Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 09 июля 2018 г. по делу N 33-11454/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Нурмиева М.М,

судей Гайнуллина Р.Г. и Миннегалиевой Р.М,

при секретаре судебного заседания Бикчантаеве Р.Р,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Миннегалиевой Р.М. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Переслегина М.П. - Газизовой А.С. на решение Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 27 марта 2018 года по иску Переслегина М.П. к Исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительному комитету Малошильнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан о включении земельного участка в состав наследства и признании права собственности в порядке наследства, которым постановлено:

в удовлетворении иска Переслегина М.П. к Исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительному комитету Малошильнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан о включении земельного участка в состав наследства и признании права собственности в порядке наследования отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы представителя Переслегина М.П. - Газизовой А.С, судебная коллегия

установила:

Переслегин М.П. обратился в суд с иском к Исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительному комитету Малошильнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан об установлении факта владения и пользования Переслегиной З.А. на праве собственности земельным участком площадью 2 410 кв. м, расположенным по адресу: "адрес", признании за истцом права собственности на данный земельный участок в порядке наследования.

В обоснование иска указано, что "дата" умерла прабабушка истца Полтанова М.П, после смерти которой открылось наследство в виде жилого дома, расположенного на земельном участке площадью 2 500 кв. м по адресу: "адрес". Данный дом принадлежал наследодателю на основании договора купли-продажи от 03 марта 1992 года. На основании завещания Полтановой М.П. от 11 марта 1992 года бабушка истца Переслегина З.А. вступила в наследство, и 22 апреля 1998 года ей выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на 1/2 долю жилого дома со служебными и надворными постройками, баней, предбанником, навесом, сараями и дощатыми сооружениями, расположенного на земельном участке площадью 2410 кв. м. После смерти родителей истца и его дяди Переслегина А.В. на основании завещания последнего, нотариус Кубиева Х.Х. 11 июня 2015 года выдала истцу свидетельство о праве на наследство по завещанию. На основании данного свидетельства Переслегин М.П. 17 августа 2015 года зарегистрировал право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером... Данный дом расположен на земельном участке площадью 2 410 кв. м, состоящем из двух участков: земельного участка с кадастровым номером.., и земельного участка без кадастрового номера. По материалам инвентаризации площадь спорного земельного участка составила 2 410 кв. м. Согласно записям в похозяйственной книге площадь данного участка составляет 2 500 кв. м и 2 410 кв. м, при этом в кадастровом паспорте земельного участка Полтанова М.П. указана как собственник земельного участка с кадастровым номером... площадью 866 кв. м.

Указанный в качестве основания права документ N РТ-39-10-000000 от 15 января 1996 года в архиве отсутствует. С учетом того, что спорный земельный участок общей площадью 2 410 кв. м предоставлялся Полтановой М.П. в 1992 году, с этого времени она постоянно владела и пользовалась участком, то истец, являясь наследником и собственником дома, расположенного на данном участке, имеет право оформить его в собственность.

Представитель истца Переслегина М.П. - Газизова А.С. в ходе рассмотрения дела уточнила исковые требования, просила включить в состав наследственного имущества, открывшегося после смерти Полтановой М.П, умершей "дата", земельный участок общей площадью 2 387 кв. м (в том числе земельный участок площадью 866 кв. м с кадастровым номером... и земельный участок площадью 1 521 кв. м, не имеющего кадастровый номер), расположенный по адресу: "адрес", признать за истцом право собственности на данный земельный участок в порядке наследования.

В судебном заседании представитель истца Переслегина М.П. - Газизова А.С. поддержала заявленные требования.

Представитель ответчиков Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, Исполнительного комитета Малошильнинского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан - Митрофанова Е.И. не возражала против удовлетворения иска.

Представитель третьих лиц - Тукаевского отдела Управления Росреестра по Республике Татарстан, филиала ФГБУ ФКП Росреестра по Республике Татарстан в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены.

Третье лицо - нотариус Кубиева Х.Х. в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена.

Судом вынесено решение об отказе в удовлетворении исковых требований в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе представителем истца Переслегина М.П. - Газизовой А.С. ставится вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения об удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указывается о том, что изложенные судом выводы опровергаются представленным истцом в материалы дела выписками из похозяйственной книги и свидетельством о государственной регистрации права от 17 августа 2015 года на ? долю жилого дома, приобретенного им в порядке наследования, а также нормами Закона РСФСР от 19 июля 1968 года "О поселковом сельском Совете народных депутатов РСФСР" и инструкции о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной Приказом МКХ РСФСР от 21 февраля 1968 года N 83. Также истец считает неверными сделанные судом выводы о том, что спорный земельный участок находится в муниципальной собственности, за регистрацией права собственности на земельный участок наследодатель не обращался, в связи с чем отсутствуют основания для признания права собственности Переслегина М.П. на спорный земельный участок. В марте 2016 года он обращался в Управление Росреестра по Республике Татарстан с заявлением о регистрации прав на спорный земельный участок. Однако 29 июля 2016 года в регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером... истцу отказано в связи с несоответствием сведений о площади земельного участка, указанной в выписке из похозяйственной книге о наличии у гражданина прав на земельный участок от 12 января 2016 года N 1 со сведениями о площади земельного участка, имеющимися в государственном кадастре недвижимости.

По мнению подателя жалобы, факт приобретения спорного земельного участка площадью 2 500 кв. м Полтановой М.П. в 1992 году в собственность и владения ею участком вплоть до своей смерти в 1997 году подтверждается выпиской из похозяйственной книги, поэтому на основании пункта 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации", истец также вправе приобрести земельный участок в собственность. Более того, возражений относительно заявленных требований со стороны ответчиков не имеется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно статье 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

Из материалов дела следует, что к Переслегину М.П. в порядке наследования по завещанию после смерти Переслегина А.В. перешло право собственности на ? долю жилого дома, находящегося по адресу: "адрес", общей площадью 84,1 кв. м, о чем выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию от 11 июня 2015 года.

Переслегин А.В. унаследовал ? долю вышеуказанного жилого дома после смерти Переслегиной З.А, умершей "дата", к которой в свою очередь право собственности на ? долю вышеуказанного дома перешло в порядке наследования после смерти Полтановой М.П. Данные обстоятельства подтверждаются свидетельствами о праве на наследство от 22 апреля 1998 года, от 11 июня 2015 года.

Полтанова М.П. приобрела домовладение, состоящее из 1/2 части блочного дома в селе Ильбухтино по договору купли-продажи от 03 марта 1992 года, заключенного с совхозом "Камский".

Право собственности на ? долю жилого дома с кадастровым номером.., находящегося по адресу: "адрес" на основании свидетельства о праве на наследство зарегистрировано за истцом в Едином государственном реестре недвижимости 17 августа 2015 года.

Полагая, что земельный участок площадью 2 387 кв. м наследодателю Полтановой М.П. предоставлен в 1992 году вместе с домом, истец просил включить земельный участок указанной площадью в состав наследственного имущества и признать за ним право собственности на данный участок в порядке наследования, при этом площадь участка просил определить путем объединения земельного участка с кадастровым номером... декларированной площадью 866 кв. м с соседним земельным участком площадью 1 521 кв. м, который не прошел процедуру постановки на кадастровый учет.

В обоснование своих требований истцом представлены выписка из похозяйственней книги, выданная ему в 2016 году руководителем Исполкома Малошильского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, о наличии у Полтановой М.П. права пожизненного наследуемого владения земельным участком площадью 2 500 кв. м, расположенным по адресу: "адрес", предоставленным ей для ведения личного подсобного хозяйства, а также выписка из похозяйственней книги, выданная истцу в 2013 году на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию руководителем Исполкома Малошильского сельского поселения Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, о наличии у Переслегиной З.А. права пожизненного наследуемого владения земельным участком площадью 2 410 кв. м, расположенным по адресу: "адрес"

По смыслу вышеприведенных положений закона, обстоятельством, имеющим значение для разрешения требований наследника, принявшего наследство, о правах на наследуемое имущество, является принадлежность этого имущества наследодателю на праве собственности, а в отношении земельного участка, в том числе и на праве пожизненного наследуемого владения.

В силу положений части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25.2. Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в редакции действовавшей до 01 января 2017 года, государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Пунктом 2 вышеназванной статьи предусмотрено, что основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Согласно пункту 7 вышеназванной статьи государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

Аналогичная норма предусмотрена положениями статьи 49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 01.07.2018) "О государственной регистрации недвижимости".

Отказывая в удовлетворении исковых требований Переслегина М.П, суд первой инстанции исходил из того, что истцом не представлено правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности или право пожизненного наследуемого владения наследодателя (наследодателей) на спорный земельный участок.

Судебная коллегия с вышеизложенными выводами суда соглашается в силу следующего.

В кадастровом паспорте от 26 января 2016 года правообладателем земельного участка с кадастровым номером... площадью 866 кв. м указана Полтанова М.П, вид права - пожизненное наследуемое владение, основание - документ N РТ-39-10-000000 от 15 января 1998 года.

Между тем, как следует из ответа Управления Росреестра по Республике Татарстан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей N РТ-39-10-000000 на имя Полтановой М.П. на земельный участок, расположенный по адресу: "адрес" в архиве отсутствует.

Исходя из системного толкования норм пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" выписка из похозяйственной книги может служить основанием для регистрации ранее возникшего права гражданина.

Приказом Росреестра от 07.03.2012 N П/103 утверждена форма выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок".

Вместе с тем, суд обоснованно пришел к выводу о том, что представленные выписки из похозяйственней книги основанием для включения земельного участка площадью 2 387 кв. м в состав наследства не являются, поскольку в них отсутствуют необходимые реквизиты, на основании которых вносились записи о наличии у наследодателя права на земельный участок, площади земельных участков в данных выписках также имеют расхождения (2 500 кв. м и 2 410 кв. м).

По изложенному основанию довод жалобы о том, что представленные выписки из похозяйственней книги подтверждают права наследодателей и истца как наследника ? доли дома на спорный земельный участок является несостоятельным.

Также судебной коллегий отклоняется и довод жалобы о том, что фактическая площадь земельного участка по данным инвентаризации составляет 2 410 кв. м, поскольку материалы инвентаризации правоустанавливающими документами не являются.

В подтверждение довода о том, что заявленный земельный участок был разделен на два участка площадью 866 кв. м и 1 521 кв. м истцом каких-либо доказательств не представлено, поэтому он не может быть принят во внимание судебной коллегией.

Кроме того, по сведениям Единого государственного реестра недвижимости, отраженным в представленных Управлением Росреестра по Республике Татарстан выписках от 07 февраля 2018 года, жилой дом с кадастровым номером.., сособственником которого в ? доле является истец, расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером... по адресу: "адрес", площадь участка является уточненной и составляет 1 366 кв. м. При этом в пределах земельного участка с кадастровым номером... декларированной площадью 866 кв. м, расположенного по адресу: "адрес", каких-либо объектов недвижимости не находится.

Таким образом, исходя из представленных материалов дела следует, что принадлежащий истцу на праве общей долевой собственности жилой дом находится на другом земельном участке.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, а также принимая во внимание то, что земельный участок площадью 2 387 кв. м, являющийся предметом настоящего спора, не может являться объектом гражданских прав, так как не поставлен на кадастровый учет указанной площадью в определенных границах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что вывод суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца о включении спорного земельного участка в состав наследства и признании за ним права собственности на участок является верным.

В обоснование своих требований истец также ссылается на пункт 4 статьи 3 Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", согласно которой гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия считает, что вышеприведенная норма закона к спорным правоотношениям не применима, так как истцом не представлено доказательств в подтверждение фактического пользования земельным участком площадью 2 387 кв. м и расположения на данном участке принадлежащего истцу на праве общей долевой собственности дома.

Следует также отметить, что, являясь собственником ? доли жилого дома, истец претендует на весь земельный участок, что противоречит положениям статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой в случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Довод жалобы об отсутствии у ответчиков по данному делу возражений относительно заявленных требований не может повлечь отмену решения суда, поскольку допустимых доказательств, подтверждающих права наследодателей на заявленный участок земли, суду истцом в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

В целом доводы жалобы направлены на переоценку собранных по делу доказательств, которые должным образом исследованы и оценены судом первой инстанции, в связи с чем не могут являться основанием к отмене оспариваемого решения.

Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона не противоречат, нарушений норм процессуального права судом также не допущено.

Таким образом, решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

Руководствуясь статьями 199, 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 27 марта 2018 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Переслегина М.П. - Газизовой А.С. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи