Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 11 апреля 2018 г. по делу N 33-2846/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Мясникова А.А.

судей Сицинской О.В, Загорской О.В.

при секретаре судебного заседания Будаговой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя ответчика Матиенко И.В. - Матиенко Т.Г.

на решение Пятигорского городского суда Ставропольского края от 21 декабря 2017 года,

по гражданскому делу по иску ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в лице филиала ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в г.Пятигорске к Матиенко И.В. о взыскании задолженности за поставленный газ, пени, судебных расходов,

заслушав доклад судьи Мясникова А.А,

установила:

ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в лице филиала ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в г.Пятигорске обратился в суд с иском, впоследствии уточненным, к Матиенко И.В. о взыскании задолженности за поставленный газ, пени, судебных расходов.

Свои требования мотивировали тем, что ООО "Ставропольрегионгаз" и Матиенко И.В. заключен публичный договор, опубликованный в газете "Ставропольская правда" N 13 от 18.01.2007 поставки газа для обеспечения коммунально - бытовых нужд граждан от 29.12.2006 в домовладение, расположенное по адресу: г.Пятигорск, пер.... (л/с 3219123025).

25 апреля 2011 года ООО "Ставропольрегионгаз" переименовано в ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь".

Розничные цены на природный газ населению подлежат государственному регулированию и устанавливаются Региональной Энергетической Комиссией и Правительством Ставропольского края.

С 1 августа 2014 года для населения цена установлена в соответствии с Постановлением Региональной Тарифной Комиссии Ставропольского края N 32/2 от 20.06.2014. С 1 июля 2015 года для населения цена установлена в соответствии с Постановлением Региональной Тарифной миссии Ставропольского края N39/1 от 26.06.2015. С 1 июля 2016 года для населения цена установлена в соответствии с Постановлением Региональной тарифной Комиссии Ставропольского края N26/1 от 27.06.2016.

ООО "Газпром Межрегионгаз Ставрополь" в лице филиала ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в г.Пятигорске обращалось к мировому судье заявлением о вынесении судебного приказа в отношении Матиенко И.В. о взыскании задолженности за поставленный и потребленный газ. 04.09.2017 в связи с заявлением должника о несогласии с судебным приказом от 15.08.2017 N2-516/17 было вынесено определение об его отмене.

По указанному адресу был установлен прибор учета МКМ G6 N 2513924. Исполняя условия договора с 01.09.2014 года по 30.09.2017 года на отопление и приготовление должнику, в соответствии с нормами потребления природного газа, было поставлено природного газа на сумму 68369.19 рублей.

Просит взыскать с Матиенко И.В. в пользу ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в лице филиала ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в г.Пятигорске задолженность по оплате потребленного газа с 01.09.2014 по 30.09.2017 на отопление и приготовление пищи в сумме 68369 рублей 19 копеек; а также пени за период с 01.04. 2017 по 30.09.2017 в сумме 14063 рублей 59 копеек.

Обжалуемым решением Пятигорского городского суда Ставропольского края от 21 декабря 2017 года исковые требования удовлетворены в части.

Суд решил:

Взыскать с Матиенко И.В. в пользу ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в лице филиала ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в г.Пятигорске задолженность по оплате потребленного природного газа за период с 01.09.2014г. по 30.09.2017г. в размере 68369 рублей 19 коп, пеню за период с апреля 2017 года по сентябрь 2017 года в размере 3000 рублей 00 коп, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2341 рубля 08 копеек, а всего взыскать 73710 рублей 27 коп.

В удовлетворении исковых требований ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в лице филиала ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" в г.Пятигорске о взыскании с Матиенко И.В. пени в размере 11063 рублей 59 коп, расходов по оплате государственной пошлины в размере 350 рублей 70 коп, отказать.

В апелляционной жалобе представитель ответчика просит решение отменить как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушением норм права.

Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, судебная коллегия оснований для ее удовлетворения не нашла.

Судом первой инстанции и судебной коллегией установлено, что Матиенко И.В. на праве собственности принадлежит жилой дом N... по пер.... в г.Пятигорске.

Газоснабжение данного жилого дома осуществляет ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь".

Между ООО "Ставропольская региональная компания по реализации газа" и Матиенко заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально - бытовых нужд граждан от 29.12.2006, опубликованный в газете "Ставропольская правда" N13 от 18.01.2007.

25.04.2011 ООО "Ставропольская региональная компания по реализации газа" переименовано в ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь".

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 ст. 539 ГК РФ предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п. 1 ст. 540 ГК РФ установлено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии с Федеральный закон от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ (в ред. от 26.07.2017) "О газоснабжении в РФ" постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правил), регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором по поставке газа, в том числе, устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

На основании п. п. 24, 25 Правил при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

При этом п. 21 Правил на абонента возложена обязанность незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 26 июня 2008 года N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке.

Поверку средств измерений осуществляют аккредитованные в установленном порядке в области обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели.

В соответствии с п. 2.1. Порядка проведения поверки средств измерений, утвержденных приказом Госстандарта РФ от 18 июля 1994 года N 125 (далее - Порядок), средства измерений подвергают первичной, периодической, внеочередной и инспекционной поверке.

Согласно п. 2.2. Порядка первичной поверке подлежат средства измерений утвержденных типов при выпуске из производства и ремонта, при ввозе по импорту.

Пунктом 2.5 Порядка предусмотрено, что периодической поверке подлежат средства измерений, находящиеся в эксплуатации или на хранении, через определенные межповерочные интервалы.

Первый межповерочный интервал устанавливается при утверждении типа (п. 2.9. Порядка).

Из содержания приведенных выше положений следует, что межповерочный интервал исчисляется с момента первой поверки, согласно данным, указанным в паспорте на средство измерения.

Пунктом 3.1 указанного Порядка установлено, что юридические и физические лица, выпускающие средства измерений из производства или ремонта, ввозящие средства измерений и использующие их в целях эксплуатации, проката или продажи, обязаны своевременно представлять средства измерений на поверку.

На основании вышеизложенного собственник и пользователь газового оборудования обязаны обеспечивать надлежащее техническое состояние прибора учета, а также своевременно представлять его на поверку.

Как видно из материалов дела Матиенко И.В. является собственником жилого дома N... по пер.... в г.Пятигорске.

ООО "Газпром межрегионгаз Ставрополь" заключило с гражданами, проживающими на территории Ставропольского края публичный договор газоснабжения по присоединенной сети. Договор был опубликован в газете "Ставропольская правда" от 29.12.2006.

В п. 3.4.9 Договора указано, что потребитель обязан выполнять обязанности, предусмотренные действующими нормативными актами, а также настоящим договором.

Согласно п. 3.4.3 Договора, потребитель обязан в целях учета газопотребления использовать счетчики, которые имеют соответствующий сертификат Госстандарта России об утверждении его типа и прошедшие в установленном порядке государственную поверку. Потребитель обязан осуществлять контроль за работой установленного у него в жилище счетчика.

Таким образом, суд пришел к выводу, что между Матиенко И.В. и ООО "Газпром Межрегионгаз Ставрополь" фактически заключен договор газоснабжения по адресу: г.Пятигорск, пер....

В соответствии с пунктами 24 - 32 "Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" N 549 (в ред. Постановлений Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, от 14.05.2013 N 410), зри наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа, если срок проведения очередной поверки этого прибора не наступил. При отсутствии у потребителя приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

В соответствии с пунктом 1.7 Правил учета газа от 15 ноября 1996 г. N 1198 ответственность за надлежащее состояние и исправность узлов учета газа, а также за их своевременную поверку несут владельцы узлов учета.

Материалами дела установлено, что 21 апреля 2004 года для учета потребленного газа ответчиком был приобретен и в дальнейшем установлен в принадлежащем ему жилом помещении счетчик газа ТУР МКМ типоразмер G6, межповерочный интервал на который составляет 10 лет с даты его установки.

В связи с чем, обоснован вывод суда, что срок государственной проверки, используемого ответчиком газового счетчика истек в апреле 2014 года, то есть ответчик должен был повести проверку прибора учета не позднее 21 апреля 2014 года, что им сделано не было.

Доказательств обратного ответчиком, в нарушении требований ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Вместе с тем, суду предоставлено свидетельство о поверке от 09 июля 2015 года, согласно сведений которого поверено в соответствии с ГОСТ 8.324- 2CTD2 счетчики газа указанному выше адресу и на основании результатов поверки признано пригодным к применению. Данное свидетельство действительно до 08.07.2025 (л.д. 93).

Поскольку при истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемого газа не могут считаться достоверными, размер платы в таких случаях рассчитывается по нормативам потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством РФ (п. 32 Правил).

Исходя из содержания приведенной нормы права, учитывая, что Матиенко И.В, являясь собственником жилого помещения и внутридомового газового оборудования, потребляя газ с 01.09.2014 по 30.09.2017 использовал не соответствующий требованиям закона прибор учета газа с истекшим межповерочным интервалом его действия, принимая во внимание отсутствие законных оснований для принятия показаний данного прибора учета в указанный период при расчете стоимости потребленного газа, суд правильно пришел к выводу о том, что размер платы за коммунальные услуги по газоснабжению обоснованно рассчитан истцом как при отсутствии прибора учета, исходя из нормативов потребления.

Согласно ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Неустойка является мерой ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, направленной на восстановление нарушенного права.

Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезвычайно высокий процент неустойки; значительное превышение неустойкой размера убытков, которые могут возникнуть вследствие неисполнения обязательств (убытки, которые включают в себя не только реально понесенный ущерб, но и упущенную выгоду (неполученный доход) кредитора (ст. 15 ГК РФ), длительность неисполнения принятых обязательств.

В связи с чем, на основании ст. 333 ГК РФ суд снизил неустойку до 3000 рублей.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит, что выводы суда основаны на всестороннем и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка обстоятельствам и доказательствам по делу дана в соответствии со ст.67 ГПК РФ, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения в апелляционном порядке, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пятигорского городского суда Ставропольского края от 21 декабря 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: