Приказ Управления рыбного хозяйства Приморского края от 30 декабря 2010 г. N 30 "Об утверждении административного регламента управления рыбного хозяйства Приморского края по предоставлению государственной услуги "Рассмотрение заявок о предоставлении водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, в пользование для осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации на территории Приморского края"

1. Наименование государственной услуги.

Рассмотрение заявок о предоставлении водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, в пользование для осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации на территории Приморского края.

2. Наименование органа исполнительной власти Приморского края, предоставляющего государственную услугу.

Государственная услуга "Рассмотрение заявок о предоставлении водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, в пользование для осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации на территории Приморского края" (далее - государственная услуга, традиционное рыболовство, коренные малочисленные народы) предоставляется управлением рыбного хозяйства Приморского края (далее - Управление).

3. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги.

Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 20 июля 2000 года N 104-ФЗ "Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации".

Федеральным законом от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов";

Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2000 года N 255 "О Едином перечне коренных малочисленных народов Российской Федерации";

постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2008 года N 765 "О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водных биологических ресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, в пользование";

приказом Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству от 11 апреля 2008 года N 315 "Об утверждении Порядка осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации";

Законом Приморского края от 30 апреля 2002 года N 220-КЗ "О рыбохозяйственной деятельности в Приморском крае";

постановлением Администрации Приморского края от 06 августа 2007 года N 215-па "О переименовании департамента рыбного хозяйства Администрации Приморского края и утверждении Положения об управлении рыбного хозяйства Приморского края";

постановлением Администрации Приморского края от 31 декабря 2009 года N 369-па "Об утверждении формы и Порядка заполнения заявок о предоставлении водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, в пользование для осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации на территории Приморского края, Порядка их рассмотрения" (далее - постановление Администрации Приморского края).

4. Описание результатов предоставления государственной услуги.

Результатом предоставления государственной услуги является предоставление и (или) отказ в предоставлении лицам, относящимся к коренным малочисленным народам, и (или) их общинам (далее - заявители) в пользование водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, для осуществления традиционного рыболовства.

Юридическими фактами, которыми заканчивается предоставление государственной услуги, является направление Управлением письменных уведомлений о предоставлении водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства в пользование и (или) об отказе в их предоставлении заявителям.

5. Описание заявителей.

В соответствии с Порядком заполнения заявок о предоставлении водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, в пользование для осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации на территории Приморского края, утвержденным постановлением Администрации Приморского края (далее - Порядок заполнения заявок) заявителями, имеющими право взаимодействовать с Управлением с целью предоставления им водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, в пользование для осуществления традиционного рыболовства, являются лица, относящиеся к коренным малочисленным народам, проживающие на территории Приморского края, и их общины в соответствии с Единым перечнем коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2000 года N 255, перечнем коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2006 года N 536-р, а также перечнем мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 08 мая 2009 года N 631-р (далее - заявители).

От имени заявителей заявки о предоставлении водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, в пользование для осуществления традиционного рыболовства могут подавать лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени при взаимодействии с Управлением при предоставлении государственной услуги (далее - представители заявителей).

6. Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги

Место нахождения Управления и его структурного подразделения - отдела аквакультуры и прибрежного промысла (далее - Отдел): 690110, г. Владивосток, ул. Светланская, 22, 18 этаж, кабинет 1811.

График работы Управления и его структурного подразделения - Отдела:

понедельник - четверг с 09-00 часов до 18-00 часов;

пятница с 09-00 часов до 17-00 часов;

перерыв для отдыха и питания должностных лиц Управления с 13-00 часов до 14-00 часов;

Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню уменьшается на один час.

Телефоны: приемной Управления - (4232) 49-35-02, факс (4232) 49-35-39, Отдела - (4232) 49-37-83, факс (4232) 49-37-83. Официальный сайт Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края в сети Интернет: www. primorsky.ru.

Адрес электронной почты Администрации Приморского края: administration@primorsky.ru.

Адрес электронной почты Управления: fishing@primorsky.ru.

Получить информацию по вопросам предоставления государственной услуги можно по телефонам Управления, Отдела, путем обращения в Управление в письменной форме, в том числе через сеть Интернет и по электронной почте, личного обращения в Отдел.

Информация о порядке информирования о правилах предоставления государственной услуги размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе на официальном сайте Администрации Приморского края и органов исполнительной власти Приморского края в сети Интернет, на информационном стенде, установленном в Управлении, рядом с кабинетом 1811.

При ответах на обращения должностные лица Управления подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по вопросам предоставления государственной услуги (хода ее предоставления). Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Управления, фамилии, имени, отчества и должности должностного лица Управления, отвечающего на телефонный звонок или устное обращение.

Время информирования по телефону по вопросам предоставления государственной услуги не должно превышать десять минут.

При невозможности должностного лица Управления, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) должностному лицу Управления, обладающему информацией по поставленному вопросу, или обратившемуся лицу сообщается телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

При обращении в Отдел, а также по телефону Отдела, по вопросам предоставлении государственной услуги должностными лицами Отдела предоставляется следующая информация:

перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

органы, выдающие документы, необходимые для предоставления государственной услуги;

график работы Управления и его структурных подразделений;

сроки предоставления государственной услуги;

ход предоставления государственной услуги;

информация о принятом решении по результатам рассмотрения заявки о предоставлении водных биоресурсов для осуществления традиционного рыболовства и прилагаемых к ней документов;

перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги;

порядок, форма и место размещения информации о порядке информирования о правилах предоставления государственной услуги.

При информировании по вопросам предоставления государственной услуги по письменным обращениям ответ на обращение направляется почтой в адрес (электронный адрес) заявителя (представителя заявителя) в срок, не превышающий тридцать дней со дня регистрации письменного обращения.

7. Сроки предоставления государственной услуги

В рамках прохождения административной процедуры по объявлению о начале приеме заявок о предоставлении водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, в пользование для осуществления традиционного рыболовства (далее - заявки) срок подачи заявок заявителями в Управление - ежегодно до 01 сентября года, предшествующего году осуществления традиционного рыболовства.

Срок прохождения административной процедуры по приему заявок и прилагаемых к ним документов (далее - документы) - в течение дня поступления документов в Отдел.

Срок прохождения административной процедуры по проверке документов - в течение двадцати дней со дня поступления в Управление приказа Федерального агентства по рыболовству о распределении общих допустимых уловов водных биологических ресурсов во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, применительно к видам квот (далее - приказ Росрыболовства).

В рамках прохождения административной процедуры по предоставлению водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, в пользование для осуществления традиционного рыболовства:

срок издания приказа Управления о предоставлении заявителям в пользование водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, для осуществления традиционного рыболовства (далее - приказ Управления) - десять дней со дня окончания проверки документов, но не позднее тридцати дней со дня поступления в Управление приказа Росрыболовства;

срок уведомления заявителей о предоставлении и (или) об отказе в предоставлении водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, в пользование для осуществления традиционного рыболовства - в течение трех рабочих дней со дня принятия приказа Управления.

Срок ожидания в очереди заявителей (представителей заявителей) при подаче документов составляет не более двадцати минут.

8. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

В соответствии с Порядком рассмотрения заявок о предоставлении водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, в пользование для осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации на территории Приморского края, утвержденным постановлением Администрации Приморского края (далее - Порядок рассмотрения заявок) основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги является:

9. Требования к месту предоставления государственной услуги

Места, предназначенные для ознакомления заявителей (представителей заявителей) с информацией о предоставлении государственной услуги, оборудуются информационным стендом.

На информационном стенде размещается текст настоящего административного регламента, в том числе информация о порядке информирования о правилах предоставления государственной услуги, перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также образцы заполнения заявки.

Кабинет Отдела 1811, в котором осуществляется прием заявителей (представителей заявителей) снабжается табличками с указанием номера и наименования Отдела.

Места для ожидания заявителей, а также места для информирования заявителей, расположены на 18-м этаже здания по адресу: г. Владивосток, ул. Светланская, 22, рядом с кабинетом 1811.

Места для ожидания и приема заявителей должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам и должны быть оборудованы системой кондиционирования воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, туалетом, стульями, столами.

В местах для ожидания заявителей должны быть созданы условия для обеспечения возможности реализации прав инвалидов на предоставление государственной услуги в установленном порядке: столы, стулья для инвалидов размещены в стороне от входа на этаж и в кабинеты Управления с учетом беспрепятственного подъезда и поворота инвалидных колясок.

Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может быть менее двух мест.

В период с сентября по май в местах для ожидания размещаются вешалки для одежды.

10. Перечень необходимых для предоставления государственной услуги документов, предоставляемых заявителем (представителем заявителя) в Управление.

Для предоставления в пользование водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, для осуществления традиционного рыболовства заявителем (представителем заявителя) в Управление предоставляется заявка по форме, утвержденной постановлением Администрации Приморского края (приложение N 1 к настоящему административному регламенту).

В заявке указывается:

К заявке прилагаются:

Заявка подписывается:

Документы, необходимые для предоставления государственной услуги предоставляются заявителями (представителями заявителей) в Управление лично, либо в виде почтового отправления с уведомлением о вручении и описью вложения.

11. Государственная услуга предоставляется заявителям на бесплатной основе.

12. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

Должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры, назначается начальником Отдела, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

Блок-схема последовательности административных процедур по предоставлению государственной услуги приведена в приложении N 2 к настоящему административному регламенту.

13. Объявление о начале приема заявок.

Объявление о начале приема заявок публикуется в газете "Приморская газета: официальное издание органов государственной власти Приморского края" (далее - газета) и размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе на официальном сайте Администрации Приморского края в сети Интернет.

Заявки подаются в Управление ежегодно до 01 сентября года, предшествующего году осуществления традиционного рыболовства.

Срок подачи заявок продлевается по решению Управления в случае, если после предоставления водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, в пользование заявителям остаются нераспределенные квоты добычи (вылова) водных биоресурсов, выделенные Приморскому краю приказом Росрыболовства, для осуществления традиционного рыболовства коренных малочисленных народов.

Решение Управления о продлении срока подачи документов публикуется в газете и размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе на официальном сайте Администрации Приморского края в сети Интернет.

Результат административной процедуры по объявлению о начале приема заявок: опубликование объявления о начале приема заявок, объявления о продлении срока приема заявок в газете и размещение этих объявлений в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе на официальном сайте Администрации Приморского края в сети Интернет.

14. Прием документов.

Основанием для начала административной процедуры по приему документов является личное обращение заявителя (представителя заявителя) в Управление с документами либо направление заявителем (представителем заявителя) в Управление документов в виде почтового отправления с уведомлением о вручении и описью вложения в срок, установленный пунктами 3, 7 Порядка рассмотрения заявок (пункт 13 настоящего административного регламента).

Должностное лицо, ответственное за прием документов, осуществляет в день поступления документов их регистрацию в журнале приема документов.

В случае, если последний день представления документов, предусмотренный пунктом 3 Порядка рассмотрения заявок (пункт 13 настоящего административного регламента), приходится на нерабочий день, днем окончания срока приема документов считается следующий за ним рабочий день.

Документы, направленные в виде почтового отправления, до истечения сроков приема документов, предусмотренных пунктами 3 Порядка рассмотрения заявок (пункт 13 настоящего административного регламента), но поступившие в Управление после его истечения, принимаются к рассмотрению.

Документы, представленные заявителем (представителем заявителя) непосредственно либо направленные в виде почтового отправления после сроков, предусмотренных пунктами 3 Порядка рассмотрения заявок (пункт 13 настоящего административного регламента), не рассматриваются и в течение трех рабочих дней возвращаются заявителю (представителю заявителя).

Заявитель (представитель заявителя) вправе изменить или отозвать документы в любое до окончания срока подачи документов время.

Результат административной процедуры по приему документов: регистрация документов.

15. Проверка документов.

Основанием для начала административной процедуры по проверке документов является поступление в Управление приказа Росрыболовства.

Проверка документов осуществляется должностным лицом Отдела в течение двадцати дней со дня поступления в Управление приказа Росрыболовства.

В ходе проведения проверки документов должностное лицо Отдела проверяет соответствие документов постановлению Администрации Приморского края.

Результат административной процедуры по проверке документов: установление соответствия (несоответствия) постановлению Администрации Приморского края, наличия (отсутствия) оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 12 Порядка рассмотрения заявок (пункт 8 настоящего административного регламента).

16. Предоставление заявителям в пользование водных биоресурсов, относящихся к объектам рыболовства, для осуществления традиционного рыболовства.

Основанием для начала административной процедуры по предоставлению водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, в пользование для осуществления традиционного рыболовства является окончание проверки документов.

На основании приказа Росрыболовства, с учетом предложений Приморского рыбохозяйственного совета, в течение десяти дней со дня окончания проверки документов, но не позднее тридцати дней со дня поступления в Управление приказа Росрыболовства издается приказ Управления о предоставлении водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, в пользование для осуществления традиционного рыболовства (далее - приказ Управления).

В течение трех рабочих дней со дня издания приказа Управления заявители уведомляются в письменной форме о предоставлении им в пользование водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, для осуществления традиционного рыболовства.

В приказе Управления указываются сведения о лице, у которого возникает право на добычу (вылов) водных биоресурсов, виде рыболовства, сроке и условиях использования водных биоресурсов, объемах водных биоресурсов, общие допустимые уловы которых не устанавливаются.

При изменении срока и условий использования водными биоресурсами в приказе Управления вносятся соответствующие изменения.

При наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в пункте 12 Порядка рассмотрения заявок (пункт 8 настоящего административного регламента), заявителю в течение трех рабочих дней со дня издания приказа Управления в письменной форме направляется уведомление об отказе в предоставлении в пользование водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, для осуществления традиционного рыболовства (далее - уведомление). В уведомлении указывается причина отказа в предоставлении заявителю в пользование водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, для осуществления традиционного рыболовства.

Результат административной процедуры по предоставлению заявителям в пользование водных биоресурсов, относящихся к объектам рыболовства, для осуществления традиционного рыболовства: предоставление либо отказ в предоставлении заявителям в пользование водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, для осуществления традиционного рыболовства.

17. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) уполномоченных лиц.

18. Проверки могут быть плановыми (осуществляются на основании годовых или полугодовых планов работы Управления) и внеплановыми (в связи с обращениями граждан, юридических лиц и их представителей, либо получением информации о нарушениях прав заявителей в процессе предоставления государственной услуги), комплексными (при проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги) и тематическими (при проверке рассматриваются отдельные вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги).

19. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Управления положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений указанными лицами, осуществляется начальником Отдела, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

20. По результатам контроля, при выявлении допущенных нарушений, начальник Управления принимает решение об их устранении и меры по наложению дисциплинарного взыскания, а также о подготовке предложений по изменению разделов настоящего административного регламента.

21. Ответственность должностных лиц Управления за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах.

22. Заявители (представители заявителей) в досудебном (внесудебном) порядке вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Управления, а также принимаемые ими в ходе предоставления государственной услуги решения.

23. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение (жалоба) (далее - жалоба) заявителя (представителя заявителя) на действия (бездействие) должностных лиц Управления, а также принимаемые ими в ходе предоставления государственной услуги решения.

24. В соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) основанием для оставления Управлением жалобы без ответа по существу поставленных в ней вопросов является:

25. Заявитель (представитель заявителя) имеет право на получение от Управления информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

26. Жалоба может быть подана заявителем (представителем заявителя) непосредственно в Управление либо направлена в вышестоящий орган государственной власти - Администрацию Приморского края (Губернатору Приморского края) по адресу: 690110 г. Владивосток, ул. Светланская, 22, адрес официального сайт Администрации Приморского края в сети Интернет: www. primorsky.ru, адрес электронной почты Администрации Приморского края: administration@primorsky.ru.

27. Личный прием заявителей (представителей заявителей) проводится в порядке, установленном Федеральным законом, начальником (в его отсутствие - заместителем начальника) Управления каждый вторник с 17 часов 00 минут до 18 часов 00 минут по предварительной записи по телефону приемной Управления (4232) 49-35-02.

28. В жалобе в обязательном порядке указываются:

наименование государственного органа, в который направляется жалоба, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя (представителя заявителя), полное наименование юридического лица; почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ заявителю (представителю заявителя), уведомление о переадресации жалобы; суть жалобы; подпись заявителя (представителя заявителя) и дата.

В случае необходимости для подтверждения своих доводов заявитель (представитель заявителя) прилагает к жалобе документы и материалы, подтверждающие обоснованность жалобы, либо их копии.

29. Поступившая в Управление (Администрацию Приморского края) письменная жалоба рассматривается в течение тридцати дней со дня ее регистрации.

30. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о выделении заявителю квот добычи (вылова) водных биоресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, в пользование в соответствии с Порядком рассмотрения заявок с направлением заявителю (представителю заявителя) письменного уведомления о принятом решении в течение пяти дней со дня принятия решения, но не позднее тридцати дней со дня регистрации жалобы.

Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, заявителю (представителю заявителя) в течение пяти дней со дня принятия решения, но не позднее тридцати дней со дня регистрации жалобы направляется письменное уведомление о результате рассмотрения жалобы с указанием причин признания ее необоснованной.

31. Порядок досудебного (внесудебного) обжалования, предусмотренный настоящим разделом, применяется ко всем административным процедурам, перечисленным в пункте 12 настоящего административного регламента.