Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Алексинский район
от 29 ноября 2013 г. N 2837
Муниципальная программа
"Образование и архивное дело
в муниципальном образовании Алексинский район"
7 октября 2014 г.
Постановлением Администрации муниципального образования Алексинский район Тульской области от 7 октября 2014 г. N 1752 в паспорт настоящего приложения внесены изменения
Паспорт
муниципальной программы "Образование и архивное дело
в муниципальном образовании Алексинский район"
(далее - муниципальная программа)
Ответственный исполнитель программы |
Управление образования администрации муниципального образования Алексинский район |
Соисполнители программы |
Муниципальное казенное учреждение "Муниципальный архив" |
Участники программы |
Муниципальные образовательные учреждения Алексинского района, подведомственные управлению образования администрации муниципального образования Алексинский район (далее - МОУ), муниципальное казенное учреждение "Центр обеспечения деятельности системы образования Алексинского района" (далее - МКУ "ЦОДСО"), управление образования администрации муниципального образования Алексинский район, Муниципальное казенное учреждение "Муниципальный архив" (МКУ "Муниципальный архив") |
Подпрограммы программы |
Подпрограмма 1 "Развитие дошкольного образования"; подпрограмма 2 "Развитие общего образования"; подпрограмма 3 "Развитие дополнительного образования"; подпрограмма 4 "Развитие архивного дела"; подпрограмма 5 "Организация психолого-медико-социального сопровождения"; Основное мероприятие "Обеспечение реализации муниципальной программы" |
Программно-целевые инструменты программы |
отсутствуют |
Цели муниципальной программы |
Повышение качества и доступности образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям граждан Алексинского района; реализация прав граждан на получение и использование архивной информации |
Задачи муниципальной программы |
Совершенствование содержания и технологий общего образования; создание условий для полноценного включения в образовательное пространство и успешной социализации всех категорий обучающихся образовательных учреждений общего образования; создание дополнительных мест в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования; повышение уровня оплаты труда работников образовательных учреждений; обеспечение качественных условий обучения; обеспечение нормативных условий хранения, устойчивого комплектования, учета и всестороннего использования документов архивного фонда Алексинского района и других архивных документов |
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы |
1. Доля населения в возрасте от 1 до 3 лет, охваченного дошкольным образованием, в общей численности населения в возрасте от 1 до 3 лет (%). 2. Доля населения в возрасте от 3 до 7 лет, охваченного дошкольным образованием, в общей численности населения в возрасте от 3 до 7 лет (%). 3. Доля населения в возрасте от 7 до 18 лет, охваченного начальным общим, основным общим и средним общим образованием, в общей численности населения в возрасте от 7 до 18 лет (%). 4. Доля лиц, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку/по математике, от числа выпускников, участвовавших в едином государственном экзамене (%). 5. Доля выпускников очной формы обучения муниципальных образовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем общем образовании, в общем числе выпускников очной формы обучения муниципальных образовательных учреждений (%). 6. Доля детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги дополнительного образования в общей численности детей в возрасте 5-18 лет (%). 7. Доля детей в возрасте от 7 до 17 лет, охваченных организованными формами отдыха, оздоровления и занятости в каникулярный период, от общего количества обучающихся данной возрастной группы (%). 8. Доля документов, включенных в состав Архивного фонда РФ и принятых в муниципальный архив в установленные сроки, в общем числе документов Архивного фонда РФ, хранящихся в муниципальном архиве (%). 9. Удовлетворенность населения качеством дошкольного образования, от общего числа опрошенных родителей (%). 10. Количество открытых групп за счет капитального ремонта муниципальных дошкольных образовательных учреждений. 11. Количество созданных мест за счет капитального ремонта муниципальных дошкольных образовательных учреждений. 12. Удовлетворенность населения качеством и доступностью общего образования в общеобразовательных учреждениях, от общего числа опрошенного населения (%). 13. Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, в которых частично проведены работы по обеспечению доступа лиц с ограниченными возможностями от общего количества общеобразовательных учреждений. 14. Удовлетворенность населения качеством и доступностью дополнительного образования, от общего числа опрошенного населения (%). 15. Доля документов Архивного фонда РФ, хранящихся в муниципальном архиве и требующих улучшения физического состояния, в общем числе документов Архивного фонда РФ, хранящихся в муниципальном архиве (%). 16. Доля документов муниципального архива, включенных в систему автоматизированного государственного учета документов Архивного фонда РФ, в общем количестве документов муниципального архива (%). 17. Доля фондов/единиц хранения, информация о которых включена в информационно-поисковые системы, в общем количестве фондов/ единиц хранения (%). 18. Удовлетворенность населения качеством и доступностью предоставляемой МБОУ "ЦПМСС" муниципальной услуги, от общего числа опрошенного населения (%) |
Этапы и сроки реализации муниципальной программы |
Программа реализуется в один этап с 2014 по 2016 год |
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы: |
Общий объем финансирования Программы: 2 261 318,90 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 732 270,20 тыс. рублей; 2015 год - 742 355,90 тыс. рублей; 2016 год - 786 692,80 тыс. рублей; в том числе: средства бюджета Тульской области - 1 753 105,70 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 546 516,90 тыс. рублей; 2015 год - 583 357,10 тыс. рублей; 2016 год - 623 231,70 тыс. рублей; средства местного бюджета - 508 213,20 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 185 753,30 тыс. рублей; 2015 год - 158 998,80 тыс. рублей; 2016 год - 163 461,10 тыс. рублей; в том числе: средства межбюджетных субсидий из бюджетов поселений Алексинского района - 5 442,80 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 1 793,60 тыс. рублей; 2015 год - 1 814,60 тыс. рублей; 2016 год - 1 834,60 тыс. рублей средства от оказания платных услуг - 750,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 200,00 тыс. рублей; 2015 год - 250,00 тыс. рублей; 2016 год - 300,00 тыс. рублей;
Из них:
подпрограмма 1 "Развитие дошкольного образования": общий объем финансирования подпрограммы - 894 651,10 тыс. рублей, в том числе: средства бюджета Тульской области - 714 597,70 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 223 509,50 тыс. рублей; 2015 год - 237 659,50 тыс. рублей; 2016 год - 253 428,70 тыс. рублей; средства местного бюджета - 180 053,40 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 69 397,80 тыс. рублей; 2015 год - 58 232,60 тыс. рублей; 2016 год - 52 423,00 тыс. рублей;
подпрограмма 2 "Развитие общего образования": общий объем финансирования подпрограммы - 1 136 659,75 тыс. рублей, в том числе: средства бюджета Тульской области - 1 032 267,20 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 320 085,60 тыс. рублей; 2015 год - 344 038,10 тыс. рублей; 2016 год - 368 143,50 тыс. рублей; средства местного бюджета - 104 392,55 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 42 406,95 тыс. рублей; 2015 год - 27 773,80 тыс. рублей; 2016 год - 34 211,80 тыс. рублей;
подпрограмма 3 "Развитие дополнительного образования": общий объем финансирования подпрограммы - 141 616,20 тыс. рублей, в том числе: средства бюджета Тульской области - 5 180,90 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 2 563,50 тыс. рублей; 2015 год - 1 308,70 тыс. рублей; 2016 год - 1 308,70 тыс. рублей; средства местного бюджета - 136 435,30 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 44 771,00 тыс. рублей; 2015 год - 43 663,50 тыс. рублей; 2016 год - 48 000,80 тыс. рублей;
подпрограмма 4 "Развитие архивного дела": общий объем финансирования подпрограммы - 6 200,30 тыс. рублей, в том числе: средства бюджета Тульской области - 7,50 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 7,50 тыс. рублей; средства межбюджетных субсидий из бюджетов поселений Алексинского района - 5 442,80 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 1 793,60 тыс. рублей; 2015 год - 1 814,60 тыс. рублей; 2016 год - 1 834,60 тыс. рублей; средства от оказания платных услуг - 750,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 200,00 тыс. рублей; 2015 год - 250,00 тыс. рублей; 2016 год - 300,00 тыс. рублей;
подпрограмма 5 "Организация психолого-медико-социального сопровождения": общий объем финансирования подпрограммы - 18 381,10 тыс. рублей. в том числе: средства бюджета Тульской области - 1 052,40 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 350,8 тыс. рублей; 2015 год - 350,8 тыс. рублей; 2016 год - 350,8 тыс. рублей; средства местного бюджета - 17 328,70 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 5 572,10 тыс. рублей; 2015 год - 5 540,00 тыс. рублей; 2016 год - 6 216,60 тыс. рублей;
Основное мероприятие "Обеспечение реализации муниципальной программы"" общий объем финансирования основного мероприятия - 63 810,45 тысяч рублей, в том числе: средства местного бюджета - 63 810,45 тысяч рублей, в том числе по годам: 2014 год - 21 611,85 тыс. рублей; 2015 год - 21 724,30 тыс. рублей; 2016 год - 20 474,30 тыс. рублей. |
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы |
Повышение доступности дошкольного образования (увеличение доли детей 1-3 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 1-3 лет до 70 %; увеличение доли детей 3-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3-7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5-7 лет, обучающихся в школе, до 100 %); создание дополнительных мест для детей дошкольного возраста в образовательных учреждениях различных типов; 87 % населения будут удовлетворены качеством и доступностью дошкольного образования; 100 % населения в возрасте от 7 до 18 лет, охвачено начальным общим, основным общим и средним общим образованием, в общей численности населения в возрасте от 7 до 18 лет; увеличение доли лиц, сдавших единый государственный экзамен, от числа выпускников, участвовавших в едином государственном экзамене, до 98,2 %; снижение удельного веса выпускников очной формы обучения муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем общем образовании, в общем числе выпускников очной формы обучения, до 2,8 %; 80 % населения будут удовлетворены качеством и доступностью общего образования; увеличение доли МОУ, здания которых частично приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья до 5,9 %; увеличение доли детей в возрасте 5-18 лет, охваченных образовательными программами дополнительного образования, с 46 % до 54 %; порядка 22 % детей будут охвачены организованными формами отдыха, оздоровления и занятости в каникулярный период; 91 % населения будут удовлетворены качеством и доступностью дополнительного образования; повышение уровня организации архивного дела в администрации муниципального образования Алексинский район; увеличение доли документов, находящихся в нормативных условиях физической сохранности; улучшение физического состояния не менее 18 400 единиц хранения архивных документов; включение всех фондов документов, хранящихся в государственных и муниципальных архивах, в систему автоматизированного государственного учета документов Архивного фонда РФ (100 %); пополнение информационного ресурса Архивного фонда РФ новыми документами, имеющими историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение; обеспечение доступности архива и удовлетворение потребности в информационных ресурсах, хранящихся в МКУ "Муниципальный архив"; 97 % населения будут удовлетворены качеством и доступностью муниципальной услуги, предоставляемой МБОУ "ЦПМСС". |
1. Характеристика текущего состояния, основные показатели,
основные проблемы сферы образования муниципального образования
Алексинский район и прогноз ее развития
Основополагающим принципом муниципальной образовательной политики является обеспечение равного доступа для всех юных жителей к качественным образовательным услугам, отвечающим интересам ребенка, запросам семьи и требованиям глобальной экономики, формирование индивидуальной образовательной программы и достойной жизненной перспективы для каждого ребенка и каждой семьи.
Сеть муниципальных образовательных организаций Алексинского района представлена сегодня 51 учреждением (из них 17 общеобразовательных учреждений, 27 дошкольных учреждений, 6 учреждений дополнительного образования детей и 1 центр психолого-медико-социального сопровождения) и на сегодняшний день оптимальна.
В 2012-2013 годах были предприняты меры по развитию всех составляющих системы образования Алексинского района.
В результате реализации мероприятий муниципальной целевой программы "Развитие образования в муниципальном образовании Алексинский район на 2012-2014 годы" (далее МЦП), утвержденной постановлением администрации муниципального образования Алексинский район от 30.12.2012 N 2430, за два последних года произведены капитальные ремонты фасада зданий МБДОУ "Детский сад комбинированного вида N 8", МБОУ ДОД ДЮСШ N 3 "Атлет", реконструкция спортивного зала МБОУ "Гимназия N 13", ремонт кровли, замена оконных блоков здания МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 11", МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 3", МБДОУ "Детский сад общеразвивающего вида N 10", МБДОУ "Детский сад комбинированного вида N 5", ремонт отопления, канализации, системы ХВС, ГВС в шести дошкольных образовательных учреждениях, четырех общеобразовательных учреждениях; установлен теневой навес в МБДОУ "Детский сад "Поповка", 8 игровых площадок в шести сельских дошкольных учреждениях, отремонтированы прогулочные веранда в МБДОУ "Детский сад "Родничок", МБДОУ "Детский сад комбинированного вида N 12"; отремонтированы ограждения территорий МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 2", МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 5", МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 9", МБОУ "Гимназия N 13", МБОУ ДОД "Дом детского творчества", МБДОУ "Детский сад "Поповка"; произведен текущий ремонт помещений в соответствии с нормами СанПин и пожарной безопасности порядка 11 общеобразовательных учреждений, 15 дошкольных учреждений и 1 учреждения дополнительного образования детей. Производилась поверка приборов и узлов учета тепловой энергии образовательных учреждений, установлено и ежегодно обслуживается программное обеспечение для предоставления образовательных услуг в электронном виде. Обеспечено ежегодное проведение конкурсного отбора лучших педагогов на получение муниципальных грантов в области образования. Производится организация питания воспитанников дошкольных образовательных учреждений, приобретено технологическое оборудование для пищеблоков МОУ, твердый и мягкий инвентарь. Начиная с января 2013 в рамках МЦП проводятся ежегодные обязательные медицинские осмотры работников образовательных учреждений и аттестация рабочих мест.
На базе МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 11", функционирует вечерняя (сменная) школа.
Имеющая сеть общеобразовательных организаций позволяет гарантированно получить общее образование гражданам с различными особенностями здоровья и жизненными обстоятельствами.
5 образовательных организации дополнительного образования детей различной направленности (3 детско-юношеских спортивных школы, 1 дом детского творчества, 1 центр развития творчества) предоставляют детям Алексинского района возможности для творческого развития, профессионального самоопределения, рационального развивающего досуга.
Подробная характеристика дошкольного, общего и дополнительного и перспектив их развития приведена ниже в соответствующих подпрограммах Программы.
В систему образования Алексинского района помимо перечисленных типов образовательных организаций входит также образовательная организация для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи.
В связи с вступлением в силу 1 сентября 2013 года Федерального закона от 27 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", которым сокращен перечень типов образовательных организаций по сравнению с ранее действовавшим, правовой статус МБОУ "Цент психолого-медико-социального сопровождения" в 2014-2015 годах будет изменен.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату Федерального закона N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" следует читать как "от 29 декабря 2012 г."
В 2012 году была полностью решена проблема организации подвоза детей в общеобразовательные учреждения (приобретение школьного автобуса для подвоза учащихся МБОУ "Буныревская средняя общеобразовательная школа N 14" в рамках комплекса мер по модернизации общего образования в Тульской области). Существенно повысился уровень оплаты труда работников образовательных организаций. В 2013 году были приобретены учебники для всех учащихся общеобразовательных учреждений.
Особое внимание в 2012-2013 годах было уделено модернизации материальной базы образовательных учреждений различных типов. Результаты подробно описаны ниже в соответствующих подпрограммах.
Значительные усилия были предприняты по созданию дополнительных мест в ДОУ. Удалось сохранить сеть дошкольных образовательных учреждений, которые отличаются видовым разнообразием, а, следовательно, и спектром предоставляемых услуг. Поэтому сегодня в Алексинском районе нет очереди в детский сад, потребность в получении дошкольного образования детьми в возрасте от трех до семи лет удовлетворена на 90 %.
Таким образом, наиболее актуальными проблемами сферы образования муниципального образования Алексинский район являются следующие:
необходимость дальнейшей модернизации материально-технических ресурсов образовательных учреждений для обеспечения современных требований к условиям осуществления образовательного процесса;
сохранение тенденции увеличения численности педагогических работников образовательных учреждений пенсионного и предпенсионного возраста;
необходимость создания дополнительных условий для воспитания и социализации молодежи, в том числе лиц с ограниченными возможностями здоровья.
В Алексинском районе функционирует 1 муниципальный архив.
Муниципальный архив оказывает услуги по экспертизе ценности документов, согласованию перечней и номенклатур дел, рассмотрению обращений граждан, выполняет функцию по контролю за соблюдением законодательства в области архивного дела; проводит мероприятия, направленные на содействие органам местного самоуправления по вопросам развития архивного дела - стажировки и консультирование работников ведомственных архивов, организует районные семинары и конференции.
В последние годы наблюдаются устойчивые темпы роста количества обращений к архивной информации, ежегодно растет количество дел выдаваемых из хранилищ. Активное использование документов ведет к ухудшению их физического состояния, поэтому программа предусматривает проведение мероприятий, направленных на приведение условий хранения документов к нормативным - обеспечению пожарной безопасности и охранного режима, оснащению архивов первичными средствами хранения и приборами контроля за температурно-влажностным режимом, а также поддержанию их физического состояния - переплету и подшивке документов, реставрации, восстановлению угасающих текстов, картонированию, созданию страхового фонда на особо ценные документы. В рамках мероприятий программы планируется уменьшить долю документов в изношенном физическом состоянии с 10,3 % в 2014 г. до 5,3 % в 2016 г.
Развитие сферы образования и архивного дела в 2014-2016 годах, в том числе и решение указанных выше проблем, будет обеспечиваться реализацией настоящей муниципальной программы. Ресурсы Программы будут направлены на обеспечение функционирования и развитие образовательных учреждений, находящихся в ведении управления образования администрации МО Алексинский район, а также муниципального архива Алексинского района.
Постановлением Администрации муниципального образования Алексинский район Тульской области от 7 октября 2014 г. N 1752 в раздел 2 настоящего приложения внесены изменения
2. Приоритеты реализуемой в муниципальном образовании Алексинский район
политики в сфере дошкольного, общего и дополнительного образования,
архивного дела, описание основных целей, задач и показателей
муниципальной программы. Сроки и этапы реализации программы
Приоритеты и цели реализуемой в Алексинском районе политики в сфере образования на период до 2016 года сформированы с учетом целей и задач, представленных в следующих стратегических документах:
- Государственная программ Российской Федерации "Развитие образования на 2013-2020 годы" (утверждена распоряжением Правительства РФ от 15.05.2013 N 792-р).
- План действий по модернизации общего образования на 2011-2015 годы (утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.09.2010 г. N 1507-р "О реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа").
- Федеральная целевая программа развития образования на 2011-2015 годы (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 07.02. 2011 N 61).
- Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".
- Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки".
Основным направлением государственной политики в сфере дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей на период реализации муниципальной программы является обеспечение равенства доступа к качественному образованию и обновление его содержания и технологий образования (включая процесс социализации) в соответствии с изменившимися потребностями населения и новыми вызовами социального, культурного, экономического развития.
Принципиальные изменения будут происходить в следующих направлениях:
- качественное изменение содержания и методов преподавания с акцентом на развитие интереса и активности обучающихся, формирование полноценной системы профильного обучения на основе индивидуальных учебных планов, опережающее обновление программ обучения математике, технологии, иностранным языкам, социальным наукам;
- внедрение механизмов выравнивания возможностей детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, на получение качественного образования;
- формирование эффективной системы выявления и поддержки молодых талантов;
- омоложение и рост профессионального уровня педагогических кадров;
- поддержка инноваций и инициатив педагогов, профессиональных сообществ, образовательных учреждений и их сетей;
- существенное повышение масштаба и эффективности использования ресурсов неформального (за рамками организаций дополнительного образования детей) и информального образования (медиасфера, сеть Интернет).
Важнейшим приоритетом государственной политики на данном этапе развития образования является обеспечение доступности дошкольного образования.
Необходимо обеспечить к 2016 году стопроцентную доступность дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет. Для этого запланировано открытие еще 2-х групп, что позволит увеличить количество мест на 50 единиц. Решение этой задачи будет обеспечено за счет инвентаризации имеющихся площадей дошкольных образовательных учреждений.
В общем образовании приоритетом реализации Программы является завершение модернизации инфраструктуры, направленной на обеспечение во всех российских школах современных условий обучения.
Данная задача должна быть решена как за счет мероприятий по текущему и капитальному ремонту зданий, закупке современного оборудования, так и путем реализации региональных программ формирования эффективных территориальных сетей образования и социализации, предусматривающих кооперацию и интеграцию учреждений различной ведомственной принадлежности, развитие системы дистанционного обучения.
Существующие различия по уровню доступности образовательных услуг и развитию инфраструктуры потребуют использования инструментов выравнивания в сочетании с мерами стимулирования развития и усиления организационно-управленческого потенциала. В совокупности это должно обеспечить единство образовательного пространства, при котором в любом месте проживания ребенок имеет равные возможности доступа к образовательным ресурсам.
Наряду с созданием базовых условий обучения, должна последовательно разворачиваться работа по формированию в школах современной информационной среды для преподавания (высокоскоростной доступ к сети Интернет, цифровые образовательные ресурсы нового поколения, современное экспериментальное оборудование) и управления (электронный документооборот).
Другим приоритетом в сфере общего образования станет обеспечение учебной успешности каждого ребенка, независимо от состояния его здоровья, социального положения семьи. Для этого должна быть создана система поддержки школ и педагогов, обучающих сложные категории учащихся (дети в трудной жизненной ситуации, дети-сироты, дети с ограниченными возможностями здоровья, дети мигрантов), сформирован прозрачный механизм приема в школы с повышенным уровнем обучения.
Детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья необходимо предоставить возможности выбора варианта освоения программ общего образования в дистанционной форме, а также обеспечить психолого-медико-социальное сопровождение и поддержку в профессиональной ориентации.
Для снижения дифференциации в качестве образования между группами школ должны быть реализованы адресные программы перевода в эффективный режим работы школ, демонстрирующих низкие образовательные результаты.
Стратегическим приоритетом государственной политики выступает формирование механизма опережающего обновления содержания образования.
Необходимо обеспечить комплексное сопровождение введения федеральных государственных образовательных стандартов общего образования, задающего принципиально новые требования к образовательным результатам. Переход на новые федеральные государственные образовательные стандарты открывает возможности для распространения деятельностных (проектных, исследовательских) методов, позволяющих поддерживать у школьников интерес к учению на всем протяжении обучения, формирующих инициативность, самостоятельность, способность к сотрудничеству.
Новые федеральные государственные образовательные стандарты старшей школы должны обеспечить для каждого школьника возможность выбора профиля, соответствующего склонностям и жизненным планам подростков из не менее, чем 5 профилей обучения.
Параллельно введению федеральных государственных образовательных стандартов следует продолжить работу по поиску, разработке и распространению новых эффективных средств и форм организации образовательного процесса на базе школ - инновационных площадок и их сетей.
Приоритетной задачей развития сферы дополнительного образования детей является повышение доступности услуг и обеспечение их соответствия изменяющимся потребностям населения.
В государственной политике в сфере общего образования и дополнительного образования детей до 2020 года должен сохраняться приоритет нравственного и гражданского воспитания подрастающего поколения. Его реализация будет обеспечиваться через введение соответствующих элементов федеральных государственных образовательных стандартов, развитие практик социального проектирования и добровольческой деятельности на базе школ и организаций дополнительного образования детей, современные программы социализации детей в каникулярный период.
Достижение нового качества дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей предполагает в качестве приоритетной задачи обновление состава и компетенций педагогических кадров. Для этого уже в ближайшие годы предусматривается комплекс мер, включающий доведение среднего уровня заработной платы педагогических работников общеобразовательных организаций до 100 процентов от средней по экономике субъекта Российской Федерации;
- доведение среднего уровня заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных учреждений до средней заработной платы в сфере общего образования в субъекте Российской Федерации;
- доведение заработной платы педагогических работников учреждений дополнительного образования, квалификация которых сопоставима с квалификацией педагогических работников общеобразовательной школы, до уровня зарплаты педагогических работников общеобразовательных учреждений;
- введение стандартов профессиональной деятельности для педагогов и руководителей образовательных учреждений и основанных на данных стандартах систем оплаты труда и аттестации;
- формирование новых моделей педагогической карьеры и сопровождения профессионального развития;
- развитие механизмов привлечения на работу в учреждения общего образования и дополнительного образования детей лучших выпускников вузов (в том числе - непедагогических) и талантливых специалистов.
Долгосрочная стратегия развития образования ориентирована на создание системы сред и сервисов для удовлетворения разнообразных образовательных запросов населения и подрастающего поколения, поддержки самообразования и социализации.
Необходимо преодолеть существующее отставание в масштабе сектора сопровождения раннего развития детей и поддержки семейного воспитания (центры диагностики и консультирования, информационно-просветительские сервисы для родителей детей, не посещающих дошкольные образовательные учреждения, и др.).
Должен быть обеспечен переход к качественно новому уровню индивидуализации образования через реализацию учебных траекторий в образовательных учреждениях и их сетях, в формах семейного образования, самообразования. Это потребует выхода на новый уровень развития дистанционного образования, распространение тьюторства и информационно-консультационных сервисов (навигаторов).
В ситуации появления новых каналов и источников информации, резкого возрастания возможностей доступа к любым информационным сегментам современного мира школа утрачивает монополию на формирование знаний, навыков и образцов поведения. Ответом на данный вызов должно стать включение в сферу государственной образовательной политики неформального (вне учреждений дополнительного образования детей) и информального образования (сеть Интернет, кино, телевидение), в том числе - поддержка медийно-социальных просветительских проектов, индустрии товаров и услуг для детей.
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относится формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений.
Одной из основных функций муниципального архива является осуществление работ по комплектованию архивов документами Архивного фонда РФ. Ежегодного муниципальный архив осуществляют прием документов от ведомств, предприятий и учреждений по истечении сроков временного хранения документов в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации". В целях обеспечения единых принципов комплектования муниципального архива на территории муниципального образования, необходимо проводить мероприятия по экспертизе ценности, согласованию номенклатур дел и перечней документов, приему документов на муниципальное хранение. Реализация данных мероприятий позволит осуществить комплексный подход к вопросам отбора, упорядочения и обеспечения сохранности документов, являющихся составной частью государственных информационных ресурсов.
Целями муниципальной программы "Образование и архивное дело в муниципальном образовании Алексинский район" являются повышение качества и доступности образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям граждан Алексинского района; реализация прав граждан на получение и использование архивной информации.
Достижение целей программы будет осуществляться путем решения задач:
1. Совершенствование содержания и технологий общего образования.
2. Создание условий для полноценного включения в образовательное пространство и успешной социализации всех категорий обучающихся образовательных учреждений общего образования.
3. Создание дополнительных мест в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.
4. Повышение уровня оплаты труда работников образовательных учреждений.
5. Обеспечение качественных условий обучения.
6. Обеспечение нормативных условий хранения, устойчивого комплектования, учета и всестороннего использования документов архивного фонда Алексинского района и других архивных документов
Достижение целей и задач муниципальной программы будет осуществляться путем решения задач в рамках соответствующих подпрограмм.
Целью реализации каждой подпрограммы является решение задач муниципальной программы.
Состав целей, задач муниципальной программы приведены в паспортах подпрограмм муниципальной программы.
Паспорта муниципальной программы и ее подпрограмм содержат также описание ожидаемых результатов реализации муниципальной программы и количественные характеристики некоторых ожидаемых результатов в виде целевых показателей муниципальной программы (подпрограммы).
Муниципальная целевая программа имеет следующие целевые показатели:
1. Доля населения в возрасте от 1 до 3 лет, охваченного дошкольным образованием, в общей численности населения в возрасте от 1 до 3 лет.
2. Доля населения в возрасте от 3 до 7 лет, охваченного дошкольным образованием, в общей численности населения в возрасте от 3 до 7 лет.
3. Доля населения в возрасте от 7 до 18 лет, охваченного начальным общим, основным общим и средним общим образованием, в общей численности населения в возрасте от 7 до 18 лет.
4. Доля лиц, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку/по математике, от числа выпускников, участвовавших в едином государственном экзамене.
5. Доля выпускников очной формы обучения муниципальных образовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем общем образовании, в общем числе выпускников очной формы обучения муниципальных образовательных учреждений.
6. Доля детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги дополнительного образования в общей численности детей в возрасте 5-18 лет .
7. Доля детей в возрасте от 7 до 17 лет, охваченных организованными формами отдыха, оздоровления и занятости в каникулярный период, от общего количества обучающихся данной возрастной группы.
8. Доля документов, включенных в состав Архивного фонда РФ и принятых в муниципальный архив в установленные сроки, в общем числе документов Архивного фонда РФ, хранящихся в муниципальном архиве.
9. Удовлетворенность населения качеством дошкольного образования, от общего числа опрошенных родителей (%).
10. Количество открытых групп за счет капитального ремонта муниципальных дошкольных образовательных учреждений.
11. Количество созданных мест за счет капитального ремонта муниципальных дошкольных образовательных учреждений.
12. Удовлетворенность населения качеством и доступностью общего образования в общеобразовательных учреждениях, от общего числа опрошенного населения (%).
13. Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, в которых частично проведены работы по обеспечению доступа лиц с ограниченными возможностями от общего количества общеобразовательных учреждений.
14. Удовлетворенность населения качеством и доступностью дополнительного образования, от общего числа опрошенного населения (%).
15. Доля документов Архивного фонда РФ, хранящихся в муниципальном архиве и требующих улучшения физического состояния, в общем числе документов Архивного фонда РФ, хранящихся в муниципальном архиве (%).
16. Доля документов муниципального архива, включенных в систему автоматизированного государственного учета документов Архивного фонда РФ, в общем количестве документов муниципального архива (%).
17. Доля фондов/единиц хранения, информация о которых включена в информационно-поисковые системы, в общем количестве фондов/ единиц хранения (%).
18. Удовлетворенность населения качеством и доступностью предоставляемой МБОУ "ЦПМСС" муниципальной услуги, от общего числа опрошенного населения (%).
Количественные значения показателей муниципальной программы на весь срок ее реализации приведены в приложении N 1 к муниципальной программе, сведения о порядке сбора информации и методике расчета показателей - в приложении N 2.
Программа будет реализована в один этап с 2014 по 2016 год.
На данном этапе Программы основные ресурсы будут направлены на создание на всех уровнях образования условий для равного доступа граждан к качественным образовательным услугам.
К 2016 году будут обеспечены местами в дошкольных образовательных организациях 100 % детей в возрасте от 3 до 7 лет, нуждающиеся в дошкольных образовательных услугах.
Инфраструктура школьного образования выйдет на базовый уровень условий образовательного процесса, отвечающих современным требованиям.
Будет увеличен охват детей услугами дополнительного образования.
Будут внедрены ФГОС дошкольного и основного общего образования.
Это позволит создать условия для устойчивого развития системы образования района.
3. Характеристика подпрограмм и основных
мероприятий муниципальной программы
Постановлением администрации муниципального образования Алексинский район от 31.10.2013 N 2614 "Об утверждении перечня муниципальных программ муниципального образования Алексинский район" определены основные направления реализации муниципальной программы:
повышение доступности и качества дошкольного, общего и дополнительного образования;
модернизация материально-технической и учебной базы образовательных учреждений;
совершенствование системы подготовки, повышения квалификации и переподготовки кадров;
муниципальная поддержка лучших педагогических работников образовательных учреждений и талантливой молодежи;
обеспечение духовно-нравственного воспитания детей и молодежи;
обеспечение деятельности учреждений образования;
социальная поддержка отдельных категорий учащихся и работников учреждений образования;
сохранение архивного фонда и развитие архивного дела;
обеспечение реализации муниципальной программы
Решение задач муниципальной программы реализуется посредством выполнения соответствующих им подпрограмм и основного мероприятия муниципальной программы:
- подпрограмма 1 "Развитие дошкольного образования";
- подпрограмма 2 "Развитие общего образования";
- подпрограмма 3 "Развитие дополнительного образования";
- подпрограмма 4 "Развитие архивного дела";
- подпрограмма 5 "Организация психолого-медико-социального сопровождения";
- основное мероприятие "Обеспечение реализации муниципальной программы".
Перечень основных мероприятий муниципальной программы определен исходя из необходимости достижения ожидаемых результатов ее реализации, а также, исходя из полномочий и функций управления образования администрации муниципального образования Алексинский район.
Мероприятия имеют комплексный характер, каждое из которых представляет совокупность взаимосвязанных действий структурных подразделений управления образования администрации МО Алексинский район по достижению показателей в рамках задач подпрограмм муниципальной программы.
Перечень мероприятий и сроки реализации программы приведены в приложении N 3* к муниципальной программе.
Описание мероприятий и оценка результатов их реализации приведены в соответствующих подпрограммах, входящих в состав муниципальной программы "Образование и архивное дело в муниципальном образовании Алексинский район".
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации муниципальной программы приведен в приложении N 4 к муниципальной программе.
В рамках муниципальной программы предусматриваются меры правового регулирования, направленные на разработку и актуализацию нормативных правовых актов с целью реализации задач, предусмотренных муниципальной программой.
Сведения об основных мерах правового регулирования представлены в приложении N 5* к муниципальной программе.
Постановлением Администрации муниципального образования Алексинский район Тульской области от 7 октября 2014 г. N 1752 паспорт подпрограммы "Развитие дошкольного образования" настоящего приложения изложен в новой редакции
Паспорт подпрограммы
"Развитие дошкольного образования"
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Управление образования администрации муниципального образования Алексинский район |
Участники подпрограммы |
Муниципальные образовательные учреждения Алексинского района, подведомственные управлению образования администрации муниципального образования Алексинский район (далее - МОУ), муниципальное казенное учреждение "Центр обеспечения деятельности системы образования Алексинского района" (далее - МКУ "ЦОДСО"), управление образования администрации муниципального образования Алексинский район |
Перечень мероприятий подпрограммы |
Оказание муниципальной услуги "Предоставление дошкольного образования, воспитания, развития и содержания ребенка (присмотр и уход за ребенком) в образовательном учреждении, реализующем основную общеобразовательную программу дошкольного образования". Обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях. Укрепление материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений, реализующих программу дошкольного образования. Реализация ЗТО от 01.04.2011 N 1556 - ЗТО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки педагогическим и иным работникам". Реализация ЗТО от 03.12.2010 N 1518 - ЗТО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по выплате компенсации части родительской платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за содержание ребенка в образовательных организациях (за исключением государственных образовательных учреждений Тульской области), реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования". Социальная помощь молодым специалистам, направленным на работу в муниципальные дошкольные образовательные учреждения муниципального образования Алексинский район. |
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
отсутствуют |
Цель подпрограммы |
Обеспечение государственных гарантий общедоступности дошкольного образования в Тульской области. |
Задачи подпрограммы |
реализация в необходимом объеме образовательных программ дошкольного образования, повышение качества дошкольного образования; создание дополнительных мест в образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования в образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования; привлечение молодых специалистов для работы в отрасли. |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
1. Доля населения в возрасте от 1 до 3 лет, охваченного дошкольным образованием, в общей численности населения в возрасте от 1 до 3 лет (%). 2. Доля населения в возрасте от 3 до 7 лет, охваченного дошкольным образованием, в общей численности населения в возрасте от 3 до 7 лет (%). 3. Удовлетворенность населения качеством дошкольного образования, от общего числа опрошенных родителей (%). 4. Количество открытых групп за счет капитального ремонта муниципальных дошкольных образовательных учреждений. 5. Количество созданных мест за счет капитального ремонта муниципальных дошкольных образовательных учреждений. |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
Подпрограмма реализуется в один этап с 2014 по 2016 год |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы: |
Общий объем финансирования подпрограммы - 894 651,10 тыс. рублей, в том числе: средства бюджета Тульской области - 714 597,70 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 223 509,50 тыс. рублей; 2015 год - 237 659,50 тыс. рублей; 2016 год - 253 428,70 тыс. рублей; средства местного бюджета - 180 053,40 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 69 397,80 тыс. рублей; 2015 год - 58 232,60 тыс. рублей; 2016 год - 52 423,00 тыс. рублей. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
Повышение доступности дошкольного образования (увеличение доли детей 1-3 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 1-3 лет до 70 %; увеличение доли детей 3-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3-7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5-7 лет, обучающихся в школе, до 100 %); повышение привлекательности профессии педагога; создание дополнительных мест для детей дошкольного возраста в образовательных учреждениях различных типов (50 мест); 87 % населения будут удовлетворены качеством и доступностью дошкольного образования. |
1. "Характеристика текущего состояния системы
дошкольного образования и прогноз ее развития"
С 1 сентября 2013 года вступил в силу Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", согласно которого дошкольное образование введено в систему общего образования в качестве самостоятельного уровня. В соответствии с требованиями нового закона разрабатывается федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного образования и на сегодняшний день идет широкое обсуждение проекта этого стандарта, который призван нормативно обеспечить государственные гарантии равенства возможностей для каждого ребенка в получении качественного дошкольного образования.
Как показывает практика, наиболее результативными с точки зрения долгосрочных социальных и образовательных эффектов являются вклады в раннее детское развитие и дошкольное образование. Ключевым фактором формирования личности и становления будущего гражданина является не только воспитание в семье, но и совершенствование системы образования и, прежде всего, дошкольного. Главная цель - создание условий для обеспечения доступности качественного дошкольного образования. При этом доступность характеризуется возможностью выбора детского сада, а качество - возможностями и способностями ребенка к освоению программ на последующих уровнях образования.
В 2012-2013 учебном году 27 муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений с проектной мощностью на 2761 место посещало 2484 ребенка. Было открыто 126 групп общеразвивающей направленности, 20 - компенсирующей, 4 оздоровительные группы для детей с туберкулезной интоксикацией. По запросам родителей функционировали 4 группы вечернего и круглосуточного пребывания. С целью увеличения охвата дошкольным образованием были открыты группы кратковременного пребывания для 36 детей, не посещающих детские сады. На базе детского сада N 25 апробировалась работа консультативного пункта для родителей детей, воспитывающихся в условиях семьи, в рамках которого была оказана помощь 37 родителям. Охват детей от 3 до 7 лет дошкольным образованием составил 90,0 %. Очередность в дошкольные образовательные учреждения отсутствовала. Отчасти поэтому на сегодняшний день не получил свое развитие в Алексинском районе негосударственный сектор дошкольного образования, нет потребности у предпринимателей открывать частные дошкольные образовательные организации, а у родителей - семейные группы.
Во исполнение распоряжения правительства Тульской области от 18 апреля 2013 года N 478 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования в Тульской области" в целях достижения к 2016 году 100 % доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет проведена инвентаризация имеющихся площадей дошкольных образовательных учреждений, что позволило с 1 января 2013 года увеличить количество мест на 645 единиц. Работа по увеличению количества мест в детских садах будет продолжена в последующие годы.
Еще одним шагом по созданию условий для обеспечения доступности дошкольного образования стало внедрение автоматизированной системы организации единой электронной очереди в дошкольные образовательные учреждения Тульской области, в рамках которой в 1 полугодии 2013 года были заполнены, актуализированы и выверены данные на 2448 воспитанников и 1429 будущих воспитанников детских садов. Проведен анализ по количеству плановых групп, открываемых с 1 сентября 2013 года, в соответствии с возрастными категориями детей и их наполняемостью. Кроме того, с 1 июня 2013 года для родителей открыт доступ к электронной очереди на портале государственных и муниципальных услуг в сфере образования Тульской области для регистрации и контроля за предоставлением места в детский сад. Проведено тестовое комплектование вновь открываемых 32 групп и доукомплектование функционирующих, по результатам которого родителям выданы 722 направления в дошкольные образовательные учреждения.
Для обеспечения доступности дошкольного образования в 2012-2013 учебном году запланированы и проведены мероприятия по реконструкции помещений и ремонту детских садов N 8 и 16, что позволило обеспечить дополнительными местами 42 ребенка.
За реализацию мероприятий, направленных на ликвидацию очередности при зачислении детей в дошкольные образовательные учреждения, в соответствии с Указом губернатора Тульской области "О выделении грантов муниципальным образованиям, достигшим наилучших показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тульской области" муниципальное образование Алексинский район в 2012 году получило грант в сфере деятельности "Дошкольное образование" в размере 750 тыс. руб. Выделенные средства из бюджета Тульской области были направлены на укрепление материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений и стимулирование работников.
Федеральные государственные образовательные стандарты в соответствии с Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" включают в себя требования не только к условиям реализации основных образовательных программ, в том числе материально-техническим, кадровым, финансовым и иным, но и к структуре основных образовательных программ и их объему, к результатам освоения этих программ.
В отличие от других образовательных стандартов, стандарт дошкольного образования не предусматривает проведение аттестации детей при освоении ими образовательных программ, а требования к результатам представлены в виде целевых ориентиров: инициативность и самостоятельность ребенка, уверенность в своих силах, положительное отношение к себе и другим, активное взаимодействие со сверстниками и взрослыми, способность ребенка к фантазии, воображению, творчеству, любознательность, способность к волевым усилиям и принятию самостоятельных решений и др. Кроме того, требования к результатам обучения - это ориентир и для педагогов дошкольных учреждений - что они должны делать, и для родителей - что они должны получить.
В новом Законе об образовании в Российской Федерации услуга по дошкольному образованию четко разделена на 2 составляющие: реализацию основной образовательной программы и реализацию услуги по присмотру и уходу за детьми, включая организацию питания и режима дня. И с 1 января 2014 года финансирование дошкольного образования будет осуществляться по той же схеме, которая сейчас действует в общем образовании, то есть за реализацию образовательных программ несет ответственность регион, а за содержание имущества и организацию предоставления услуги по присмотру и уходу - муниципалитет. Важно и то, что законом сохранены все ранее установленные социальные льготы для семей дошкольников, сохранена и компенсация части родительской платы.
Как показывает мониторинг качества муниципальной услуги по предоставлению дошкольного образования, в рамках которого было опрошено 72 % родителей, имеющих детей дошкольного возраста от 3 до 7 лет, из всех дошкольных образовательных учреждений, расположенных на территории Алексинского района, средний процент удовлетворенности ее качеством составил 85 %, что на 2 % больше того же показателя в прошлом учебном году.
2. "Приоритеты реализуемой политики на территории
муниципального образования Алексинский район в сфере реализации
подпрограммы, цель (цели), задачи и целевые показатели (индикаторы)
достижения цели (целей) и решения задач, описание основных
ожидаемых конечных результатов, сроков
и контрольных этапов реализации подпрограммы"
Приоритеты муниципальной политики в сфере дошкольного образования на ближайший период определены в следующих стратегических документах:
- Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";
- послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 12.12.2012 "Послание Президента Владимира Путина Федеральному Собранию РФ"
Целью подпрограммы является обеспечение прав граждан на доступное и качественное дошкольное образование.
Достижение указанной цели обеспечивается за счет решения следующих задач подпрограммы:
реализация в необходимом объеме образовательных программ дошкольного образования, повышение качества дошкольного образования;
создание дополнительных мест в образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования в образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования;
привлечение молодых специалистов для работы в отрасли;
поддержание уровня среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных ДОУ на уровне средней заработной платы в общем образовании региона.
Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются:
1. Доля населения в возрасте от 1 до 3 лет, охваченного дошкольным образованием, в общей численности населения в возрасте от 1 до 3 лет.
2. Доля населения в возрасте от 3 до 7 лет, охваченного дошкольным образованием, в общей численности населения в возрасте от 3 до 7 лет.
3. Удовлетворенность населения качеством дошкольного образования, от общего числа опрошенных родителей.
4. Количество открытых групп за счет капитального ремонта муниципальных дошкольных образовательных учреждений.
5. Количество созданных мест за счет капитального ремонта муниципальных дошкольных образовательных учреждений.
Конечные результаты, ожидаемые при реализации подпрограммы, непосредственно связаны с осуществлением программных мероприятий и отражают системные изменения в отрасли:
повышение доступности дошкольного образования (увеличение доли детей 3-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте 3-7 лет, скорректированной на численность детей в возрасте 5-7 лет, обучающихся в школе), до 100 %;
повышение среднемесячной заработной платы педагогических работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений до средней заработной платы в общем образовании региона;
повышение привлекательности профессии педагога;
создание дополнительных мест для детей дошкольного возраста в образовательных учреждениях различных типов (2 группы на 50 мест).
Перечень целевых показателей (индикаторов) подпрограммы приведены в приложении N 1 к муниципальной программе.
Реализация подпрограммы будет осуществляться 2014-2016 годы.
3. "Характеристика основных мероприятий подпрограммы"
Основные мероприятия подпрограммы структурированы по задачам.
Решению задачи "Реализация в необходимом объеме образовательных программ дошкольного образования, повышение качества дошкольного образования" способствуют основные мероприятия:
1. Оказание муниципальной услуги "Предоставление дошкольного образования, воспитания, развития и содержания ребенка (присмотр и уход за ребенком) в образовательном учреждении, реализующем основную общеобразовательную программу дошкольного образования".
2. Обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях.
Реализация указанных мероприятий будет оцениваться показателями:
- "Доля населения в возрасте от 1 до 3 лет, охваченного дошкольным образованием, в общей численности населения в возрасте от 1 до 3 лет";
- "Доля населения в возрасте от 3 до 7 лет, охваченного дошкольным образованием, в общей численности населения в возрасте от 3 до 7 лет";
- "Удовлетворенность населения качеством и доступностью общего образования в общеобразовательных учреждениях, от общего числа опрошенного населения".
Решению задачи "Создание дополнительных мест в образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования в образовательных организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования" способствуют основные мероприятии:
- "Укрепление материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений, реализующих программу дошкольного образования";
Реализация указанных мероприятий будет оцениваться показателями:
- "Количество открытых групп за счет капитального ремонта муниципальных дошкольных образовательных учреждений";
- "Количество созданных мест за счет капитального ремонта муниципальных дошкольных образовательных учреждений".
Решение задачи "Привлечение молодых специалистов для работы в отрасли" способствует основное мероприятие:
- "Социальная помощь молодым специалистам, направленным на работу в муниципальные дошкольные образовательные учреждения муниципального образования Алексинский район".
Основные мероприятия, направленные на реализацию основных законов тульской области в сфере образования:
1. Реализация ЗТО от 01.04.2011 N 1556-ЗТО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки педагогическим и иным работникам";
2. Реализация ЗТО от 03.12.2010 N 1518-ЗТО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по выплате компенсации части родительской платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за содержание ребенка в образовательных организациях (за исключением государственных образовательных учреждений Тульской области) реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования".
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 3* к муниципальной программе.
Количественные значения показателей муниципальной программы на весь срок ее реализации приведены в приложении N 1 к муниципальной программе, сведения о порядке сбора информации и методике расчета показателей - в приложении N 2.
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации муниципальной программы приведен в приложении N 4 к муниципальной программе.
4. "Характеристика мер правового регулирования
в сфере реализации подпрограммы"
В рамках подпрограммы будут осуществляться меры правового регулирование, перечисленные для муниципальной программы в целом.
Сведения об основных мерах правового регулирование в сфере реализации муниципальной программы и подпрограммы указаны в приложение N 5* к муниципальной программе.
5. "Ресурсное обеспечение подпрограммы"
Объемы финансирования подпрограммы уточняются ежегодно при формировании бюджета муниципального образования Алексинский район.
Информация об общем объеме финансового обеспечения на реализацию подпрограммы, в том числе по источникам и по годам ее реализации в разрезе ответственного исполнителя и соисполнителей подпрограммы представлена в приложении N 6 к муниципальной программе.
6. "Методика и критерии оценки эффективности подпрограммы"
Оценка эффективности реализации подпрограммы производится в соответствии с методикой оценки эффективности реализации муниципальной программы.
Целевые значения показателей подпрограммы установлены на основании статистической отчетности муниципальных дошкольных образовательных учреждений, систематических мониторингов системы дошкольного образования Алексинского района, итоговой отчетности управления образования администрации МО Алексинский район и учитывают планируемые результаты реализации мероприятий подпрограммы.
Перечень показателей носит открытый характер и предполагает замену в случае потери информативности того или иного показателя.
К числу внешних факторов и условий, которые могут оказать влияние на достижение значений показателей, относятся:
- экономические факторы: темп инфляции, стабильность национальной валюты, динамика роста цен и тарифов на товары и услуги, изменение среднемесячных заработков в экономике;
- законодательный фактор: изменения в федеральном, региональном законодательстве и законодательстве муниципального образования Алексинский район, ограничивающие возможность реализации предусмотренных подпрограммой мероприятий;
- политический фактор: изменение приоритетов государственной политики в сфере образования;
- социальные факторы: изменение социальных установок профессионального педагогического сообщества и населения, обуславливающее снижение необходимого уровня общественной поддержки предусмотренных программой мероприятий.
Постановлением Администрации муниципального образования Алексинский район Тульской области от 7 октября 2014 г. N 1752 паспорт подпрограммы "Развитие общего образования" настоящего приложения изложен в новой редакции
Паспорт подпрограммы
"Развитие общего образования"
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Управление образования администрации муниципального образования Алексинский район |
Участники подпрограммы |
Муниципальные образовательные учреждения Алексинского района, подведомственные управлению образования администрации муниципального образования Алексинский район (далее - МОУ), муниципальное казенное учреждение "Центр обеспечения деятельности системы образования Алексинского района" (далее - МКУ "ЦОДСО"), управление образования администрации муниципального образования Алексинский район |
Перечень мероприятий подпрограммы |
Оказание муниципальной услуги "Предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам". Обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных общеобразовательных учреждениях. Укрепление материально-технической базы муниципальных общеобразовательных учреждений. Реализация ЗТО от 01.04.2011 года N 1556 - ЗТО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки педагогическим и иным работникам". Реализация мер по дополнительному финансированию питания и обеспечения молоком и молочными продуктами отдельных категорий учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений. Социальная помощь молодым специалистам, направленным на работу в муниципальные общеобразовательные учреждения муниципального образования Алексинский район. Профилактика детского дорожно-транспортного травматизма. |
Программно-целевые инструменты подпрограммы |
отсутствуют |
Цель подпрограммы |
Повышение качества и доступности общего образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям граждан Алексинского района. |
Задачи подпрограммы |
Оказание муниципальных услуг муниципальными общеобразовательными учреждениями. Обеспечение содержания и ремонта зданий и сооружений муниципальных общеобразовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий, укрепление материально-технической базы. Обеспечение доступной среды, создание условий для доступа лиц с ограниченными возможностями в муниципальных общеобразовательных учреждениях. Привлечение молодых специалистов для работы в отрасли. Снижение числа случаев детского дорожно-транспортного травматизма. |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы |
1. Доля населения в возрасте от 7 до 18 лет, охваченного начальным общим, основным общим и средним общим образованием, в общей численности населения в возрасте от 7 до 18 лет (%). 2. Доля лиц, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку/по математике, от числа выпускников, участвовавших в едином государственном экзамене (%). 3. Доля выпускников очной формы обучения муниципальных образовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем общем образовании, в общем числе выпускников очной формы обучения муниципальных образовательных учреждений (%). 4. Удовлетворенность населения качеством и доступностью общего образования в общеобразовательных учреждениях, от общего числа опрошенного населения (%). 5. Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, в которых частично проведены работы по обеспечению доступа лиц с ограниченными возможностями от общего количества общеобразовательных учреждений (%). |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
Подпрограмма реализуется в один этап с 2014 по 2016 год |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы: |
Общий объем финансирования подпрограммы - 1 136 659,75 тыс. рублей, в том числе: средства бюджета Тульской области - 1 032 267,20 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 320 085,60 тыс. рублей; 2015 год - 344 038,10 тыс. рублей; 2016 год - 368 143,50 тыс. рублей; средства местного бюджета - 104 392,55 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 42 406,95 тыс. рублей; 2015 год - 27 773,80 тыс. рублей; 2016 год - 34 211,80 тыс. рублей. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
Обеспечение прав граждан на доступное и качественное общее образование для обучающихся в соответствии с требованиями инновационной экономики и запросами граждан, развитие муниципальной системы образования как сферы социализации детей. 100 % населения в возрасте от 7 до 18 лет, охвачено начальным общим, основным общим и средним общим образованием, в общей численности населения в возрасте от 7 до 18 лет. Во всех общеобразовательных учреждениях района на начальной и основной ступени обучения будет осуществлен переход на новые Федеральные государственные образовательные стандарты (далее - ФГОС) что выступит ключевым фактором повышения качества образования. Переход на персонифицированную модель повышения квалификации педагогических и руководящих кадров обеспечит возможность повышения квалификации 50 % педагогических работников чаще 1 раза в пять лет, что будет способствовать готовности кадров к работе в условиях новых ФГОС. 98,2 % лиц сдадут единый государственный экзамен по русскому языку/по математике, от числа выпускников, участвовавших в едином государственном экзамене. доля выпускников очной формы обучения муниципальных образовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем общем образовании, в общем числе выпускников очной формы обучения муниципальных образовательных учреждений снизится с 3,3 % до 2,8 %. Инфраструктура муниципальных образовательных учреждений получит развитие благодаря профильному обучению обучающихся. Значительно возрастет потенциал отрасли как института социализации детей. В 1 муниципальном общеобразовательном учреждении будут проведены работы по обеспечению доступа лиц с ограниченными возможностями. Уменьшение числа случаев детского дорожно-транспортного травматизма. Система общего образования обеспечит возможность получения образования, обеспечивающего успешное продолжение образования и интеграцию обучающихся в условиях динамично развивающегося общества. 80 % населения будут удовлетворены качеством и доступностью общего образования. |
1. Характеристика сферы общего образования муниципального образования
Алексинский район, описание основных проблем и прогноз развития
В 2012-2013 учебном году сеть учреждений общего образования Алексинского района была представлена 1 начальной, 2 основными, 14 средними общеобразовательными учреждениями, в том числе 2 гимназиями. Количество учащихся общеобразовательных школ составило 5429 человек, средняя наполняемость общеобразовательных классов в городе при нормативе 25 учеников возросла до 21 человека (в прошлом учебном году - 20), в селе при нормативе 14 человек наполняемость осталась прежней - 6 человек, увеличилось и число учеников, приходящихся на одного учителя, и составило при нормативе 15 школьников - 14 человек (13 - в прошлом учебном году).
Приняв эстафету от Приоритетного национального проекта "Образование", национальной образовательной инициативы "Наша новая школа", Комплексы мер по модернизации системы общего образования в 2011-2013 годах, Указы Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" и "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", от 1 июня 2012 года "О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы" стали продолжением и усилением четкой линии государства на построение новой школы с новым, современным содержанием образования, ставящим во главу угла развивающее образование, деятельностный подход и познавательную активность школьников, создающей все необходимые условия для поиска одаренных учащихся и полного расцвета их разносторонних талантов, школы, в которой учеников будут учить педагоги, постоянно обновляющие свой профессиональный багаж, и которая станет новой по своему оборудованию, школы по сохранению и укреплению здоровья.
Важнейшими элементами системы образования, обеспечивающими единство образовательного пространства, преемственность образовательных программ и их вариативность, государственные гарантии в сфере образования, являются федеральные государственные образовательные стандарты, что закреплено новым Законом об образовании.
Приоритетным направлением в деятельности системы общего образования Алексинского района в 2012-2013 учебном году была организация обучения в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом начального общего образования 1086 учащихся 1-2 классов.
Поэтому одним из важнейших компонентов муниципальной системы введения федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования стало 100 % обучение всех учителей начальных классов, приступающих к работе в новых условиях. Так за два года по программам подготовки к работе в условиях введения федеральных государственных образовательных стандартов прошли курсовую подготовку 27,2 % педагогических и руководящих работников. Сегодня, когда перед руководителями общеобразовательных учреждений уже стоит задача по разработке нормативных правовых документов по организации введения с 2015 года федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования, в первую очередь необходимо создать условия для непрерывного профессионального образования педагогов, которым в соответствии с новым Законом об образовании в Российской Федерации должно быть обеспечено право на повышение квалификации не реже чем один раз в 3 года.
На этапе перехода на федеральные государственные образовательные стандарты и обеспечения модернизации системы образования возникает необходимость качественного отбора лучших инновационных идей, способных наиболее эффективно решать проблемы современного образования. Этому должны способствовать учреждения, реализующие инновационную деятельность, условия ведения которой теперь регламентированы новым Законом об образовании.
В Алексинском районе в 9 общеобразовательных школах инновационная деятельность выстраивается в режиме работы региональных базовых площадок по разным направлениям. Средняя общеобразовательная школа N 9 является инновационной площадкой по реализации в Тульской области социально - педагогического проекта "Пространство детства: современность и будущее" по проблеме "Школа как социокультурный центр микрорайона".
Одним из механизмов при введении федеральных государственных образовательных стандартов является процесс модернизации материально-технической базы школ.
Так, в 2012 году за счет федерального и регионального бюджетов при реализации Комплекса мер по модернизации общего образования было приобретено учебно-лабораторное оборудование для начальной школы на сумму 10 654,3 тыс. руб.; оборудование для проведения государственной (итоговой) аттестации на 849,7 тыс. руб.; автобус для Буныревской средней школы на сумму 725,4 тыс. руб.; увеличена пропускная способность и оплачен Интернет-трафик на сумму 378,3 тыс. руб.; пополнены фонды библиотек общеобразовательных учреждений на сумму 331,9 тыс. руб.; проведены капитальные ремонты в 6 общеобразовательных учреждениях на сумму 4 000,0 тыс. руб.
Кроме того, в каждое общеобразовательное учреждение осуществлена поставка интерактивного комплекса на сумму порядка 1 189 тыс. руб., на 2900 единиц на общую сумму 1 000 тыс. руб. пополнены фонды библиотек для обеспечения с 1 сентября 2013 года всех обучающихся бесплатными учебниками. Закуплено и поставлено технологическое оборудование для пищеблоков школ на общую сумму 1 136 тыс. руб., из них на условиях софинансирования из местного бюджета выделено 568 тыс. руб. Также поставлено оборудование для медицинских кабинетов общеобразовательных учреждений на общую сумму 328 тыс. руб. в т.ч. 164 тыс. руб. - из местного бюджета.
В рамках Комплекса мер по модернизации общего образования в 2013 году за счет средств федерального бюджета проведен капитальный ремонт кровли "Сеневской основной школы N 21" на общую сумму 1 153 тыс. руб. и 347 тыс. руб. выделено на ремонт отопительной системы "Средней общеобразовательной школы N5".
Для обеспечения доставки школьников к месту учебы и обратно приобретен автобус для Поповской средней школы на сумму 1 357 тыс. руб.
Вместе с тем, в сфере общего образования существуют проблемы, которые планируется решить в рамках подпрограммы, а именно:
- снижение качества результатов ЕГЭ;
- увеличение доли выпускников, не получивших аттестат о среднем (полном) общем образовании;
- требует дальнейшего развития система работы с одаренными детьми и талантливой молодежью;
- требует развития материально-техническая база общеобразовательных учреждений;
Обозначенные проблемы наиболее эффективно решать программно-целевым методом.
Применение программно-целевого метода наряду с обеспечением функционирования муниципальной системы общего образования позволит сконцентрировать средства на развитие системы, обеспечить формирование новых качественных связей для достижения системных эффектов и результатов.
Разработка данной подпрограммы вызвана необходимостью дальнейшего повышения качества общего образования, усиления его соответствия стратегическим ориентирам образовательной политики Российской Федерации, основным направлениям развития экономики муниципального образования Алексинский район, а также запросам и ожиданиям граждан.
2. Приоритеты реализуемой на территории муниципального образования
Алексинский район политики в сфере общего образования, цели,
задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения цели и решения задач,
описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы,
сроков и контрольных этапов реализации подпрограммы
Целью подпрограммы является повышение качества и доступности общего образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям граждан Алексинского района.
Достижение указанной цели обеспечивается за счет решения следующих задач подпрограммы:
Оказание муниципальных услуг муниципальными общеобразовательными учреждениями.
Обеспечение содержания и ремонта зданий и сооружений муниципальных общеобразовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий, укрепление материально-технической базы.
Обеспечение доступной среды, создание условий для доступа лиц с ограниченными возможностями в муниципальных общеобразовательных учреждениях.
Привлечение молодых специалистов для работы в отрасли.
Целевыми показателями (индикаторы) подпрограммы являются:
1. Доля населения в возрасте от 7 до 18 лет, охваченного начальным общим, основным общим и средним общим образованием, в общей численности населения в возрасте от 7 до 18 лет.
2. Доля лиц, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку/по математике, от числа выпускников, участвовавших в едином государственном экзамене.
3. Доля выпускников очной формы обучения муниципальных образовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем общем образовании, в общем числе выпускников очной формы обучения муниципальных образовательных учреждений.
4. Удовлетворенность населения качеством и доступностью общего образования в общеобразовательных учреждениях, от общего числа опрошенного населения.
5. Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, в которых частично проведены работы по обеспечению доступа лиц с ограниченными возможностями от общего количества общеобразовательных учреждений.
Конечные результаты, ожидаемые при реализации подпрограммы, непосредственно связаны с осуществлением программных мероприятий и отражают системные изменения в отрасли.
Сведения о плановых значениях показателей (индикаторов) подпрограммы (с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации) представлены в приложении N 1 к муниципальной программе.
Реализация подпрограммы будет осуществляться 2014-2016 годы.
3. "Характеристика основных мероприятий подпрограммы"
Основные мероприятия подпрограммы структурированы по задачам.
Решению задачи "Оказание муниципальных услуг муниципальными общеобразовательными учреждениями" способствуют основные мероприятия:
1. Оказание муниципальной услуги "Предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам".
2. Обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных общеобразовательных учреждениях.
Реализация указанных мероприятий будет оцениваться показателями:
- "Доля населения в возрасте от 7 до 18 лет, охваченного начальным общим, основным общим и средним общим образованием, в общей численности населения в возрасте от 7 до 18 лет".
- "Доля лиц, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку/по математике, от числа выпускников, участвовавших в едином государственном экзамене". Индикатором показателя будет являться статистическая отчетность.
- "Доля выпускников очной формы обучения муниципальных образовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем общем образовании, в общем числе выпускников очной формы обучения муниципальных образовательных учреждений".
- "Удовлетворенность населения качеством и доступностью общего образования в общеобразовательных учреждениях, от общего числа опрошенного населения"
Решению задач "Обеспечение содержания и ремонта зданий и сооружений муниципальных общеобразовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий, укрепление материально-технической базы", "Обеспечение доступной среды, создание условий для доступа лиц с ограниченными возможностями в муниципальных общеобразовательных учреждениях" способствуют основные мероприятия:
- "Укрепление материально-технической базы муниципальных общеобразовательных учреждений".
Реализация указанного мероприятия будет оцениваться следующими показателями:
- "Удовлетворенность населения качеством и доступностью общего образования в общеобразовательных учреждениях, от общего числа опрошенного населения";
- "Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, в которых частично проведены работы по обеспечению доступа лиц с ограниченными возможностями от общего количества общеобразовательных учреждений"
Решение задачи "Привлечение молодых специалистов для работы в отрасли" способствует основное мероприятие:
- "Социальная помощь молодым специалистам, направленным на работу в муниципальные дошкольные образовательные учреждения муниципального образования Алексинский район".
Решение задачи "Снижение числа случаев детского дорожно-транспортного травматизма" способствует основное мероприятие:
- "Профилактика детского дорожно-транспортного травматизма".
Основные мероприятия, направленные на реализацию основных законов тульской области в сфере образования:
1. Реализация мер по дополнительному финансированию питания и обеспечение молоком и молочными продуктами отдельных категорий учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений.
2. Реализация ЗТО от 01.04.2011 года N 1556-ЗТО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки педагогическим и иным работникам".
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 3* к муниципальной программе.
Количественные значения показателей муниципальной программы на весь срок ее реализации приведены в приложении N 1 к муниципальной программе, сведения о порядке сбора информации и методике расчета показателей - в приложении N 2.
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации муниципальной программы приведен в приложении N 4 к муниципальной программе.
4. "Характеристика мер правового регулирования
в сфере реализации подпрограммы"
В рамках подпрограммы будут осуществляться меры правового регулирования, перечисленные для муниципальной программы в целом.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы и подпрограммы указаны в приложении N 5* к муниципальной программе.
5. "Ресурсное обеспечение подпрограммы"
Ресурсное обеспечении подпрограммы приведено в приложении N 6 к муниципальной программе.
6. "Методика и критерии оценки эффективности реализации подпрограммы"
Методика и критерии оценки эффективности реализации подпрограммы аналогична методике и критериям оценке эффективности реализации муниципальной программы.
Целевые значения показателей подпрограммы установлены на основании статистической отчетности муниципальных общеобразовательных учреждений, систематических мониторингов системы общего образования Алексинского района, итогов отчетности управления образования администрации МО Алексинский район и учитывают планируемые результаты реализации мероприятий подпрограммы.
Перечень показателей носит открытый характер и предполагает замену в случае потери информативности того или иного показателя.
К числу внешних факторов и условий, которые могут оказать влияние на достижение значений показателей, относятся:
- экономические факторы: темп инфляции, стабильность национальной валюты, динамика роста цен и тарифов на товары и услуги, изменение среднемесячных заработков в экономике;
- законодательный фактор: изменения в федеральном, региональном законодательстве и законодательстве муниципального образования Алексинский район, ограничивающие возможность реализации предусмотренных подпрограммой мероприятий;
- политический фактор: изменение приоритетов государственной политики в сфере образования;
- социальные факторы: изменение социальных установок профессионального педагогического сообщества и населения, обуславливающее снижение необходимого уровня общественной поддержки предусмотренных программой мероприятий.
Постановлением Администрации муниципального образования Алексинский район Тульской области от 7 октября 2014 г. N 1752 паспорт подпрограммы "Развитие дополнительного образования" настоящего приложения изложен в новой редакции
Паспорт подпрограммы
"Развитие дополнительного образования"
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Управление образования администрации муниципального образования Алексинский район |
Участники подпрограммы |
Муниципальные образовательные учреждения Алексинского района, подведомственные управлению образования администрации муниципального образования Алексинский район (далее - МОУ), муниципальное казенное учреждение "Центр обеспечения деятельности системы образования Алексинского района" (далее - МКУ "ЦОДСО"), управление образования администрации муниципального образования Алексинский район |
Перечень мероприятий подпрограммы |
Оказание муниципальной услуги "Предоставление дополнительного образования различной направленности детям". Укрепление материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений, реализующих программу дополнительного образования. Реализация ЗТО от 01.04.2011 года N 1556 - ЗТО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки педагогическим и иным работникам". Социальная помощь молодым специалистам, направленным на работу в муниципальные образовательные учреждения дополнительного образования муниципального образования Алексинский район. |
Цель подпрограммы |
Обеспечение прав граждан на доступное и качественное дополнительное образование |
Задачи подпрограммы |
Оказание муниципальных услуг учреждениями дополнительного образования. Обеспечение содержания и ремонта зданий и сооружений муниципальных учреждений дополнительного образования, обустройство прилегающих к ним территорий, укрепление материально-технической базы. Привлечение молодых специалистов для работы в отрасли. |
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы |
1. Доля детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги дополнительного образования в общей численности детей в возрасте 5-18 лет (%). 2. Доля детей в возрасте от 7 до 17 лет, охваченных организованными формами отдыха, оздоровления и занятости в каникулярный период, от общего количества обучающихся данной возрастной группы (%). 3. Удовлетворенность населения качеством и доступностью дополнительного образования, от общего числа опрошенного населения (%). |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
Подпрограмма реализуется в один этап с 2014 по 2016 год |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы: |
Общий объем финансирования подпрограммы - 141 616,20 тыс. рублей, в том числе: средства бюджета Тульской области - 5 180,90 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 2 563,50 тыс. рублей; 2015 год - 1 308,70 тыс. рублей; 2016 год - 1 308,70 тыс. рублей; средства местного бюджета - 136 435,30 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 44 771,00 тыс. рублей; 2015 год - 43 663,50 тыс. рублей; 2016 год - 48 000,80 тыс. рублей. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
К 2016 эффективное решение заявленных задач позволит обеспечить модернизацию инфраструктуры сферы дополнительного образования детей и подростков Алексинского района и создать условия для достижения современного качества образования в соответствии с приоритетами развития экономики района, социальной сферы. В системе дополнительного образования детей будет обеспечено развитие условий для реализации дополнительных образовательных программ. Для 54 % обучающихся, проживающих на территории Алексинского района, будет доступно обучение в учреждениях дополнительного образования детей. Порядка 22 % детей будут охвачены организованными формами отдыха, оздоровления и занятости в каникулярный период. 91 % населения будут удовлетворены качеством и доступностью дополнительного образования. |
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы
"Развитие дополнительного образования", описание основных проблем
в указанной сфере и прогноз ее развития.
Сроки и этапы реализации подпрограммы
В образовательном пространстве района функционируют 6 учреждений дополнительного образования детей различной направленности, из них:
- детско-юношеских школ - 4;
- центров развития творчества детей и юношества - 1;
- домов детского творчества - 1;
В соответствии с "дорожной картой" "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования в Тульской области" ожидаемыми результатами в сфере дополнительного образования детей является не только увеличение к 2017 году доли учащихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня до 46 %, но и обеспечение к 2017 году 70 % охвата детей в возрасте от 5 до 18 лет программами дополнительного образования.
Дополнительное образование детей является важным звеном в системе непрерывного образования, обеспечивающего реализацию образовательных потребностей за пределами основных общеобразовательных программ. В 2012-2013 учебном году 46,0 % детей в возрасте от 5 до 18 лет в общей численности детей по муниципальному образованию этого возраста обучаются по дополнительным образовательным программам в 6 муниципальных бюджетных образовательных учреждениях дополнительного образования детей. Кроме того, во всех общеобразовательных учреждениях созданы условия для организации досуга детей: в 17 общеобразовательных учреждениях было открыто 203 кружка и секции, в которых занималось 67 % школьников. По-прежнему востребованы спортивные секции и кружки творческой направленности.
Средний процент удовлетворенности качеством муниципальной услуги по предоставлению дополнительного образования детям составил в прошлом учебном году 88,5 %.
Сегодня судьба учреждений дополнительного образования в условиях внедрения новых федеральных государственных образовательных стандартов напрямую зависит и от того, насколько успешно они взаимодействуют с общим образованием по организации внеурочной деятельности обучающихся, организовывают научно-поисковую деятельность, реализуют долгосрочные межпредметные проекты, выходящие за рамки школьных образовательных программ. Поэтому задача ближайшего времени - повышение эффективности использования ресурсов учреждений дополнительного образования не только в организации развития и досуга детей, но и мобильный поиск и внедрение направлений и технологий, интересных современному ребенку и его семье, интеграция с деятельностью общеобразовательных учреждений.
На текущий момент в сфере дополнительного образования детей сохраняются следующие острые проблемы:
- недостаточные условия для удовлетворения потребностей детей с ограниченными возможностями здоровья в программах дистанционного и инклюзивного образования;
- несоответствие темпов обновления учебно-материальной базы и номенклатуры услуг организаций дополнительного образования детей и изменяющихся потребностей населения;
- низкий уровень вовлеченности детей в неформальное (вне рамок организаций дополнительного образования детей) и информальное (медиа, интернет) образование.
Отсутствие эффективных мер по решению этих проблем может вести к возникновению следующих рисков:
- ограничение доступа к качественным услугам дополнительного образования детей;
- снижение потенциала образования как канала вертикальной социальной мобильности;
- недостаточный уровень сформированности социальных компетенций и гражданских установок обучающихся, рост числа правонарушений и асоциальных проявлений в подростковой и молодежной среде;
- неудовлетворенность населения качеством образовательных услуг.
2. Приоритеты реализуемой политики на территории
Алексинского района в сфере дополнительного образования,
цели, задачи, показатели (индикаторы) и результаты реализации
подпрограммы. Сроки и этапы ее реализации
Приоритеты муниципальной политики в сфере дополнительного образования на ближайший период определены в следующих стратегических документах:
- Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";
- послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 12.12.2012 "Послание Президента Владимира Путина Федеральному собранию РФ";
- Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования" на 2013-2020 годы" (утверждена распоряжением Правительства РФ от 15.05.2013 N 792-р).
Основным направлением государственной политики в сфере дополнительного образования детей является обеспечение равенства доступа к качественному образованию и обновление его содержания и технологий образования (включая процесс социализации) в соответствии с изменившимися потребностями населения и новыми вызовами социального, культурного, экономического развития.
Целью подпрограммы является обеспечение прав граждан на доступное и качественное дополнительное образование.
Достижение указанной цели обеспечивается за счет решения следующих задач подпрограммы:
- оказание муниципальных услуг учреждениями дополнительного образования;
- обеспечение содержания и ремонта зданий и сооружений муниципальных учреждений дополнительного образования, обустройство прилегающих к ним территорий, укрепление материально-технической базы;
- привлечение молодых специалистов для работы в отрасли.
Перечень целевых показателей (индикаторов) достижения цели и решения задач:
1. Доля детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги дополнительного образования в общей численности детей в возрасте 5-18 лет.
2. Доля детей в возрасте от 7 до 17 лет, охваченных организованными формами отдыха, оздоровления и занятости в каникулярный период, от общего количества обучающихся данной возрастной группы.
3. Удовлетворенность населения качеством и доступностью дополнительного образования, от общего числа опрошенного населения.
Приоритетной задачей развития сферы дополнительного образования детей является повышение доступности услуг и обеспечение их соответствия изменяющимся потребностям населения.
До 2016 года должен сохраняться приоритет нравственного и гражданского воспитания подрастающего поколения. Его реализация будет обеспечиваться через введение соответствующих элементов федеральных государственных образовательных стандартов, развитие практик социального проектирования и добровольческой деятельности на базе организаций дополнительного образования детей, современные программы социализации детей в каникулярный период.
Конечные результаты, ожидаемые при реализации подпрограммы непосредственно связаны с осуществлением программных мероприятий и отражают системные изменения в отрасли.
Принципиальные изменения будут происходить в следующих направлениях:
- формирование эффективной системы выявления и поддержки молодых талантов;
- формирование демонополизированной и персонифицированной системы повышения квалификации и переподготовки педагогов;
- внедрение новой модели организации сектора дополнительного образования и социализации детей;
- существенное повышение масштаба и эффективности использования ресурсов неформального (за рамками организаций дополнительного образования детей) и информального образования (медиасфера, сеть Интернет).
К 2016 эффективное решение заявленных задач позволит обеспечить модернизацию инфраструктуры сферы дополнительного образования детей Алексинского района и создать условия для достижения современного качества образования в соответствии с приоритетами развития экономики города, социальной сферы.
В системе дополнительного образования детей будет обеспечено развитие условий для реализации дополнительных образовательных программ:
- для 54 % обучающихся, проживающих на территории Алексинского района, будет доступно обучение в учреждениях дополнительного образования детей.
- порядка 22 % детей будут охвачены организованными формами отдыха, оздоровления и занятости в каникулярный период.
В рамках подпрограммы будут обеспечены следующие результаты:
- увеличится охват детей программами дополнительного образования;
- будет обеспечено единство образовательного пространства.
- 91,0 % населения будут удовлетворены качеством и доступностью дополнительного образования.
Сведения о плановых значениях показателей (индикаторов) подпрограммы (с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации) представлены в приложении N 1 к муниципальной программе.
Реализация подпрограммы будет осуществляться 2014-2016 годы.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Основные мероприятия подпрограммы структурированы по задачам.
Решению задачи "Оказание муниципальных услуг учреждениями дополнительного образования" способствуют основные мероприятия:
- Оказание муниципальной услуги "Оказание муниципальной услуги "Предоставление дополнительного образования различной направленности детям"".
Реализация указанного мероприятия будет оцениваться показателями:
- "Доля детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги дополнительного образования в общей численности детей в возрасте 5-18 лет".
- "Доля детей в возрасте от 7 до 17 лет, охваченных организованными формами отдыха, оздоровления и занятости в каникулярный период, от общего количества обучающихся данной возрастной группы".
- "Удовлетворенность населения качеством и доступностью дополнительного образования, от общего числа опрошенного населения".
Решению задачи "Укрепление материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений, реализующих программу дополнительного образования" способствуют основные мероприятия:
- "Укрепление материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений, реализующих программу дополнительного образования".
Реализация указанного мероприятия будет оцениваться показателями:
- "Доля детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги дополнительного образования в общей численности детей в возрасте 5-18 лет";
- "Удовлетворенность населения качеством и доступностью дополнительного образования, от общего числа опрошенного населения".
Решение задачи "Привлечение молодых специалистов для работы в отрасли" способствует основное мероприятие:
- "Социальная помощь молодым специалистам, направленным на работу в муниципальные дошкольные образовательные учреждения муниципального образования Алексинский район".
Основные мероприятия, направленные на реализацию основных законов тульской области в сфере образования:
Реализация ЗТО от 01.04.2011 года N 1556-ЗТО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки педагогическим и иным работникам".
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 3* к муниципальной программе.
Количественные значения показателей муниципальной программы на весь срок ее реализации приведены в приложении N 1 к муниципальной программе, сведения о порядке сбора информации и методике расчета показателей - в приложении N 2.
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации муниципальной программы приведен в приложении N 4 к муниципальной программе.
4. Характеристика мер правового регулирования
в сфере реализации подпрограммы
В рамках подпрограммы будут осуществляться меры правового регулирования, перечисленные для муниципальной программы в целом.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы указаны в приложении N 5* к муниципальной программе.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Ресурсное обеспечение подпрограммы приведено в приложении N 6 к муниципальной программе.
6 . Методика оценки эффективности подпрограммы
Оценка эффективности реализации подпрограммы производится в соответствии с методикой оценки эффективности реализации муниципальной программы.
Целевые значения показателей подпрограммы установлены на основании статистической отчетности муниципальных учреждений дополнительного образования, систематических мониторингов системы дополнительного образования Алексинского района и итоговой отчетности управления образования администрации МО Алексинский район и учитывают планируемые результаты реализации мероприятий подпрограммы.
Перечень показателей носит открытый характер и предполагает замену в случае потери информативности того или иного показателя.
К числу внешних факторов и условий, которые могут оказать влияние на достижение значений показателей, относятся:
- экономические факторы: темп инфляции, стабильность национальной валюты, динамика роста цен и тарифов на товары и услуги, изменение среднемесячных заработков в экономике;
- законодательный фактор: изменения в федеральном, региональном законодательстве и законодательстве муниципального образования Алексинский район, ограничивающие возможность реализации предусмотренных подпрограммой мероприятий;
- политический фактор: изменение приоритетов государственной политики в сфере образования;
- социальные факторы: изменение социальных установок профессионального педагогического сообщества и населения, обуславливающее снижение необходимого уровня общественной поддержки предусмотренных программой мероприятий.
Постановлением Администрации муниципального образования Алексинский район Тульской области от 7 октября 2014 г. N 1752 паспорт подпрограммы "Развитие архивного дела" настоящего приложения изложен в новой редакции
Паспорт подпрограммы "Развитие архивного дела"
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Управление образования администрации муниципального образования Алексинский район |
Участники подпрограммы |
Муниципальное казенное учреждение "Муниципальный архив" (МКУ "Муниципальный архив") |
Перечень мероприятий подпрограммы |
Обеспечение деятельности (оказание муниципальных услуг) муниципальным учреждением |
Цель подпрограммы |
Обеспечение хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, относящихся к собственности муниципального образования Алексинский район, в интересах граждан, общества и государства. |
Задачи подпрограммы |
Регулирование архивного дела в Алексинском районе Тульской области; создание нормативных условий хранения документов Архивного фонда Российской Федерации, относящихся к собственности муниципального образования Алексинский район Тульской области, и развитие их информационного потенциала; удовлетворение потребностей в услугах Муниципального казенного учреждения "Муниципальный архив" и реализация прав пользователей на получение и использование информации, содержащейся в документах Архивного фонда Российской Федерации; укрепление кадрового и материально-технического потенциала Муниципального казенного учреждения "Муниципальный архив" администрации муниципального образования Алексинский район. |
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы |
1. Доля документов, включенных в состав Архивного фонда РФ и принятых в муниципальный архив в установленные сроки, в общем числе документов Архивного фонда РФ, хранящихся в муниципальном архиве (%). 2. Доля документов Архивного фонда РФ, хранящихся в муниципальном архиве и требующих улучшения физического состояния, в общем числе документов Архивного фонда РФ, хранящихся в муниципальном архиве (%). 3. Доля документов муниципального архива, включенных в систему автоматизированного государственного учета документов Архивного фонда РФ, в общем количестве документов муниципального архива (%). 4. Доля фондов/единиц хранения, информация о которых включена в информационно-поисковые системы, в общем количестве фондов/ единиц хранения (%). |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
Подпрограмма реализуется в один этап с 2014 по 2016 год |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы: |
Общий объем финансирования подпрограммы - 6 200,30 тыс. рублей, в том числе: средства бюджета Тульской области - 7,50 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 7,50 тыс. рублей; средства межбюджетных субсидий из бюджетов поселений Алексинского района - 5 442,80 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 1 793,60 тыс. рублей; 2015 год - 1 814,60 тыс. рублей; 2016 год - 1 834,60 тыс. рублей; средства от оказания платных услуг - 750,00 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 200,00 тыс. рублей; 2015 год - 250,00 тыс. рублей; 2016 год - 300,00 тыс. рублей. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
Повышение уровня организации архивного дела в администрации муниципального образования Алексинский район; увеличение доли документов, находящихся в нормативных условиях физической сохранности; улучшение физического состояния не менее 18 400 единиц хранения архивных документов; включение всех фондов документов, хранящихся в государственных и муниципальных архивах, в систему автоматизированного государственного учета документов Архивного фонда РФ (100 %); пополнение информационного ресурса Архивного фонда РФ новыми документами, имеющими историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение; оказание организационно-методическую помощь организациям- источникам комплектования муниципального архива; удовлетворение потребностей пользователей в своевременном и качественном оказании информационных услуг по документам Архивного фонда РФ; обеспечение доступности архива и удовлетворение потребности в информационных ресурсах, хранящихся в Муниципальном казенном учреждении Муниципальный архив" администрации муниципального образования Алексинский район; укрепление кадрового потенциала, повышение уровня профессиональной квалификации работников архивных учреждений; укрепление материально-технической базы Муниципального казенного учреждения "Муниципальный архив" администрации муниципального образования Алексинский район |
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы
"Развитие архивного дела", описание основных проблем в указанной сфере
и прогноз ее развития. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Современное информационное сообщество рассматривает архивы как крупные информационные центры, обеспечивающие общество ретроспективной документной информацией, необходимой для принятия управленческих решений и обеспечения законных прав и интересов граждан. В отличие от других материальных ценностей архивные документы, включенные в состав как Архивного фонда Российской Федерации, так и его составной части архивного фонда Тульской области, являются национальным достоянием, которое не всегда восполнимо при утрате. Утрата архивных документов, в том числе содержащих информацию социально-правового характера, может лишить граждан возможности получения необходимых сведений об их трудовом стаже, награждениях, реабилитации предков, другой историко-культурной информации.
Функции по проведению государственной политики, нормативному правовому регулированию в области архивного дела на территории муниципального образования Алексинский район возложены на муниципальное казенное учреждение "Муниципальный архив" администрации муниципального образования Алексинский район (далее - муниципальный архив). Муниципальный архив оказывает услуги по экспертизе ценности документов, согласованию перечней и номенклатур дел, рассмотрению обращений граждан, выполняет функцию по контролю за соблюдением законодательства в области архивного дела; проводит мероприятия, направленные на содействие органам местного самоуправления по вопросам развития архивного дела - стажировки и консультирование работников ведомственных архивов, организует районные семинары и конференции.
Настоящая подпрограмма позволит реализовать конституционное право человека на участие в культурной жизни и пользование услугами архивов, а также право на доступ к ретроспективным ресурсам на территории Алексинского района путем обеспечения деятельности МКУ "Муниципальный архив".
Архивная деятельность является одной из важнейших составляющих развития информационного общества Российской Федерации. Согласно статье 24 Федерального закона от 22 октября 2004 года N 125-ФЗ "Об архивном деле в РФ" пользователь архивными документами имеет право свободно искать и получать для изучения архивные документы.
В соответствии с Правилами организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук, утвержденными приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 N 19, выделяется основная задача, а именно, создание нормативных условий хранения, устойчивого комплектования, учета и всестороннего использования документов архивного фонда Алексинского района и других архивных документов, решение которой обеспечивает достижение цели подпрограммы.
Основным получателем услуг, предоставляемых МКУ "Муниципальный архив", является население Алексинского района. В муниципальном архиве хранится 32 870 дел на различных носителях информации, в том числе более 9 тысяч дел по личному составу. Документы, хранящиеся в архиве, являются неотъемлемой частью Архивного фонда Российской Федерации (далее - Архивного фонда РФ), всесторонне отражают историю становления и развития Алексинского района, его культурно-исторические традиции. Осуществляемые муниципальным архивом мероприятия способствуют сохранению архивных документов, поддержанию нормативного режима хранения архивных документов, значительному увеличению объема и видового состава Архивного фонда РФ, а также удовлетворению потребностей граждан и заинтересованных учреждений и организаций в ретроспективной информации.
В последние годы наблюдаются устойчивые темпы роста количества обращений к архивной информации, ежегодно растет количество дел выдаваемых из хранилищ. Активное использование документов ведет к ухудшению их физического состояния, поэтому программа предусматривает проведение мероприятий, направленных на приведение условий хранения документов к нормативным - обеспечению пожарной безопасности и охранного режима, оснащению архивов первичными средствами хранения и приборами контроля за температурно-влажностным режимом, а также поддержанию их физического состояния - переплету и подшивке документов, реставрации, восстановлению угасающих текстов, картонированию, созданию страхового фонда на особо ценные документы. В рамках мероприятий программы планируется уменьшить долю документов в плохом физическом состоянии с 10,3 % в 2014 г. до 5,3 % в 2016 г.
Современный и эффективно работающий "Муниципальный архив" должен располагать существенными ресурсами для обеспечения сохранности, комплектования, учета и использования архивных документов.
Одной из основных задач муниципального архива является удовлетворение потребностей в услугах архива и реализация прав пользователей на получение и использование информации, содержащейся в документах Архивного фонда РФ. Обеспечение прав граждан и организаций на информацию осуществляется по двум основным направлениям - исполнение обращений (запросов) и организация доступа к архивным документам как непосредственно - в читальном зале муниципального архива, так и опосредованно - через подготовку информаций и выставок, публикацию статей в средствах массовой информации.
Для обеспечения доступности и оперативности предоставления муниципальных услуг пользователям архивной информации планируется продолжить работу по систематическому пополнению созданных официальных сайтов администрации муниципального образования.
Выполнение возложенных на муниципальный архив задач невозможно без развития и повышения профессионального уровня кадрового потенциала, материально-технического обеспечения, в том числе технической модернизации компьютерного парка.
2. Приоритеты реализуемой политики на территории Алексинского района
в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы)
подпрограммы. Сроки и этапы ее реализации
Основной целью Подпрограммы является обеспечение хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, относящихся к собственности муниципального образования Алексинский район в интересах граждан, общества и государства.
Для достижения цели Программы предусматривается решение следующих задач:
- регулирование архивного дела на территории муниципального образования Алексинский район;
- создание нормативных условий хранения документов Архивного фонда Российской Федерации, относящихся к собственности муниципального образования Алексинский район, и развитие их информационного потенциала;
- удовлетворение потребностей в услугах муниципального архива и реализация прав пользователей на получение и использование информации, содержащейся в документах Архивного фонда Российской Федерации;
- укрепление кадрового и материально-технического потенциала муниципального архива.
Перечень целевых показателей (индикаторов) достижения цели и решения задач:
1. Доля документов, включенных в состав Архивного фонда РФ и принятых в муниципальный архив в установленные сроки, в общем числе документов Архивного фонда РФ, хранящихся в муниципальном архиве.
2. Доля документов Архивного фонда РФ, хранящихся в муниципальном архиве и требующих улучшения физического состояния, в общем числе документов Архивного фонда РФ, хранящихся в муниципальном архиве.
3. Доля документов муниципального архива, включенных в систему автоматизированного государственного учета документов Архивного фонда РФ, в общем количестве документов муниципального архива.
4. Доля фондов/единиц хранения, информация о которых включена в информационно-поисковые системы, в общем количестве фондов/ единиц хранения.
Конечные результаты, ожидаемые при реализации подпрограммы непосредственно связаны с осуществлением программных мероприятий и отражают системные изменения в отрасли.
Принципиальные изменения будут происходить в следующих направлениях:
Повышение уровня организации архивного дела в администрации муниципального образования Алексинский район;
увеличение доли документов, находящихся в нормативных условиях физической сохранности;
улучшение физического состояния не менее 18 400 единиц хранения архивных документов;
включение всех фондов документов, хранящихся в государственных и муниципальных архивах, в систему автоматизированного государственного учета документов Архивного фонда РФ (100 %);
пополнение информационного ресурса Архивного фонда РФ новыми документами, имеющими историческое, научное, социальное, экономическое, политическое и культурное значение;
оказание организационно-методическую помощь организациям- источникам комплектования муниципального архива;
удовлетворение потребностей пользователей в своевременном и качественном оказании информационных услуг по документам Архивного фонда РФ;
обеспечение доступности архива и удовлетворение потребности в информационных ресурсах, хранящихся в Муниципальном казенном учреждении Муниципальный архив" администрации муниципального образования Алексинский район;
укрепление кадрового потенциала, повышение уровня профессиональной квалификации работников архивных учреждений;
укрепление материально-технической базы Муниципального казенного учреждения "Муниципальный архив" администрации муниципального образования Алексинский район.
Сведения о плановых значениях показателей (индикаторов) подпрограммы (с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации) представлены в приложении N 1 к муниципальной программе.
Реализация подпрограммы будет осуществляться 2014-2016 годы.
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Основные мероприятия подпрограммы структурированы по задачам.
Решению поставленных задач способствует выполнение основного мероприятия:
- Обеспечение деятельности (оказание муниципальных услуг) муниципальным учреждением.
Реализация указанного мероприятия будет оцениваться показателями:
- "Доля документов, включенных в состав Архивного фонда РФ и принятых в муниципальный архив в установленные сроки, в общем числе документов Архивного фонда РФ, хранящихся в муниципальном архиве";
- "Доля документов Архивного фонда РФ, хранящихся в муниципальном архиве и требующих улучшения физического состояния, в общем числе документов Архивного фонда РФ, хранящихся в муниципальном архиве";
- "Доля документов муниципального архива, включенных в систему автоматизированного государственного учета документов Архивного фонда РФ, в общем количестве документов муниципального архива";
- "Доля фондов/единиц хранения, информация о которых включена в информационно-поисковые системы, в общем количестве фондов/ единиц хранения".
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 3* к муниципальной программе.
Количественные значения показателей муниципальной программы на весь срок ее реализации приведены в приложении N 1 к муниципальной программе, сведения о порядке сбора информации и методике расчета показателей - в приложении N 2.
4. Характеристика мер правового регулирования
в сфере реализации подпрограммы
В рамках подпрограммы будут осуществляться меры правового регулирования, перечисленные для муниципальной программы в целом.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы указаны в приложении N 5* к муниципальной программе.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Ресурсное обеспечение подпрограммы приведено в приложении N 6 к муниципальной программе.
6 . Методика оценки эффективности подпрограммы
Оценка эффективности реализации подпрограммы производится в соответствии с методикой оценки эффективности реализации муниципальной программы.
Целевые значения показателей подпрограммы установлены на основании статистической отчетности муниципальных учреждений дополнительного образования, систематических мониторингов системы дополнительного образования Алексинского района и итоговой отчетности управления образования администрации МО Алексинский район и учитывают планируемые результаты реализации мероприятий подпрограммы.
Перечень показателей носит открытый характер и предполагает замену в случае потери информативности того или иного показателя.
К числу внешних факторов и условий, которые могут оказать влияние на достижение значений показателей, относятся:
- экономические факторы: темп инфляции, стабильность национальной валюты, динамика роста цен и тарифов на товары и услуги, изменение среднемесячных заработков в экономике;
- законодательный фактор: изменения в федеральном, региональном законодательстве и законодательстве муниципального образования Алексинский район, ограничивающие возможность реализации предусмотренных подпрограммой мероприятий;
- политический фактор: изменение приоритетов государственной политики в сфере образования;
- социальные факторы: изменение социальных установок профессионального педагогического сообщества и населения, обуславливающее снижение необходимого уровня общественной поддержки предусмотренных программой мероприятий.
Постановлением Администрации муниципального образования Алексинский район Тульской области от 7 октября 2014 г. N 1752 паспорт подпрограммы "Организация психолого-медико-социального сопровождения" настоящего приложения изложен в новой редакции
Паспорт подпрограммы
"Организация психолого-медико-социального сопровождения"
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Управление образования администрации муниципального образования Алексинский район |
Участники подпрограммы |
Муниципальные образовательные учреждения Алексинского района, подведомственные управлению образования администрации муниципального образования Алексинский район (далее - МОУ), муниципальное казенное учреждение "Центр обеспечения деятельности системы образования Алексинского района" (далее - МКУ "ЦОДСО"), управление образования администрации муниципального образования Алексинский район |
Перечень мероприятий подпрограммы |
Оказание муниципальной услуги "Предоставление психолого-педагогической и медико-социальной помощи субъектам образовательного процесса" Укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений. Реализация ЗТО от 01.04.2011 года N 1556 - ЗТО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки педагогическим и иным работникам" |
Цель подпрограммы |
Повышение качества и доступности муниципальной услуги по предоставлению психолого-педагогической и медико-социальной помощи субъектам образовательного процесса |
Задачи подпрограммы |
Оказание муниципальных услуг муниципальным образовательными учреждением для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи. Обеспечение содержания и ремонта зданий и сооружений муниципального образовательного учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, обустройство прилегающих к нему территорий, укрепление материально-технической базы. |
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы |
1. Удовлетворенность населения качеством и доступностью предоставляемой МБОУ "ЦПМСС" муниципальной услуги, от общего числа опрошенного населения (%). |
Этапы и сроки реализации подпрограммы |
Подпрограмма реализуется в один этап с 2014 по 2016 год |
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы: |
Общий объем финансирования подпрограммы - 18 381,10 тыс. рублей. в том числе: средства бюджета Тульской области - 1 052,40 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 350,8 тыс. рублей; 2015 год - 350,8 тыс. рублей; 2016 год - 350,8 тыс. рублей; средства местного бюджета - 17 328,70 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 5 572,10 тыс. рублей; 2015 год - 5 540,00 тыс. рублей; 2016 год - 6 216,60 тыс. рублей. |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы |
97 % населения будут удовлетворены качеством и доступностью муниципальной услуги, предоставляемой МБОУ "ЦПМСС". |
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы
"Организация психолого-медико-социального сопровождения",
описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития.
Сроки и этапы реализации подпрограммы
В районе функционирует 1 учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, МБОУ "Центр психолого-медико-социального сопровождения" (далее - МБОУ "ЦПМСС").
МБОУ "ЦПМСС" предоставляет муниципальную услугу по оказанию психолого-педагогической и медико-социальной помощи субъектам образовательного процесса.
Как показывает анализ средний процент удовлетворенности качеством предоставления данной муниципальной услуги составляет 96,0 %.
В 2012 году на базе МБОУ "ЦПМСС" осуществлялась работа по следующим направлениям:
- спортивно-оздоровительное (занятия лечебной физкультурой) всего 22 чел. из них - 5чел. с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ);
- социально-психологическое и дефектологическое (коррекционно-развивающие и профилактические занятия с педагогами-психологами, учителями-логопедами, педагогами-дефектологами) - 434 чел., из них - 88 чел с ОВЗ.
В течение 2012 года психолого-медико-педагогической комиссией обследовано 274 ребенка, из них 7 детей с ОВЗ и 75 с задержкой психического развития (далее - ЗПР). Всем родителям даны рекомендации по результатам диагностики и рекомендован дальнейший образовательный маршрут.
В мае-июне 2012 года проведена акция "Добровольцы-детям", посвященная дню защиты детей, в которой приняли участие 18 детей с ОВЗ и их родители.
Приобретено оборудование (силовой тренажер) для специализированных групп по физической культуре для детей, имеющих отклонения в физическом развитии, на сумму 18 тыс. руб.
На текущий момент в сфере образования детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, сохраняются следующие острые проблемы:
- не созданы условия по обеспечению доступа лиц с ограниченными возможностями;
- несоответствие темпов обновления учебно-материальной базы образовательного учреждения и изменяющихся потребностей населения.
Отсутствие эффективных мер по решению этих проблем может вести к возникновению следующих рисков:
- ограничение доступа к качественным услугам по оказанию психолого-педагогической и медико-социальной помощи субъектам образовательного процесса;
- неудовлетворенность населения качеством образовательных услуг.
Постановлением Администрации муниципального образования Алексинский район Тульской области от 7 октября 2014 г. N 1752 в раздел 2 подпрограммы "Организация психолого-медико-социального сопровождения" настоящего приложения внесены изменения
2. Приоритеты реализуемой политики на территории
Алексинского района в сфере реализации подпрограммы
"Организация психолого-медико-социального сопровождения", цели,
задачи, показатели (индикаторы) и результаты реализации подпрограммы.
Сроки и этапы ее реализации
Приоритеты муниципальной политики в сфере образования детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, на ближайший период определены в следующих стратегических документах:
- Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";
- послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 12.12.2012 "Послание Президента Владимира Путина Федеральному собранию РФ";
- Государственная программа Российской Федерации "Развитие образования" на 2013-2020 годы" (утверждена распоряжением Правительства РФ от 15.05.2013 N 792-р).
Целью подпрограммы является повышение качества и доступности муниципальной услуги по предоставлению психолого-педагогической и медико-социальной помощи субъектам образовательного процесса.
Достижение указанной цели обеспечивается за счет решения следующих задач подпрограммы:
- оказание муниципальных услуг муниципальным образовательными учреждением для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи.
- обеспечение содержания и ремонта зданий и сооружений муниципального образовательного учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, обустройство прилегающих к нему территорий, укрепление материально-технической базы.
Перечень целевых показателей (индикаторов) достижения цели и решения задач:
1. Удовлетворенность населения качеством и доступностью предоставляемой МБОУ "ЦПМСС" муниципальной услуги, от общего числа опрошенного населения.
Конечные результаты, ожидаемые при реализации подпрограммы непосредственно связаны с осуществлением программных мероприятий и отражают системные изменения в отрасли.
К 2016 году 97 % населения будут удовлетворены качеством и доступностью образовательных услуг.
Сведения о плановых значениях показателей (индикаторов) подпрограммы (с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации) представлены в приложении N 1 к муниципальной программе.
Реализация подпрограммы будет осуществляться 2014-2016 годы.
Постановлением Администрации муниципального образования Алексинский район Тульской области от 7 октября 2014 г. N 1752 в раздел 3 подпрограммы "Организация психолого-медико-социального сопровождения" настоящего приложения внесены изменения
3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Основные мероприятия подпрограммы структурированы по задачам.
Решению задачи "Оказание муниципальных услуг муниципальным образовательными учреждением для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи" способствуют основные мероприятия:
- Оказание муниципальной услуги "Оказание муниципальной услуги "Предоставление психолого-педагогической и медико-социальной помощи субъектам образовательного процесса".
Реализация указанного мероприятия будет оцениваться показателями:
- "Удовлетворенность населения качеством и доступностью предоставляемой МБОУ "ЦПМСС" муниципальной услуги, от общего числа опрошенного населения".
Решению задачи "Укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений" способствуют основные мероприятия:
- Укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений.
Реализация указанного мероприятия будет оцениваться показателями:
- Удовлетворенность населения качеством и доступностью предоставляемой МБОУ "ЦПМСС" муниципальной услуги, от общего числа опрошенного населения.
Основные мероприятия, направленные на реализацию основных законов тульской области в сфере образования:
Реализация ЗТО от 01.04.2011 года N 1556-ЗТО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки педагогическим и иным работникам".
Перечень основных мероприятий подпрограммы приведен в приложении N 3* к муниципальной программе.
Количественные значения показателей муниципальной программы на весь срок ее реализации приведены в приложении N 1 к муниципальной программе, сведения о порядке сбора информации и методике расчета показателей - в приложении N 2.
Прогноз сводных показателей муниципальных заданий по этапам реализации муниципальной программы приведен в приложении N 4 к муниципальной программе.
4. Характеристика мер правового регулирования
в сфере реализации подпрограммы
В рамках подпрограммы будут осуществляться меры правового регулирования, перечисленные для муниципальной программы в целом.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы указаны в приложении N 5* к муниципальной программе.
5. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Ресурсное обеспечение подпрограммы приведено в приложении N 6 к муниципальной программе.
6 . Методика оценки эффективности подпрограммы
Оценка эффективности реализации подпрограммы производится в соответствии с методикой оценки эффективности реализации муниципальной программы.
Целевые значения показателей подпрограммы установлены на основании статистической отчетности муниципальных учреждений дополнительного образования, систематических мониторингов системы дополнительного образования Алексинского района и итоговой отчетности управления образования администрации МО Алексинский район и учитывают планируемые результаты реализации мероприятий подпрограммы.
Перечень показателей носит открытый характер и предполагает замену в случае потери информативности того или иного показателя.
К числу внешних факторов и условий, которые могут оказать влияние на достижение значений показателей, относятся:
- экономические факторы: темп инфляции, стабильность национальной валюты, динамика роста цен и тарифов на товары и услуги, изменение среднемесячных заработков в экономике;
- законодательный фактор: изменения в федеральном, региональном законодательстве и законодательстве муниципального образования Алексинский район, ограничивающие возможность реализации предусмотренных подпрограммой мероприятий;
- политический фактор: изменение приоритетов государственной политики в сфере образования;
- социальные факторы: изменение социальных установок профессионального педагогического сообщества и населения, обуславливающее снижение необходимого уровня общественной поддержки предусмотренных программой мероприятий.
Основное мероприятие "Обеспечение реализации муниципальной программы"
Основное мероприятие предусматривает обеспечение управления реализацией Программы и контроль полноты и своевременности ее выполнения.
В данное мероприятие включены расходы бюджета муниципального образования Алексинский район на обеспечение деятельности управления образования администрации МО Алексинский район, Муниципального казенного учреждения "Центр обеспечения деятельности системы образования Алексинского района", за счет которых осуществляется реализация муниципальных полномочий (функций), направленных на решение всех задач муниципальной программы. В рамках основного мероприятия "Обеспечение реализации муниципальной программы" планируется предоставление муниципальных грантов лучшим педагогам образовательных учреждений; сопровождение государственной итоговой аттестации; проведение аварийно-восстановительных работ; проведение предметных олимпиад, конкурсов, ярмарок.
4. Финансовое обеспечение муниципальной программы
Финансовое обеспечение муниципальной программы по источникам финансового обеспечения в разрезе ответственного исполнителя и соисполнителей, подпрограмм, основных мероприятий, а также по годам реализации муниципальной программы представлены в приложении N 6 к муниципальной программе.
5. Риски реализации муниципальной программы
и меры по управлению этими рисками
Реализация Программы сопряжена с определенными рисками. В процессе реализации Программы возможно выявление отклонений в достижении промежуточных результатов из-за несоответствия влияния отдельных мероприятий Программы на ситуацию в обеспечении материально-технической базы образовательных организаций, отвечающей современным требованиям.
Возможными рисками при реализации мероприятий Программы выступают следующие факторы:
несвоевременное и недостаточное финансирование мероприятий Программы;
несвоевременное и некачественное выполнение работ.
В целях минимизации указанных рисков в процессе реализации Программы предусматривается:
создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей Программы;
мониторинг выполнения мероприятий Программы, регулярный анализ, при необходимости, ежегодная корректировка показателей и мероприятий Программы;
перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов решения тактических задач.
В целях минимизации рисков в процессе реализации Программы предусматривается создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей в соответствии с планом реализации Программы.
Основными ресурсами для реализации Программы являются кадровый потенциал отрасли, сеть образовательных организаций, финансовые средства бюджета Тульской области и бюджета муниципального образования Алексинский район.
6. Методика и критерии оценки эффективности реализации
муниципальной программы
Методика оценки эффективности реализации муниципальной программы (подпрограммы) представляет собой алгоритм оценки ее фактической эффективности в процессе и по итогам реализации муниципальной программы и основана на оценке результативности муниципальной программы с учетом общего объема ресурсов, направленного на ее реализацию.
Оценка эффективности муниципальной программы будет осуществляться путем ежегодного сопоставления:
- фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых значений целевых показателей муниципальной программы (целевой параметр 100 %);
- фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых объемов расходов местного бюджета на реализацию муниципальной программы и ее основных мероприятий (целевой параметр не менее 95 %);
- числа выполненных и планируемых мероприятий плана реализации муниципальной программы (целевой параметр 100 %).
Методика оценки эффективности Программы учитывает необходимость проведения оценок:
1) степени достижения целей и решения задач Программы;
Оценка степени достижения целей и решения задач муниципальной программы (подпрограммы) может определяться путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) Программы и подпрограмм, включенных в ее состав, и их плановых значений по формуле:
СДЦ= СДП1 +СДП2+ СДПN / N,
где:
- СДЦ - степень достижения целей (решения задач);
- СДП - степень достижения показателя (индикатора) Программы (подпрограммы);
- N - количество показателей (индикаторов) Программы (подпрограммы).
Степень достижения показателя (индикатора) Программы рассчитывается по формуле:
СДП =ЗФ/ЗП,
где:
- ЗФ - фактическое значение показателя (индикатора) Программы;
- ЗП - плановое значение показателя (индикатора) Программы (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений)
или,
СДП= ЗП/ЗФ (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета МО Алексинский район.
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета МО Алексинский район определяется путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования Программы по формуле:
УФ =ФФ/ФП,
где:
- УФ - уровень финансирования реализации Программы;
- ФФ - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию Программы;
- ФП - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
Эффективность реализации Программы рассчитывается по следующей формуле:
ЭМП= СДЦ х УФ.
Вывод об эффективности (неэффективности) реализации муниципальной программы определяется на основании следующих критериев.
Эффективность реализации муниципальной программы (подпрограммы) Эмп будет тем выше, чем выше значение степени достижения целей (решения задач) муниципальной программы (подпрограмм) - Сдц и при этом ниже значение уровня финансирования реализации муниципальной программы (подпрограммы) - Уф;
Эмп = 1- высокая эффективность реализации муниципальной программы (подпрограммы);
1 > Эмп > 0.75 - средняя эффективность реализации муниципальной программы(подпрограммы);
Эмп < 0.75 - низкая эффективность реализации муниципальной программы (подпрограммы).
Начальник управления образования администрации |
С. В. Скобцов |
Начальник управления образования администрации |
С. В. Скобцов |
Начальник управления образования администрации |
С. В. Скобцов |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.