Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Северной Осетия - Алания от 04 апреля 2018 г. по делу N 33-566/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего Кисиевой М.Л,

судей Алборова У.Я, Козаевой Т.Д.

при секретаре Гагкаевой Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дзугаева А.У. к Отделению МВД России по Ирафскому району РСО-Алания о признании незаконным приказа начальника отделения МВД России по Ирафскому району РСО-Алания от... года N... л/с, о признании незаконным приказа начальника отделения МВД России по Ирафскому району РСО-Алания от... года N... л/с, по апелляционной жалобе Отделения МВД России по Ирафскому району РСО-Алания на решение Ирафского районного суда РСО-Алания от 29 января 2018 года, которым постановлено:

Признать незаконным и отменить приказ начальника отделения МВД России по Ирафскому району РСО-Алания от... года N... л/с о временном отстранении от выполнения служебных обязанностей эксперта экспертно-криминалистической группы Отделения МВД России по Ирафскому району РСО-Алания Дзугаева А.У. в связи с возбуждением в отношении него уголовного дела.

Признать незаконным и отменить приказ начальника отделения МВД России по Ирафскому району РСО-Алания от... года N... л/с о внесении изменений в приказ начальника отделения МВД России по Ирафскому району РСО-Алания от... года N... л/с о временном отстранении от выполнения служебных обязанностей эксперта экспертно-криминалистической группы Отделения МВД России по Ирафскому району РСО-Алания Дзугаева А.У. в связи с возбуждением в отношении него уголовного дела".

Заслушав доклад судьи Алборова У.Я, объяснения по доводам апелляционной жалобы представителя Отделения МВД России по Ирафскому району РСО-Алания - Ревазовой Р.В, возражения Дзугаева А.У. и его представителя Виноградова И.Э, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания

установила:

Дзугаев А.У. обратился в суд с иском к Отделению МВД России по Ирафскому району РСО-Алания о признании незаконным приказа начальника отделения МВД России по Ирафскому району РСО-Алания от... года N... л/с о его временном отстранении от выполнения служебных обязанностей эксперта экспертно-криминалистической группы Отделения МВД России по Ирафскому району РСО-Алания в связи с возбуждением в отношении него уголовного дела; о признании незаконным приказа начальника отделения МВД России по Ирафскому району РСО-Алания от... года N... л/с о внесении изменений в приказ начальника отделения МВД России по Ирафскому району РСО-Алания от... года N... л/с о его временном отстранении от выполнения служебных обязанностей эксперта экспертно-криминалистической группы Отделения МВД России по Ирафскому району РСО-Алания в связи с возбуждением в отношении него уголовного дела. Просил исковые требования удовлетворить.

Дзугаев А.У. и его представитель Виноградов И.Э. в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель Отделения МВД России по Ирафскому району РСО-Алания-Ревазова Р.В. в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования Дзугаева А.У. не признала, просила в удовлетворении отказать.

По данному делу судом первой инстанции постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласилось Отделение МВД России по Ирафскому району РСО-Алания.

В апелляционной жалобе МВД России по Ирафскому району РСО-Алания просит решение районного суда отменить, считая его неправильным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит состоявшееся судебное постановление подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В силу Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Из материалов дела следует, что Приказом Министра Внутренних дел по РСО-Алания N... л/с от... года Дзугаев А.У. переведен для дальнейшего прохождения службы в распоряжение Отделения МВД России по Ирафскому району РСО-Алания с... года.

Приказом Отделения МВД России по Ирафскому району РСО-Алания от... года N... л/с Дзугаев А.У. назначен на должность эксперта экспертно-криминалистической группы Отделения МВД России по Ирафскому району РСО-Алания с... года.

Приказом Отделения МВД России по Ирафскому району РСО-Алания от... года N... л/с истец временно отстранен от выполнения служебных обязанностей с... года в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 73 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ (сотрудник органов внутренних дел может быть временно отстранен от выполнения служебных обязанностей в случае уголовного преследования сотрудника без применения мер, указанных в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи, - до прекращения уголовного преследования по основаниям, дающим право на реабилитацию в соответствии с законодательством Российской Федерации) в связи с возбуждением в отношении истца уголовного дела (постановление о возбуждении уголовного дела N... от... года).

Приказом Отделения МВД России по Ирафскому району РСО-Алания от... года N... /с "О внесении изменений в приказ Отделения МВД России по Ирафскому району РСО-Алания от... года N... л/с в пункте 1 приказа Отделения МВД России по Ирафскому району РСО-Алания от... года N... л/с слова "с... года" заменены словами "с... года".

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 73 ФЗ РФ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник органов внутренних дел может быть временно отстранен от выполнения служебных обязанностей в случае уголовного преследования сотрудника без применения мер, указанных в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи, - до прекращения уголовного преследования по основаниям, дающим право на реабилитацию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приказом МВД России от... года N... утвержден Порядок временного отстранения сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации от выполнения служебных обязанностей (далее - Порядок).

Признавая незаконными и отменяя приказ начальника отделения МВД России по Ирафскому району РСО-Алания от... года N... л/с и приказ от... года N... л/с суд первой инстанции указал на нарушения требований Порядка временного отстранения сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации от выполнения служебных обязанностей, утвержденного приказом МВД России от 25 июня 2012 года N 630, при издании ответчиком оспариваемых приказов.

Судебная коллегия находит выводы районного суда правильными, основанными на нормах материального и процессуального права, соответствующими установленным обстоятельствам дела.

Так, Порядок требует издания приказа о временном отстранении сотрудника в течение суток с момента принятия руководителем решения о временном отстранении - в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 73 Федерального закона (пункты 7 и 7.4).

Приказ о временном отстранении сотрудника, должен содержать следующие сведения - основание для временного отстранения сотрудника и указание на норму Федерального закона, в соответствии с которой сотрудник временно отстраняется от выполнения служебных обязанностей, дату, с которой сотрудник временно отстраняется от выполнения служебных обязанностей (пункты 8, 8.1,8.2).

Сотрудник отстраняется от выполнения служебных обязанностей при наличии определенных оснований и на ограниченный срок, а сам факт отстранения и его законность могут быть проверены уполномоченным органом, судом.

Поскольку отстранение инициировано с... года, в то время, как решение об отстранении принято ответчиком... года, то выводы о нарушении Порядка отстранения являются верными.

Довод о пропуске Дзугаевым А.У. срока обращения в суд является также несостоятельным и опровергается материалами дела.

Соглашаясь с вышеуказанными выводами суда, судебная коллегия отклоняет приведенные в опровержение этих выводов доводы апелляционной жалобы, как несостоятельные.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все значимые по делу обстоятельства и им дана надлежащая правовая оценка, нормы материального и процессуального права применены судом правильно, в связи с чем, решение суда является законным и обоснованным и отмене или изменению не подлежит.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания,

определила:

Решение Ирафского районного суда РСО-Алания от 29 января 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения МВД России по Ирафскому району РСО-Алания - без удовлетворения.

Председательствующий Кисиева М.Л.

Судьи Козаева Т.Д.

Алборов У.Я.

Справка: гражданское дело рассмотрено Ирафским районным судом РСО-Алания под председательством судьи Темировой О.С.