Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 19 марта 2018 г. по делу N 33-1487/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Лысенина Н.П,

судей Александровой А.В, Степановой З.А,

при секретаре Яковлеве А.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению Шашкова В.В. к Прокуратуре Чувашской Республики о признании незаконным приказа о лишении премии, взыскании премии, компенсации морального вреда, поступившее по апелляционной жалобе истца - Шашкова В.В. на решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 12 декабря 2017 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Шашкова В.В. к Прокуратуре Чувашской Республики о признании незаконным приказа о лишении премии, взыскании премии, компенсации морального вреда, отказать в полном объеме.

Заслушав доклад судьи Александровой А.В, судебная коллегия

установила:

С учетом уточнения требований Шашков В.В. обратился в суд с исковым заявлением к Прокуратуре Чувашской Республики о признании незаконным п.13 приказа и.о. прокурора Чувашской Республики от 11 апреля 2017 года N "О лишении, снижении размера премии по итогам службы за 1 квартал 2017 года", взыскании денежных средств - премии, причитающейся истцу по итогам службы за 1 квартал 2017 года, в размере 4496 руб. 20 коп, денежной компенсации за причиненный моральный вред в размере 1 руб.

Указал, что 27 марта 2017 года на основании приказа N истец был освобожден от должности старшего помощника "данные изъяты" и уволен из органов прокуратуры Чувашской Республики за нарушение Присяги прокурора, а также за совершение проступка, порочащего честь прокурорского работника.

В июне 2017 года истцу стало известно, что на основании п.13 приказа и.о. прокурора Чувашской Республики от 11 апреля 2017 года N "О лишении, снижении размера премии по итогам службы за 1 квартал 2017 года" по итогам службы за 1 квартал 2017 года он был лишен премии на 100 %. Причина, по которой истец был лишен премии полностью в п.13 приказа не указана.

Истец считает данный приказ незаконным, противоречащим пп. 2.12 и 2.7 Положения о порядке выплаты премии по итогам службы, материальной помощи и единовременного поощрения прокурорским работникам в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации, утвержденного приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 16 января 2013 года N 28 (далее - Положение), поскольку названных в п. 2.7 Положения нарушений в 1 квартале 2017 года он не допускал.

Незаконными действиями ответчика истцу причинены существенные нравственные страдания, выразившиеся в переживании, испытании чувств досады и глубокой обиды из-за нарушения его трудовых прав. Размер подлежащего компенсации ответчиком причиненного истцу морального вреда оценен в 1 руб.

В судебном заседании истец Шашков В.В. требования поддержал по основаниям, изложенным в иске с учетом его уточнения. Дополнительно пояснил, что не был ознакомлен ответчиком с оспариваемым приказом, что является основанием для взыскания в его пользу компенсации морального вреда.

Представитель ответчика - Прокуратуры Чувашской Республики Власова Ю.М. исковые требования не признала, указав на законность оспариваемого приказа.

Судом вынесено указанное выше решение, обжалованное истцом Шашковым В.В. Автор жалобы указывает, что изложенные в иске доводы о незаконности п.13 приказа и.о. прокурора Чувашской Республики от 11 апреля 2017 года N "О лишении, снижении размера премии по итогам службы за 1 квартал 2017 года" судом не опровергнуты и им не дана надлежащая правовая оценка. Конкретная причина, по которой истец был лишен премии полностью, в п. 13 приказа не указана. Согласно требований трудового законодательства и положений заключенного с истцом трудового договора (служебного контракта) выплата указанной премии являлась обязанностью, а не правом работодателя.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя ответчика Прокуратуры Чувашской Республики Власовой Ю.М, полагавшей решение суда законным и обоснованным, придя к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судом первой инстанции установлено, что истец проходил службу в должности старшего помощника "данные изъяты" (л.д. 27).

Приказом и.о. прокурора Чувашской Республики от 11 апреля 2017 года N "О лишении, снижении размера премии по итогам службы за 1 квартал 2017 года", в связи с наличием дисциплинарного взыскания (приказ от 27 марта 2017 года N) Шашков В.В. лишен премии за 1-й квартал 2017 года (л.д. 4-6, 25).

Основанием к изданию данного приказа явился приказ и.о. прокурора Чувашской Республики от 27 марта 2017 года N, в соответствии с которым Шашков В.В. указанной датой был освобожден от должности и уволен из органов прокуратуры за нарушение Присяги прокурора, совершение проступка, порочащего честь прокурорского работника (л.д. 21-23).

Оценивая исследованные доказательства, исходя из требований закона, регулирующего правоотношения сторон, учитывая, что при несении службы, старшим помощником "данные изъяты" Шашковым В.В. было допущено нарушение возложенных на него трудовых обязанностей, в связи с чем работодателем к истцу были применены меры дисциплинарного взыскания в виде увольнения, принимая во внимание, что процедура наложения дисциплинарного взыскания на работника работодателем была соблюдена, суд обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований Шашкова В.В.

Доводы апелляционной жалобы Шашкова В.В. о том, что согласно требований трудового законодательства и положений заключенного с истцом трудового договора (служебного контракта) выплата указанной премии являлась обязанностью, а не правом работодателя, являются несостоятельными, по следующим основаниям.

Так, поощрение работника регулируется статьей 191 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности, - объявляет благодарность, выдает премию и т.д. В части 2 названной статьи предусмотрено, что другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, уставами и положениями о дисциплине.

Приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 16 января 2013 года N 28 утверждено Положение о порядке выплаты премий по итогам службы, материальной помощи и единовременного поощрения прокурорским работникам в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации. Выплачиваемая премия по итогам работы за квартал или за год, предусмотренная настоящим Положением, является формой материального стимулирования прокурорских работников и осуществляется в пределах фонда оплаты труда и лимитов бюджетных средств. Решение о выплате и размере премий оформляется приказом руководителя. Премирование прокурорских работников производится по итогам службы, связанной с выполнением задач и обеспечением функций, возложенных на органы и организации прокуратуры Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом о прокуратуре, а также в целях повышения их материальной заинтересованности в добросовестном и качественном исполнении служебных обязанностей, повышения уровня ответственности за их выполнение (п.п. 1.3,1.4,2.1).

На основании изложенного выплата премий является правом и исключительной компетенцией работодателя, а не его обязанностью. Работники поощряются за добросовестное выполнение трудовых обязанностей, повышение эффективности труда, улучшение качества результатов труда, другие достижения в работе, продолжительную безупречную работу, выполнение дополнительных поручений и другие случаи проявления активности работника.

Кроме того пунктом 2.7 Положения о порядке выплаты премий по итогам службы, материальной помощи и единовременного поощрения прокурорским работникам в органах и организациях прокуратуры Российской Федерации, утвержденного приказом Генпрокуратуры России от 16 января 2013 года N 28, установлено, что при определении размера премии прокурорскому работнику основанием для снижения ее размера (лишения премии полностью) является, в том числе ненадлежащее исполнение должностных обязанностей.

Приказом и.о. прокурора Чувашской Республики от 27 марта 2017 года N, Шашков В.В. был освобожден от должности и уволен из органов прокуратуры за нарушение Присяги прокурора, совершение проступка, порочащего честь прокурорского работника.

В соответствии с положениями трудового договора органа прокуратуры Российской Федерации с прокурорским работником N от 27 апреля 2012 года, заключенного с Шашковым В.В, прокурорский работник обязан, в том числе соблюдать Присягу прокурора, не совершать проступков, порочащих честь прокурорского работника.

Учитывая, установленный работодателем факт ненадлежащего исполнения Шашковым В.В. должностных обязанностей, установленных трудовым договором органа прокуратуры Российской Федерации с прокурорским работником N от 27 апреля 2012 года, выразившейся в нарушении истцом Присяги прокурора, совершение проступка, порочащего честь прокурорского работника, работодатель правомерно реализовал свое право на невыплату истцу премии за 1 квартал 2017 года.

Иных доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора, нуждались в проверке и могли повлиять на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судебная коллегия по материалам дела не усматривает.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Апелляционную жалобу Шашкова В.В. на решение Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 12 декабря 2017 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий Н.П. Лысенин

Судьи А.В. Александрова

З.А. Степанова