Постановление Московского городского суда от 26 марта 2018 г. по делу N 4а-0630/2018

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев жалобу Ладновой Е.А. в защиту Общество с ограниченной ответственностью "АВТО 49 АЛЬФА" на вступившие в законную силу постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 318 района Ярославский г. Москвы от 21 апреля 2017 года и решение судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 14 июля 2017 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 318 района Ярославский г. Москвы от 21 апреля 2017 года ООО "АВТО 49 АЛЬФА" (далее также - Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Решением судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 14 июля 2017 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба ООО "АВТО 49 АЛЬФА" - без удовлетворения.

В настоящей жалобе защитник Ладнова Е.А. просит об отмене названных судебных актов и прекращении производства по делу, указывая на отсутствие в действиях Общества состава административного правонарушения, поскольку маркировка незамерзающей жидкости полностью соответствует требованиям действующего законодательства.

Проверив представленные материалы, изучив доводы жалобы заявителя, нахожу обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ наступает за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи.

Как следует из представленных материалов, в территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Москве в Северо-Восточном административном округе города Москвы (далее - ТО Управления Роспотребнадзора по г.Москве по СВАО) из Управления Роспотребнадзора по городу Москве поступил протокол лабораторных исследований N 77.08.03.Л.000082.02.17 от 02.02.2017, содержащий сведения о несоответствии маркировки незамерзающей жидкости для омывателя стекла ЕСТ N 299 "Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)", утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 N 299.

В связи с получением информации о возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан 26 января 2017 года должностным лицом ТО Управления Роспотребнадзора по г. Москве по СВАО было возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования.

26 января 2017 года в 12 часов 30 минут в ООО "АВТО 49 АЛЬФА" по адресу: г.Москва, Ярославское шоссе, д. 109, с целью проведения лабораторных исследований и экспертизы ТО Управления Роспотребнадзора по г. Москве по СВАО совместно с Филиалом ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в г. Москве" были изъяты для проведения лабораторных исследований незамерзающие жидкости для омывателя стекла.

Согласно экспертному заключению по результатам лабораторных исследований, составленному ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в г. Москве", образец изъятой незамерзающей жидкости для омывателя стекла " HiGearWinterWindshieldWasher " производства: ООО "Автохимпроспект", 109428, г. Москва, 1-й Институтский пр-д, д. 3, стр.10 - не соответствует санитарно-гигиеническим требованиям безопасности главы II раздела 5 подраздела 1,4 Основных требований к товарам бытовой химии Единых санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), а именно: отсутствует перечень ингредиентов, входящих в состав товара бытовой химии.

Допустив продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, Общество совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст.15.12 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении; распоряжением ТО Управления Роспотребнадзора по г. Москве в СВАО о проведении внеплановой выездной проверки от 23.01.2017; уведомлением о проведении внеплановой выездной проверки; протоколом отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды; фотоматериалами; предписанием территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве в СВАО; экспертным заключением N 77.08.03.Л.000082.02.17 от 02.02.2017; уведомлением о составлении Акта проверки от 13.02.2017; протоколом N 1 ареста товаров и иных вещей от 14.02.2017; выпиской из ЕГРЮЛ; показаниями ведущего специалиста - эксперта территориального отдела УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве в СВАО Васильевой Т.И, допрошенной в ходе судебного заседания мировым судьей.

Перечисленные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности ООО "АВТО 49 АЛЬФА" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

В судебных актах вышеперечисленным доказательствам в их совокупности с учетом всестороннего, полного и непосредственного исследования с соблюдением положений ст. 26.11 КоАП РФ дана объективная правовая оценка.

Довод жалобы о том, что в действиях ООО "АВТО 49 АЛЬФА" отсутствует состав административного правонарушения, поскольку маркировка незамерзающей жидкости полностью соответствует требованиям действующего законодательства, являлся предметом оценки судебных инстанций, не согласиться с которой оснований не имеется.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, состоит в отсутствии отдельных элементов обязательной информации, предусмотренной законодательством или в несоответствии представленной информации фактическим данным. Данная информация предоставляется покупателю в момент реализации товара изготовителем или продавцом.

Согласно пункту 5 статьи 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" технические регламенты принимаются в целях: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей; обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.

Согласно статьи 11Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно - эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Согласно разделу 5, подраздела 1, пункта 1.4.1 Решения Комиссии N 299 к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору потребительская маркировка синтетических моющих средств и товаров бытовой химии должна быть нанесена четкими, разборчивыми, легко заметными и несмываемыми буквами, устойчивыми к воздействию химических веществ, климатических факторов, сохраняться в течение всего срока использования продукции и содержать необходимую информацию согласно установленного перечня.

Вместе с тем как следует из экспертного заключения от 02 февраля 2017 года N 77.08.03.Л.000082.02.17, изготовленного Филиалом ФБУЗ "ЦГиЭ в г. Москве", на маркировке незамерзающей жидкости для омывателя стекла, концентрат -50С "Hi-Cear", отобранной на ООО "АВТО 49 АЛЬФА", отсутствует перечень ингредиентов, входящих в состав данного товара бытовой химии с указанием содержания в процентах, что не соответствует Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю).

При таких обстоятельствах, судебные инстанции сделали обоснованный вывод о том, что в действиях ООО "АВТО 49 АЛЬФА" имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

Иные доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств. Правильность оценки доказательств сомнений не вызывает.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судами норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности судебными инстанциями не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу не усматривается.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемых судебных актов.

При назначении ООО "АВТО 49 АЛЬФА" наказания были учтены фактические обстоятельства дела, а также характер совершенного административного правонарушения.

Наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения назначено с учетом требований ст.ст. 3.1, 3.5, 3.7, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.13, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 318 района Ярославский г. Москвы от 21 апреля 2017 года и решение судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 14 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "АВТО 49 АЛЬФА" оставить без изменения, жалобу защитника Ладновой Е.А. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда

Е.М. Базькова