Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 10 апреля 2018 г. по делу N 7-1-105/2018

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Матвеева М.К., рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи с Алданским районным судом РС(Я) жалобу Гавриленко А.А. на постановление Алданского районного суда РС (Я) от 25 марта 2018 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Гавриленко А.А., _______ года рождения, уроженца ... , зарегистрированного по адресу: ... , которым

постановлено:

Признать Гавриленко А.А, _______ года рождения, уроженца... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.9 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного ареста на срок 15 суток, с административным выдворением за пределы РФ.

Срок административного наказания Гавриленко А.А. исчислять с момента его административного задержания с 03 час. 00 мин. 25.03.2018 г.

Выдворение за пределы территории Российской Федерации осуществить путем самостоятельного контролируемого выезда в течение пяти дней после вступление постановления в законную силу.

Контроль за исполнением постановления в части контролируемого самостоятельного выезда поручить ОМВД России по Алданскому району.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения Гавриленко А.А, его защитника Колесова Е.А, действующего на основании ордера N... от 10.04.2018 г, представителя административного органа Крупина В.В, действующего на основании доверенности N... от 06.04.2018 г, свидетеля О, суд

УСТАНОВИЛ:

25 марта 2018 г. о/у ОМК ОМВД России по Алданскому району Д. в отношении Гавриленко А.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.9 КоАП РФ, в связи с тем, что Гавриленко А.А. был состоянии опьянения, а именно употребил наркотическое средство-******** не в медицинских целях.

25 марта 2018 г. Алданским районным судом РС(Я) вынесено вышеуказанное постановление, с которым не согласился Гавриленко А.А, обратился в Верховный Суд РС(Я) с жалобой в порядке ст.30.1 КоАП РФ, об изменении постановления в части назначенного наказания, а именно исключении из него указания на административное выдворение, мотивируя тем, что в таком случае будет нарушено его право на семейную жизнь, поскольку у него имеется гражданская жена и ребенок, являющиеся гражданами РФ.

В судебном заседании Гавриленко А.А, его защитник Колесов Е.А. доводы жалобы поддержали в полном объеме, просят удовлетворить её.

В судебном заседании представитель административного органа Крупин В.В. с жалобой не согласен, полагает решение суда законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.6.9 КоАП РФ административным правонарушением является потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 настоящего Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества.

Частью 2 данной статьи Кодекса установлена административная ответственность за то же действие, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства, которая влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст.40 Федерального закона от 08.01.1998 N3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" в Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача.

В силу ст.44 данного федерального закона лицо, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что оно больно наркоманией, находится в состоянии наркотического опьянения либо потребило наркотическое средство или психотропное вещество без назначения врача либо новое потенциально опасное психоактивное вещество, может быть направлено на медицинское освидетельствование.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 25 марта 2018 г. в 00 час. 40 мин. в приемном отделении ГБУ РС(Я) " ********" врачом В. у гражданина Гавриленко А.А. установлено состояние опьянения, а именно установлен факт потребления наркотического средства - ******** без назначения врача (не в медицинских целях).

В связи с данным обстоятельством Гавриленко А.А. направлен на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, в том числе для проверки употребления наркотических средств из ******** группы.

Из акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения N... от 25.03.2018 ГБУ РС(Я) " ********" у Гавриленко А.А. установлено состояние опьянения, тест на наркотическое средство-******** положительный.

Таким образом, действия Гавриленко А.А. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.9 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу материалами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Гавриленко А.А. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Вместе с тем с учетом конкретных обстоятельств дела имеются основания для изменения обжалуемого постановления в части назначенного Гавриленко А.А. наказания.

При вынесении постановления о назначении Гавриленко А.А. административного наказания судьей Алданского районного суда в нарушение требований статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ обстоятельства, указанные в ч.2 ст.4.1 данного Кодекса, учтены не были.

Так, согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В судебном заседании опрошена в качестве свидетеля О, которая пояснила, что является гражданской супругой Гавриленко А.А, с которым воспитывают совместного ребенка, ведут общее хозяйство, имеют обязательства перед кредитными организациями.

Анализируя показания указанного свидетеля, суд считает возможным положить их в основу решения, поскольку они согласуются с иными имеющимися в деле доказательствами. Свидетель предупрежден об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ. Оснований не доверять показаниям свидетеля не имеется.

Согласно ч.1 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

В постановлении от 14 февраля 2013 г. N4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N3-П, от 13 марта 2008 г. N5-П, от 27 мая 2008 г. N8-П, от 13 июля 2010 г. N15-П, от 17 января 2013 г. N1-П и др.).

С учетом конкретных обстоятельств данного дела назначение Гавриленко А.А. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание выраженную в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2013 г. N4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление Алданского районного суда подлежит изменению путем исключения из него указания на назначение Гавриленко А.А. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Алданского районного суда РС (Я) от 25 марта 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.9 КоАП РФ, в отношении Гавриленко А.А, _______ года рождения, уроженца... - изменить в части применения наказания в виде административного выдворения.

Считать Гавриленко А.А. подвергнутым административному аресту на срок 15 суток, без административного выдворения за пределы РФ.

В остальной части названное постановление оставить без изменения.

Судья Верховного Суда

Республики Саха (Якутия) М.К. Матвеева