Постановление Главы Кимовского муниципального образования от 26 ноября 2004 г. N 1058 "Об организации рыночной торговли на территории Кимовского муниципального образования"

Заслушав и обсудив информацию заведующей отделом по развитию потребительского рынка Коршиковой В.И. об организации рыночной торговли на территории Кимовского муниципального образования, коллегия Кимовской муниципальной администрации отмечает, что в Кимовском муниципальном образовании функционируют МУП "Кимовский рынок" и МУП "Епифанский рынок", включающие в свой состав 8 рынков и мини-рынков.

Основными задачами рынков, мини-рынков являются: создание условий для торговой деятельности юридическим и физическим лицам, для обеспечения прав и интересов покупателей; обеспечение населения широким ассортиментом товаров, в том числе сельскохозяйственной продукцией местных товаропроизводителей; осуществление торгово-закупочной, посреднической деятельности и так далее.

За 9 месяцев 2004 года рынками оказано услуг на 5619 тыс. рублей, в том числе МУП "Кимовский рынок" - на 5288 тыс. руб., МУП "Епифанский рынок" - на 331 тыс. руб. Прибыль по МУП "Кимовский рынок" составила 1295 тыс. руб.; МУП "Епифанский рынок" имеет 2 тыс. рублей убытков.

В соответствии с постановлением главы Кимовского муниципального образования от 23.01.2004 г. N 70 "О нормативных отчислениях от прибыли муниципальными предприятиями" за 9 месяцев 2004 года МУП "Кимовский рынок" отчислено от прибыли 128 тыс. руб. в местный бюджет. Дебиторской, кредиторской задолженности нет. Предприятия своевременно платят налоги и сборы в бюджеты всех уровней.

Средняя заработная плата на одного работника составляет в МУП "Кимовский рынок" 4200 руб., в МУП "Епифанский рынок" - 1370 руб. Заработная плата выплачивается своевременно.

Рынками, мини-рынками оказываются услуги по предоставлению мест для организаций торговли, прокату инвентаря, спецодежды, измерительных приборов; по предоставлению помещений для хранения товаров, разрубу мяса; услуги туалета. Размер ставок платы за услуги согласовывается с администрацией муниципального образования.

Рынки, мини-рынки размещаются на специально отведенных, оборудованных территориях, имеют ограждение, водоснабжение, необходимое оборудование, контейнеры для сбора мусора.

Для каждого рынка, мини-рынка определены и согласованы с ЦГСЭН ассортиментные перечни товаров, подлежащих реализации. На территории рынков имеются две лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы для контроля за качеством пищевых продуктов животного и растительного происхождения.

Улучшена материально-техническая база предприятий. МУП "Кимовский рынок" приобретено две автомашины "Газель", два трактора, три прицепа, проведены текущие ремонты, заменены светильники, установлены вентиляторы. МУП "Епифанский рынок" приобретена автомашина "Газель", кассовый аппарат, отремонтирована крыша продовольственного павильона, установлено дополнительное освещение, проведен текущий ремонт павильона.

Для выполнения "Санитарно-эпидемиологических требований к предприятиям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" (СП 2.3.6.1066-01) разработаны мероприятия по развитию и совершенствованию рынков, мини-рынков. Создана рабочая группа по приведению рынков в соответствие с новыми санитарными правилами, на заседаниях рассматривались вопросы о ходе работ.

По состоянию на 01.11.2004 г, проведена следующая работа: МУП "Кимовский рынок" установлено на рынке (ул. Бессолова) 47 палаток, 14 из них - для торговли скоропортящейся продукцией, 28 - по продаже продовольственных товаров, 5 - для хранения товаров. В мясомолочном павильоне - 5 низкотемпературных холодильных камер, 2 холодильных прилавка, дополнительно приобретено 11 циферблатных весов.

МУП "Епифанский рынок" проведена реконструкция мясного павильона, где установлены дополнительная дверь, мойка, ванна для мытья инвентаря, отремонтированы полы, фундамент, оборудована выгребная яма для сброса сточных вод, ведется строительство уличного туалета, приобретено дополнительно 5 циферблатных весов.

Администрацией Кимовского муниципального образования разработаны и утверждены мероприятия до 2005 года по дальнейшему развитию и совершенствованию торговли, в том числе рынков, мини-рынков, так как в организации их работы имеют место существенные недостатки.

Не осуществляется торгово-закупочная деятельность, в том числе закупка излишков сельхозпродукции у населения. Отсутствуют санитарно-эпидемиологические заключения на соответствие рынков, мини-рынков санитарным нормам и требованиям. Имеются случаи предоставления торговых мест лицам без соответствующих документов, в том числе иностранным гражданам.

Не соблюдается в зимний период температурный режим для торговли овощами, фруктами и другими товарами.

На рынке МУП "Кимовский рынок" на ул. Бессолова не определены торговые места для торговли излишками сельхозпродукции местным товаропроизводителям, владельцам крестьянских, фермерских и личных подсобных хозяйств, гражданам для торговли личными вещами, бывшими в употреблении.

Осуществляется неорганизованная торговля молокопродуктами, овощами, фруктами на территориях, прилегающих к рынкам, мини-рынкам, с автомашин, с земли.

Мясо-молочный павильон не отвечает санитарно-техническим нормам из-за недостатка торговых площадей, недостаточно в нем мест для торговли молочной продукцией, медом и так далее.

На рынках, мини-рынках продавцы допускают нарушения правил торговли, санитарных норм и требований; скоропортящиеся продукты реализуются без соблюдения температурного режима, с истекшим сроком реализации, без соответствующих документов, подтверждающих качество и безопасность товара. Продукты транспортируются на автотранспорте без санитарных паспортов. Хранение оставшейся от реализации продукции осуществляется на дому, в гаражах, подвалах, что отражается на качестве продуктов, не гарантирует их безопасность и порождает справедливые жалобы населения.

Не изжиты случаи обвеса, обсчета покупателей, использования весов, гирь, не прошедших метрологическую поверку, гирь, не соответствующих объему массы.

Все это свидетельствует о низком профессиональном уровне некоторых предпринимателей, продавцов, не имеющих специального образования.

Администрации рынков не всегда используют право наказывать нарушителей, что предусмотрено Положением об организации торговли на рынках, мини-рынках, расположенных на территории Кимовского муниципального образования, утвержденным решением муниципального Совета от 29.06.2000 г. N 41-248.

Представителями администрации Кимовского муниципального образования, ГУ "ЦГСЭН в городе Кимовске и Кимовском районе", ГУ ТО "Кимовская районная ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных", Кимовским РОВД организовывался 21 рейд по проверке соблюдения нормативных актов продавцами на рынках, мини-рынках.

Кроме того, за 9 месяцев 2004 года: ГУ "ЦГСЭН в городе Кимовске и Кимовском районе" наложено 38 штрафов па сумму 38,7 тыс. руб.; Кимовским РОВД привлечено за административные правонарушения 296 граждан, осуществляющих торговлю на рынках, мини-рынках; ГУ ТО "Кимовская районная ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных" проведено 2385 экспертиз мяса, 337 экспертиз продуктов растительного происхождения, наложено штрафов на предпринимателей, продавцов на сумму 1400 рублей.

Рассмотрев вопрос об организации рыночной торговли на территории Кимовского муниципального образования, коллегия Кимовской муниципальной администрации, постановляет:

1. Информацию заведующей отделом по развитию потребительского рынка Коршиковой В.И. принять к сведению.

2. Руководителям МУП "Кимовский рынок" - Фаткину Г.В., МУП "Епифанский рынок" - Воронцову Н.П.:

- продолжить работы по приведению объектов в соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями, предъявляемыми санитарными правилами СП 2.3.6.1066-01;

- ускорить работу по оформлению материалов для получения санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии рынков, мини-рынков санитарным нормам и требованиям;

- возобновить торгово-закупочную деятельность, в том числе по закупке сельхозпродукции у населения;

- постоянно предоставлять места для торговли излишками сельхозпродукции местным товаропроизводителям, владельцам крестьянских, фермерских и личных подсобных хозяйств, а также гражданам для торговли вещами личного, бытового пользования, бывшими в употреблении;

- полнее использовать права и обязанности по предоставлению мест торгующим, в соответствии с Положением об организации торговли на рынках, мини-рынках;

- в соответствии с действующими законодательством обеспечить необходимой информацией участников торгового процесса на рынках, мини-рынках.

3. Обязать МУП "Кимовский рынок" (Фаткин Г.В.) в срок до 01.07.2005 г. в целях увеличения торговых мест для реализации сельхозпродукции (молокопродуктов, мясопродуктов, овощей, фруктов, меда и т.д.), в том числе из личных подсобных хозяйств, расширить площади мясо-молочного павильона за счет подвальных помещений Дома быта (ул. Бессолова. д.16); мини-рынка па улице Гоголя и в указанный срок доложить о проделанной работе.

4. Председателю комитета по управлению имуществом и земельными ресурсами Магомедову Г.Д. совместно с МУП "Партнер" (Щепетильникова И.А.) решить вопрос о выделении помещений МУП "Кимовский рынок" в Доме быта (ул. Бессолова, д.16) для расширения площадей мясо-молочного павильона.

5. Директору МУП "Кимовский рынок" Фаткину Г.В. в срок до 01.07.2005 г. рассмотреть вопрос о создании дополнительных мини-рынков на территории Кимовского муниципального образования.

6. Заместителю главы по управлению коммунальным хозяйством, строительству, транспорту и связи, председателю комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения при Кимовской муниципальной администрации Кузнецову Г.Н. в срок до 01.03.2005 г. решить вопрос по установке дорожных знаков на территориях, прилегающих к рынку на ул. Бессолова, мини-рынкам на ул. Гоголя, ул. Ленина (МУП "Кимовский рынок"), о запрещении въезда, парковки, стоянки автомашин на тротуарах, газонах.

7. Рекомендовать главному врачу ГУ "ЦГСЭН в городе Кимовске и Кимовском районе" Каткову В.П. обеспечить постоянный контроль за приведением рынков, мини-рынков в соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями, за соблюдением предпринимателями, продавцами, осуществляющими торговлю на рынках, мини-рынках, санитарно-эпидемиологических норм и требований.

8. Главному ветеринарному врачу Богачеву А.В. обеспечить контроль за качеством и безопасностью реализуемых пищевых продуктов, проведением ветеринарно-санитарной экспертизы, выполнением действующего законодательства по ветеринарии работниками, продавцами, торгующими на рынках, мини-рынках и прилегающих к ним территориях.

9. Рекомендовать Кимовскому РОВД (Кириллов Н.И.) активизировать работу по пресечению и выявлению фактов нарушения нормативных, законодательных актов при торговле на рынках, мини-рынках, в том числе с автомашин, в неорганизованных местах, на прилегающих к рынкам, мини-рынкам территориях.

10. Опубликовать данное постановление в газете "Районные будни".

11. Контроль за выполнением данного постановления возложить на первого заместителя главы - муниципального управляющего Ермолаева А.Б.

Глава Кимовского

муниципального образования

В.Н. Илясов