Приложение. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации об объектах культурного наследия федерального, регионального и местного значения, находящихся на территории муниципального образования Богородицкий район и включенных в единый государственный и местный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации)"

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Богородицкий район
от 11 апреля 2013 г. N 498

Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации
об объектах культурного наследия федерального, регионального
и местного значения, находящихся на территории муниципального образования
Богородицкий район и включенных в единый государственный
и местный реестр объектов культурного наследия (памятников истории
и культуры) народов Российской Федерации)"

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент (далее Административный регламент) по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации об объектах культурного наследия федерального, регионального и местного значения, находящихся на территории муниципального образования Богородицкий район и включенных в единый государственный и местный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации)" разработан в целях повышения эффективности деятельности администрации муниципального образования Богородицкий район (далее Администрация) при исполнении муниципальной услуги и определяет сроки, требования, последовательность действий (далее - административных процедур) при исполнении муниципальной услуги.

1.2. Для целей Административного регламента используются следующие основные понятия:

- муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления (далее муниципальная услуга), которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- предоставление муниципальных услуг в электронной форме - предоставление муниципальных услуг с использованием информационно-коммуникационных технологий, в том числе с использованием портала муниципальных услуг, многофункциональных центров, универсальной электронной карты и других средств, включая осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между органами местного самоуправления, организациями и заявителями;

- межведомственное информационное взаимодействие - осуществляемое в целях предоставления государственных и муниципальных услуг по вопросам обмена документами и информацией, в том числе в электронной форме, между органами, предоставляющими государственные услуги, между органами, предоставляющими муниципальные услуги, подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления, организациями, участвующими в предоставлении государственных или муниципальных услуг, или государственными органами, органами местного самоуправления, органами государственных внебюджетных фондов, многофункциональными центрами;

- многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) - российская организация независимо от организационно-правовой формы (в том числе являющаяся автономным учреждением), отвечающая требованиям, установленным Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, по принципу "одного окна";

- заявитель - физическое или юридическое лицо либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальные услуги, либо в организации, предоставляющие муниципальные услуги, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме;

- объекты культурного наследия - памятники истории и культуры народов Российской Федерации - объекты недвижимого имущества со связанными с ними произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

Виды объектов культурного наследия:

- памятники - отдельные постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися территориями (в том числе памятники религиозного назначения: церкви, колокольни, часовни, костелы, кирхи, мечети, буддистские храмы, пагоды, синагоги, молельные дома и другие объекты, специально предназначенные для богослужений); мемориальные квартиры; мавзолеи, отдельные захоронения; произведения монументального искусства; частично или полностью скрытые в земле или под водой следы существования человека, включая все движимые предметы, имеющие к ним отношение, основным или одним из основных источников информации о которых являются археологические раскопки или находки (далее - объекты археологического наследия);

- ансамбли - четко локализуемые на исторически сложившихся территориях группы изолированных или объединенных памятников, строений и сооружений фортификационного, дворцового, жилого, общественного, административного, торгового, производственного, научного, учебного назначения, а также памятников и сооружений религиозного назначения, в том числе фрагменты исторических планировок и застроек поселений, которые могут быть отнесены к градостроительным ансамблям;

- произведения ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства (сады, парки, скверы, бульвары), некрополи;

- достопримечательные места - творения, созданные человеком, или совместные творения человека и природы, в том числе места бытования народных художественных промыслов; центры исторических поселений или фрагменты градостроительной планировки и застройки; памятные места, культурные и природные ландшафты, связанные с историей формирования народов и иных этнических общностей на территории Российской Федерации, историческими (в том числе военными) событиями, жизнью выдающихся исторических личностей; культурные слои, остатки построек древних городов, городищ, селищ, стоянок; места совершения религиозных обрядов.

1.3. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются:

- физические и юридические лица или их законные представители;

- организации и общественные объединения;

- органы государственной власти, местного самоуправления.

1.4. Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляет отраслевой орган администрации - отдел культуры, физической культуры, спорта и молодежной политики.

Информация о порядке предоставления муниципальной услуги является открытой и осуществляется путем размещения:

а) на официальном сайте администрации муниципального образования Богородицкий район http://www.bogoroditsk.tulobl.ru;

б) на портале Государственных услуг Тульской области http://pgu.tula.ru;

в) с использованием средств телефонной связи;

г) посредством личного обращения заявителя;

е) в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг.

1.5. Заявителю, обратившемуся непосредственно или путем использования средств телефонной связи, предоставляется информация по следующим вопросам:

- о местонахождении и режиме работы;

- состава и содержания документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- времени приема документов;

- сроков предоставления муниципальной услуги;

Информирование по иным вопросам осуществляется на основании письменного обращения.

При ответах на телефонные звонки специалист подробно, со ссылками на соответствующие нормативные акты, в вежливой форме информирует заявителя по интересующим их вопросам. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого специалиста, обладающего требуемой информацией.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги:

Предоставление информации об объектах культурного наследия федерального, регионального и местного значения, находящихся на территории муниципального образования Богородицкий район и включенных в единый государственный и местный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации)".

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу:

Администрация муниципального образования Богородицкий район.

Место нахождения: 301835, г. Богородицк, ул. Ленина, 3.

График работы:

понедельник - пятница с 8.00 до 17.00

перерыв - с 12.00 до 13.00

выходные - суббота, воскресенье.

контактный телефон: (848761) 2-25-78, 2-21-30

Исполнителем муниципальной услуги является отраслевой орган администрации - отдел культуры, физической культуры, спорта и молодежной политики (далее - отдел администрации).

Место нахождения: 301835, г. Богородицк, ул. Коммунаров, 46.

График работы:

понедельник - пятница с 8.00 до 17.00

перерыв - с 12.00 до 13.00

выходные - суббота, воскресенье.

телефон: 2-28-46, 2-22-85 факс: (848761) 2-22-85;

В процессе предоставления муниципальной услуги отдел администрации взаимодействует:

- с Министерством культуры и туризма Тульской области

место нахождения: 300600, г. Тула, пр. Ленина, д.2

график работы:

понедельник - пятница с 9.00 до 18.00

перерыв - с 13.00 до 13.30

выходные - суббота, воскресенье.

телефон: 8(4782) 569-008 факс: (0872) 312-396

- ГУК ТО "Центр по охране и использованию памятников истории и культуры"

место нахождения: 300000, г. Тула, пр. Ленина, д.47

график работы:

понедельник - пятница с 9.00 до 18.00

перерыв - с 13.00 до 13.30

выходные - суббота, воскресенье.

телефон: 8(4872) 362-430 факс: (0872) 312-396

2.3. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:

предоставление Информации;

отказ в предоставлении Информации.

2.4. Сроки предоставления  муниципальной услуги 15 рабочих дней со дня подачи и регистрации письменного заявления о предоставлении необходимой информации.

При использовании средств телефонной связи информация предоставляется заявителю в момент обращения. Время разговора не должно превышать 10 минут.

Консультирование заявителя по интересующим вопросам во время личного приема специалистом  отдела не может превышать 15 минут.

При информировании заявителя в форме ответов на заявления, полученные по электронной почте, ответ на заявление направляется по электронной почте на электронный адрес обратившегося, не позднее следующего рабочего дня с момента поступления обращения.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.

Оказание муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

1. Конституция Российской Федерации (Российская газета от 25.12.1993, 21.01.2009);

2. Закон Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" ("Ведомости СНД РФ и ВС РФ" от 19.11.1992 N 46);

3. Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" ("Российская газета" от 29.06.2002 N 116-117);

4. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации" ("Российская газета" от 08.10.2003 N 202);

5. Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета" 05.05.2006);

6. Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 30.07.2010 N 168);

7. Постановление Совета Министров СССР от 16 сентября 1982 года N 865 "Об утверждении Положения об охране и использовании памятников истории и культуры" (Собрание постановлений Правительства СССР, 1982, N 26);

8. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде" ("Российская газета", N 247, 23.12.2009, (2 ч.), ст. 6626);

9. Постановление Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации от 30.05.2011 N 22);

10. Закон Тульской области от 28.02.2007 N 795-ЗТО "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации в Тульской области" ("Тульские известия", N 42, 07.03.2007);

11. Устав муниципального образования Богородицкий район.

2.6.  Перечень необходимых документов, для предоставления муниципальной услуги.

Для предоставления муниципальной услуги заявителями предоставляется заявление (кроме случаев устного обращения: лично или по телефону) по форме (Приложение 1 к настоящему Административному регламенту).

Заявление на предоставление муниципальной услуги оформляется в одном экземпляре и подписывается заявителем.

В заявлении указываются:

сведения о заявителе, в том числе: фамилия, имя, отчество физического лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, или наименование юридического лица, адрес места нахождения;

контактный номер телефона (домашнего, рабочего и (или) сотового) (в случае необходимости;

адрес электронной почты (в случае необходимости);

указание на объем запрашиваемой информации;

способ информирования заявителя;

дата обращения;

подпись заявителя - физического лица либо руководителя юридического лица.

По своему желанию заявитель может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления муниципальной услуги. Прилагать к заявлению дополнительные документы не требуется.

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов для предоставления муниципальной услуги:

текст запроса заявителя не поддается прочтению;

запрашиваемая информация не связана с деятельностью отдела администрации по предоставлению муниципальной услуги;

отсутствие в запросе заявителя наименования юридического лица (для физического лица - фамилии, имени, отчества), почтового и (или) электронного адреса, необходимого для направления информации;

2.8. Перечень оснований для отказа в предоставления муниципальной услуги:

запрашиваемый заявителем вид информирования не предусмотрен настоящим административным регламентом;

невозможность идентификации объекта по указанным в заявлении сведениям о месте его нахождения;

отсутствие у объекта, на предоставление информации о котором подано заявление, статуса объекта культурного наследия.

Отказ в предоставлении муниципальной услуги по другим основаниям не допускается.

2.9. Муниципальная услуга предоставляется заявителям бесплатно.

3. Административные процедуры

3.1. Последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги (Приложение 2 к настоящему Административному регламенту):

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием и первичная обработка обращения заявителя;

регистрация поступившего обращения;

направление обращения на рассмотрение;

рассмотрение обращения в структурных подразделениях администрации;

оформление ответов на обращение;

оформление ответов об отказе предоставления информации.

3.2. Основанием для начала административного действия (процедуры) по приему заявления является обращение заявителя или его представителя в Администрацию.

3.2.1. Поступившие в Администрацию заявления и приложения к ним, в том числе поступившие по факсу или на официальный сайт, в этот же день принимаются и регистрируются специалистом общего отдела Администрации, ответственного за прием письменных обращений в соответствии с инструкцией по делопроизводству, утвержденной Администрацией.

3.2.2. Регистрация заявления является основанием для начала действий по предоставлению муниципальной услуги.

3.2.3. Заявление, прошедшее регистрацию, в этот же день передается Главе Администрации.

3.3. Административная процедура по рассмотрению заявления.

Зарегистрированные заявления с резолюцией Главы администрации поступают заместителю главы Администрации, курирующему данное направление, для резолюции руководителю отдела Администрации, ответственному за исполнение муниципальной услуги. Административная процедура начинается с получения исполнителем заявления.

3.3.1. Начальником отдела Администрации заявление передается специалисту (исполнителю) отдела для осуществления организации его исполнения.

3.4. Административная процедура по выдаче (направлению) ответа заявителю.

3.4.1. Специалист отдела Администрации, ответственный за подготовку Информации:

- готовит проект письма содержащего запрашиваемую Информацию об объекте культурного наследия, находящегося на территории муниципального образования Богородицкий район;

- передает проект письма на согласование начальнику отдела администрации;

- согласованный начальником отдела проект письма согласовывается с заместителем главы, курирующим данное направление, и передается на подпись главе Администрации.

Максимальное время подготовки Информации составляет 14 рабочих дней.

3.5.Специалист общего отдела администрации, ответственный за учет входящей корреспонденции, в течение одного дня регистрирует подписанный Главой админ