Приложение. График организации исполнения изменений в законодательстве Российской Федерации

Приложение
к приказу
департамента образования
Тульской области
от 23 марта 2011 г. N 191

График
организации исполнения изменений в законодательстве Российской Федерации

N	Справка к совещанию руководителей органов исполнительной власти и подразделений аппарата администрации Тульской области по вопросу "О некоторых изменений в законодательстве Российской Федерации" (выдержки)	Ответственные	Поручение	Срок
1.	5. Федеральным законом от 23.12.2010 N 387-ФЗ внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации, согласно которым к педагогической деятельности не допускаются лица, имеющие либо имевшие судимость, подвергающиеся (подвергавшиеся) уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности. Также устанавливается запрет на осуществление трудовой деятельности указанных лиц в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, а также культуры и искусства с участием несовершеннолетних.	Курдюмов С.С., Субботин С.А., Исайчева Н.Д., Пчелина Е.Ю.	подготовить и направить письмо руководителям ГОУ, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования	до 31.03.2011
			представить доклад о мерах реализации ФЗ	до 15.04.2011
2.	10. Федеральным законом от 08.12.2010 N 339-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный форд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", согласно которым компенсация за неиспользованный отпуск, не связанная с увольнением, должна облагаться страховыми взносами (ранее - не подлежала обложению). Отчетность по пенсионным и медицинским взносам теперь представляется не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом (ранее - до 1-го числа второго календарного месяца). Установлены новые сроки предоставления отчетности для индивидуального (персонифицированного) учета. Теперь сведения должны подаваться ежеквартально до 1 мая, 1 августа, 1 ноября и 1 февраля следующего года (ранее - отчетными периодами признавались полугодие и календарный год, то есть 1 августа 2010 года и 1 февраля 2011 года.)	Микеладзе О.В.	подготовить и направить письмо руководителям ГОУ	до 31.03.2011
3.	17. Федеральным законом от 28.12.2010 N 400-ФЗ с 01.01.2011 изменяется перечень случаев, в которых проведение аудита является обязательным. Из числа субъектов, для которых обязателен аудит, исключены органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия.	Курдюмов С.С.,	принять к сведению	постоянно
		Микеладзе О.В.	подготовить и направить письмо руководителям ГОУ	до 01.04.2011
4.	18. Федеральным законом от 08.12.2010 N 332-ФЗ установлена потребительская корзина для основных социально-демографических групп населения в целом по Российской Федерации на 2011-2012 годы.	Микеладзе О.В.	руководствоваться в работе	в течение 2011 года
5.	23. Федеральным законом от 08.12.2010 N 343-ФЗ внесены изменения в систему выплат по временной нетрудоспособности. В частности: - изменяется порядок расчета среднего заработка для исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, по уходу за ребенком. Средний заработок предлагается исчислять исходя из среднего заработка застрахованного лица за два предшествующих календарных года путем деления суммы начисленного заработка на 730. Женщинам, находящимся в декретном отпуске в указанный период, соответствующие календарные годы могут быть заменены предшествующими календарными годами (годом), при условии, что это приведет к увеличению размера пособия; - устанавливается обязанность работодателя выдавать сотруднику справку о сумме заработка за текущий календарный год, а также за два календарных года, предшествующих году обращения за справкой или году увольнения; - страхователи наделяются правом осуществлять проверку сведений о страхователе (страхователях), выдавшем (выдавших) застрахованному лицу справку (справки) о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений (далее - справка о сумме заработка) для исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком; - устанавливается, что пособие по временной нетрудоспособности не назначается застрахованному лицу за период простоя, за исключением случая временной нетрудоспособности, наступившей до периода простоя и продолжающейся в период простоя; - устанавливается ответственность физических и юридических лиц за достоверность сведений, необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.	Микеладзе О.В.	подготовить и направить письмо руководителям ГОУ	до 31.03.2011
6.	27. Федеральным законом от 13.12.2010 N 357-ФЗ "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов" утвержден уровень инфляции на 2011 год - не превышающий 6,5% (декабрь 2011 года к декабрю 2010 года).	Микеладзе О.В.	принять к сведению	постоянно
7.	28. Федеральным законом от 23.12.2010 N 383-ФЗ органам государственной власти предоставлено право осуществлять поддержку благотворительной деятельности в порядке и формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.	Курдюмов С.С., Субботин С.А., Пчелина Е.Ю.	подготовить и направить письмо руководителям ГОУ, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования	до 31.03.2011
8.	29. Федеральным законом от 29.11.2010 N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", вступающим в силу с 1 сентября 2012 года, устанавливаются правовые механизмы защиты детей от информации, причиняющей вред их физическому, психическому и духовному развитию. К информации, запрещенной для оборота среди детей Закон относит: порнографическую информацию, информацию, побуждающую к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и здоровью, способную вызвать желание употребить наркотические, психотропные и иные одурманивающие вещества, отрицающую семейные ценности, обосновывающую допустимость насилия или жестокости, содержащую нецензурную брань. Ограничивается оборот информации, содержащей описание жестокости, насилия, катастроф, изображения половых отношений. К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации отнесена разработка и реализация региональных программ обеспечения информационной безопасности детей, производства информационной продукции для детей и оборота информационной продукции.	Исайчева Н.Д., Субботин С.А., Пчелина Е.Ю.	подготовить и направить письмо руководителям ГОУ, органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования	до 31.03.2011
9.	30. Федеральным законом от 28.12.2010 N 428-ФЗ установлено право обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования по очной форме создавать студенческие отряды. На членов студенческих отрядов, получающих выплаты за деятельность в таких отрядах по трудовым или гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ или оказание услуг, не распространяется обязательное пенсионное страхование. Такие выплаты также не включаются в базу для начисления страховых взносов, подлежащих уплате в пенсионный фонд Российской Федерации.	Субботин С.С.	подготовить и направить письмо руководителям ГОУ СПО	до 31.03.2011
10.	31. Федеральный закон от 29.12.2010 N 439-ФЗ органам власти субъектов Российской Федерации предоставлено право самостоятельно устанавливать размер (не ниже установленного законодательством) компенсации части родительской платы родителям (законным представителям) за содержание ребенка в дошкольных образовательных организациях. Педагогическим работникам образовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений, проживающим и работающим в сельской местности и рабочих поселках вместо права на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением, расположенную в данной местности, предоставлено право на компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения, размер, условия и порядок предоставления которой устанавливаются законодательством субъекта Российской Федерации.	Пчелина Е.Ю.
11.	32. Федеральным законом от 23.12 2010 N 386 - ФЗ установлены дополнительные требования к усыновителям, опекунам и попечителям. Так, не могут быть усыновителями, опекунами и попечителями лица, имеющие (имевшие) судимость, подвергающиеся (подвергавшиеся) уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения, общественной нравственности и общественной безопасности.	Пчелина Е.Ю., Субботин С.А., Агапов В.Ю.	подготовить и направить письмо руководителям ГОУ	до 31.03.2011
12.	33. Федеральным законом от 28.12.2010 N 427-ФЗ установлено, что в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа могут быть помещены несовершеннолетние, осужденные за совершение не только за преступления средней тяжести, но и тяжкого преступления и освобожденные судом от наказания в установленном порядке. Регламентированы требования к помещению несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типа, к администрации специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа, а также к процедурам продления срока пребывания несовершеннолетнего в данном учреждении, восстановления срока, перевода в другое учреждение. Для обеспечения реализации указанных процедур, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту нахождения указанных учреждений и психолого-медико-педагогической комиссии органа управления образованием совместно с иными органами обязаны готовить соответствующие представления и заключения. Категории несовершеннолетних, направляемые в специальные (коррекционные) образовательные учреждения закрытого типа и в специальные (коррекционные) классы и группы, созданные в специальных общеобразовательных школах закрытого типа и специальных профессиональных училищах закрытого типа, определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Урегулирован порядок проведения медицинского освидетельствования несовершеннолетнего, не подлежащего уголовной ответственности, в случае, если он или его законные представители не дали согласия на проведение такого освидетельствования.	Пчелина Е.Ю., Субботин С.А.	руководствоваться в работе	постоянно
13.	37. Внесены изменения в Закон Российской Федерации "Об образовании". В целях обеспечения соблюдения порядка проведения государственной (итоговой) аттестации предусматривается возможность при ее проведении присутствовать гражданам, аккредитованным в порядке, установленном Минобрнауки РФ, в качестве общественных наблюдателей. Сведения, содержащиеся в используемых при проведении ЕГЭ контрольных измерительных материалах (комплексах заданий стандартизированной формы), отнесены к информации ограниченного доступа. За разглашение данной информации виновные лица несут ответственность, установленную законодательством РФ. Во время проведения ЕГЭ участникам и лицам, привлекаемым к его проведению, запрещено иметь при себе средства связи и электронно-вычислительной техники (в том числе калькуляторы), за исключением установленных законодательством РФ случаев. В целях информационного обеспечения проведения ЕГЭ и приема граждан в образовательные учреждения предусмотрено создание федеральной и региональной информационных систем, порядок формирования и ведения которых устанавливается Правительством РФ. Уточнены полномочия органов исполнительной власти субъектов РФ. Так, к полномочиям по обеспечению и проведению государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования или среднего (полного) общего образования, в том числе в форме ЕГЭ относятся полномочия по подготовке лиц, привлекаемых к проведению ЕГЭ, организации формирования и ведения региональных информационных систем, обеспечению хранения, использования и уничтожения экзаменационных материалов и свидетельств о результатах ЕГЭ, обеспечение ознакомления участников ЕГЭ с его результатами, а также аккредитация общественных наблюдателей.	Пчелина Е.Ю.	подготовить и направить письмо руководителям органов местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования	до 31.03.2011
		Курдюмов С.С.	подготовить проект закона Тульской области	до 01.05.2011
14.	42. Постановлением Правительства РФ от 10.12.2010 N 1009 внесены изменения в перечень видов товаров, на которые распространяется требование о содержании информации о классе энергетической эффективности в технической документации, прилагаемой к этим товарам, в их маркировке, на их этикетках. Указанные требования для ряда товаров должны применяться не с 01.01.2011, как это было установлено ранее, а с 01.12.2012. Среди таких товаров: микроволновые печи, телевизоры, электроприборы для отопления, электроводонагреватели.	Зябрев В.Л., Курдюмов С.С., Микеладзе О.В., Петрова Е.Н.	подготовить и направить письмо руководителям ГОУ	до 31.03.2011
15.	Постановлением Правительства РФ от 18.12.2010 N 1052 расширен перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ. В перечень показателей, методику оценки эффективности деятельности, а также форму доклада высших должностных лиц субъектов РФ о достигнутых значениях показателей внесены изменения. Включены такие показатели, как: объем прямых иностранных инвестиций в расчете на 1 жителя субъекта РФ; объем внешнеторгового оборота; доля земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельных участков, право постоянного (бессрочного) пользования на которые не переоформлено; объем приостановленного жилищного строительства. Помимо этого, перечень дополнен позициями, касающимися заключенных государственных (муниципальных) контрактов (в т.ч. заключенных по результатам несостоявшихся торгов и запросов котировок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)).	Микеладзе О.В., Зябрев В.Л., Патетинова Л.Н., Петрова Е.Н.	подготовить и направить письмо руководителям ГОУ	до 31.03.2011
16.	48. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2010 N 1191 утверждено Положение о ведении реестра государственных и муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещается указанный реестр. Установлен порядок ведения на сайте www.zakupki.gov.ru реестра государственных и муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений. С. 01.01.2011 этот сайт является единственным официальным источником для размещения информации о государственных и муниципальных заказах. Ведением Реестра занимается Федеральное казначейство. Финансовые органы субъектов РФ до 01.04.2011 должны обеспечить безвозмездную передачу информации о таких контрактах, действующих по состоянию на 01.01.2011, полученную от органов исполнительной власти субъектов ОРФ и органов местного самоуправления, которые до 01.01.2011 были уполномочены вести соответствующие реестры контрактов	Курдюмов С.С., Микеладзе О.В., Зябрев В.Л., Петрова Е.Н.	руководствоваться в работе	постоянно
17.	51.Постановлением Правительства РФ от 20.01.2011 N 13 установлено, что органы государственного санитарно-эпидемиологического надзора будут проводить плановые проверки детских лагерей не только перед каникулами, но и во время каникул. Ранее такие проверки таких организаций проводились один раз перед началом каникул. Теперь они также могут проводится и позднее, во время каникул, но не чаще одного раза в смену.	Исайчева Н.Д.	руководствоваться в работе	постоянно
18.	54. Постановлением Правительства от 15.02.2011 N 73 установлено, что проектная документация на объекты капитального строительства должна предусматривать описание мероприятий антитеррористической направленности, в связи с чем внесены изменения в Положение о составе разделов проектной документации и требований к их содержанию. Установлено, что раздел 5 проектной документации ("Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений") в подразделе "Технологические решения" в текстовой части должен содержать: описание мероприятий и обоснование проектных решений, направленных на предотвращение несанкционированного доступа на объект физических лиц, транспортных средств и грузов, - для объектов производственного назначения; описание технических средств и обоснование проектных решений, направленных на обнаружение взрывных устройств, оружия, боеприпасов, - для зданий, строений, сооружений социально-культурного и коммунально-бытового назначения, нежилых помещений в многоквартирных домах, в которых согласно заданию на проектирование предполагается единовременное нахождение в любом из помещений более 50 человек и при эксплуатации которых не предусматривается установление специального пропускного режима.	Зябрев В.Л., Щеников В.В.	подготовить и направить письмо руководителям органов местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования	до 31.03.2011
19.	55. Постановлением Правительства РФ от 25.01.2011 N 18 утверждены Правила установления требований энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений и требований к правилам определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов. Требования подлежат применению при проектировании, экспертизе, строительстве, вводе в эксплуатацию и в процессе эксплуатации построенных, реконструированных или прошедших капремонт отапливаемых зданий, строений и сооружений, оборудованных теплопотребляющими установками, электроприемниками, водоразборными устройствами или устройствами для использования природного газа, с целью обеспечения потребителей энергетическими ресурсами и коммунальными услугами. Утверждены также требования к правилам определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов. Класс энергетической эффективности в обязательном порядке устанавливается в отношении многоквартирных домов, построенных, реконструированных или прошедших капремонт и вводимых в эксплуатацию, а также подлежащих государственному строительному надзору. Для других зданий энергетической эффективности устанавливается по решению застройщика или собственника. Класс энергетической эффективности включается в энергетический паспорт многоквартирного дома.	Зябрев В.Л., Щеников В.В.	учесть в работе	постоянно
20.	56. Постановлением Правительства РФ от 25.01.2011 N 9 утверждено Положение о требованиях, предъявляемых к сбору, обработке, систематизации, анализу и использованию данных энергетических паспортов, составленных по результатам обязательных и добровольных энергетических обследований. Сбор данных, содержащихся в энергетических паспортах, осуществляется Министерством энергетики Российской Федерации на основе надлежаще заверенных копий энергетических паспортов, представляемых саморегулируемыми организациями в области энергетического обследования на бумажном носителе и с приложением этих документов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи в формате PDF и в формате XML. Минэнерго осуществляет регистрацию копий энергетических паспортов, анализирует представленные копии на соответствие требованиям законодательства и формирует их электронную базу. Результаты анализа данных энергетических паспортов предоставляются по запросам органов государственной власти РФ, органов местного самоуправления, организаций, физических лиц и используются ими для подготовки рекомендаций по применению опыта энергосбережения и повышения энергетической эффективности.	Зябрев В.Л., Щеников В.В.	организовать работу по ведению базы данных	до 01.05.2011
21.	57.Постановлением Правительства РФ от 25.01.2011 N 20 утверждены Правила предоставления федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления информации для включения в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Установлены порядок, периодичность, формы и перечни информации, подлежащей включению в информационную систему. Органы власти субъектов РФ представляют информацию о региональных программах в области энергосбережения, данные об оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов объектов жилищного фонда, данные о сложившейся практике заключения и исполнения энергосервисных договоров, нормативные правовые акты в сфере энергосбережения и т.д.	Зябрев В.Л., Щеников В.В.	руководствоваться в работе	постоянно
22.	59. Распоряжением Правительства РФ от 27.12.2010 N 2446-р утверждена государственная программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года". Программой предусматривается существенное снижение доли энергетических издержек, снижение нагрузки по оплате услуг энергосбережения на бюджетную систему, обеспечение населения качественными энергетическими услугами по доступным ценам, формирование целостной и эффективной системы управления энергосбережением. Программой предусматривается реализация следующих подпрограмм: "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в электроэнергетике", "Энергосбережение и повышение эффективности в теплоснабжении и системах коммунальной инфраструктуры", "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в сельском хозяйстве", "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на транспорте", "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в государственных (муниципальных) учреждениях в сфере оказания услуг" "Энергосбережение и повыше7ние энергетической эффективности в жилищной фонде", "Стимулирование энергосбережения и повышения энергетической эффективности в субъектах РФ", "Методическое, информационное и кадровое обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности". Субъектам РФ предусмотрено выделение субсидий на реализацию региональных программ в области энергосбережения и энергетической эффективности. Отбор субъектов для получения субсидий осуществляется в порядке, устанавливаемом Правительством РФ, на основании заявок, подаваемых субъектами РФ.	Зябрев В.Л., Щеников В.В.	изучить и представить письменные предложения	до 15.04.2011
23.	64.Приказом Минэкономразвития от 01.12.2010 N 601 утверждена номенклатура товаров, работ, услуг для нужд заказчиков, используемая при размещении государственных и муниципальных заказов. Указанная номенклатура устраняет неопределенность в определении одноименных товаров, работ, услуг при размещении государственных и муниципальных заказов, в том числе при выборе способа размещения заказа путем запроса котировок или у единственного поставщика.	Зябрев В.Л., Курдюмов С.С., Микеладзе О.В., Петрова Е.Н.	подготовить и направить письмо руководителям ГОУ	до 31.03.2011
24.	65. Приказом Минэкономразвития РФ N 646 и Казначейства РФ N 21н от 14.12.2010 утверждено Положение о пользовании официальным сайтом РФ в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанным сайтом. Установлен порядок пользования официальным сайтом, на котором размещается информация о государственных и муниципальных заказах - www.zakupki.gov.ru. С 01.01.2011 этот сайт является единственным официальным источником для размещения информации о государственных и муниципальных заказах. Информация будет доступна круглосуточно, без взимания платы и иных ограничений. На сайте не может размещаться реклама.	Зябрев В.Л., Курдюмов С.С., Микеладзе О.В., Петрова Е.Н.	подготовить и направить письмо руководителям ГОУ	до 31.03.2011
25.	66. Приказом Минэкономразвития РФ N 647 и Казначейства РФ N 22 от 14.12.2010 утвержден Порядок регистрации пользователей на официальном сайте РФ в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг - www.zakupki.gov.ru. Установлены правила обеспечения пользователей сайта ключами электронных цифровых подписей, а также приостановления их действия и отзыва.	Зябрев В.Л., Курдюмов С.С., Микеладзе О.В., Петрова Е.Н.	подготовить и направить письмо руководителям ГОУ	до 31.03.2011
26.	69. Приказом Рособнадзора от 16.12.2010 N 2965 утверждены сроки и единое расписание проведения единого государственного экзамена, его продолжительности по каждому общеобразовательному предмету и перечень дополнительных устройств и материалов, пользование которыми разрешено на едином государственном экзамене по отдельным общеобразовательным предметам в 2011 году.	Пчелина Е.Ю.	руководствоваться в работе	в течение 2011 года