского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты", которым Муратову В.Ю. был восстановлен процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы на решение Пушкинского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" по иску Радченко С. А. к Муратову В. Ю. об обращении взыскания на земельный участок.

По апелляционной жалобе Муратов В.Ю. гражданское дело поступило в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда, "данные изъяты" производство по делу было приостановлено в связи с назначением по делу судебной технической экспертизы.

Таким образом, на момент разрешения дела по апелляционной жалобе Муратова В.Ю. на решение Пушкинского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" решение того же суда, на основании которого выдан исполнительный лист, не считается вступившим в законную силу, в связи с восстановлением срока на подачу апелляционной жалобы Муратову В.Ю.

При таких обстоятельствах, по мнению судебной коллегии, передача на торги земельного участка с кадастровым номером "данные изъяты" является преждевременной.

В связи с чем судебная коллегия не соглашается с выводом суда об отказе в удовлетворении требования Муратова В.Ю. о признании незаконным постановления судебного пристава- исполнителя Пушкинского Р. УФССП России по "данные изъяты" от "данные изъяты" о передаче арестованного имущества на торги по исполнительному производству "данные изъяты"-ИП.

В соответствии с разъяснениями п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от "данные изъяты" N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" арест в качестве исполнительного действия может быть наложен судебным приставом-исполнителем в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях (пункт 7 части 1 статьи 64, часть 1 статьи 80 Закона об исполнительном производстве).

В качестве меры принудительного исполнения арест налагается при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество ответчика, административного ответчика (далее - ответчика, в исполнительном производстве - должника), находящееся у него или у третьих лиц (часть 1, пункт 5 части 3 статьи 68 названного Закона).

Во исполнение судебного акта о наложении ареста на имущество ответчика судебный пристав-исполнитель производит арест и устанавливает только те ограничения и только в отношении того имущества, которые указаны судом.

Если суд принял обеспечительную меру в виде ареста имущества ответчика, установив только его общую стоимость, то конкретный состав имущества, подлежащего аресту, и виды ограничений в отношении его определяются судебным приставом-исполнителем по правилам статьи 80 Закона об исполнительном производстве.

В случаях, когда должник препятствует исполнению судебного акта о наложении ареста на имущество по судебному акту о наложении ареста на движимое имущество должника, в том числе посредством отказа принять арестованное имущество на хранение, судебный пристав-исполнитель вправе передать арестованное имущество на ответственное хранение членам семьи должника, взыскателю либо лицу, с которым территориальным органом ФССП России заключен договор хранения, с учетом требований, установленных статьей 86 Закона об исполнительном производстве."

Поскольку сведений о прекращении исполнительного производства судебным приставом - исполнителем на основании положений ст. 39 Федерального закона "Об исполнительном производстве" не имеется, судебная коллегия не считает необходимым отменять постановление судебного пристава - исполнителя о наложении ареста на имущество должника.

При этом судебная коллегия принимает во внимание, что в сведениях ЕГРН имеется запись о регистрации объявленного в рамках исполнительного производства "данные изъяты"-ИП запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из Росреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении названного земельного участка.

В связи с чем, по мнению судебной коллегии, сохранение ареста, наложенного на земельный участок постановлением от "данные изъяты" прав Муратова В.Ю. не нарушает.

На основании изложенного, судебная коллегия полагает необходимым отменить решение суда в части отказа в удовлетворении административного иска Муратова В.Ю. о признании незаконным постановление судебного пристава - исполнителя Пушкинского Р. УФССП России по "данные изъяты" от "данные изъяты" о передаче арестованного имущества на торги по исполнительному производству "данные изъяты"-ИП и принять в отмененной части новое решение об удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Пушкинского городского суда "данные изъяты" от "данные изъяты" в части отказа в удовлетворении административного иска Муратова В.Ю. о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава- исполнителя Пушкинского Р. УФССП России по "данные изъяты" от "данные изъяты" о наложении ареста на имущество должника оставить без изменения, апелляционную жалобу Муратова В.Ю. - без удовлетворения.

В остальной части решение суда отменить, принять новое решение. Признать незаконным постановление судебного пристава - исполнителя Пушкинского Р. УФССП России по "данные изъяты" от "данные изъяты" о передаче арестованного имущества на торги по исполнительному производству "данные изъяты"-ИП.

Председательствующий

Судьи