Постановление Московского городского суда от 02 июля 2018 г. по делу N 4а-1900/2018

Заместитель председателя Московского городского суда Панарин М.М., рассмотрев жалобу Мамарахимова *** на вступившее в законную силу постановление судьи Бабушкинского районного суда города Москвы от 06 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Бабушкинского районного суда города Москвы от 06 февраля 2018 года гражданин Республики Узбекистан Мамарахимов О.З. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в ЦУВСИГ УВМ ГУ МВД России по г. Москве.

В порядке, предусмотренном ст. ст. 30.1-30.3 КоАП РФ, указанное постановление судьи районного суда не обжаловалось.

В настоящей жалобе заявитель просит об отмене названного судебного акта, ссылаясь на то, что он является гражданином Республики Узбекистан Исмоиловым Хомиджоном, 26 января 1991 года рождения, в то время как материалы дела были составлены на Мамарахимова Озода Зарифовича.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи районного суда законным и обоснованным.

Административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение, предусмотренное частью 1. 1 настоящей статьи, совершённое в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечёт наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно материалам дела, 06 февраля 2018 года в 00 часов 30 минут по адресу: г. Москва, ул. Малыгина, д. 1 сотрудниками ОМВД России по Лосиноостровскому району города Москвы выявлен гражданин Республики Узбекистан Мамарахимов О.З, прибывший в Российскую Федерацию 11 июня 2015 года в порядке, не требующем получения визы, который не имел документов (паспорта, миграционный карты), подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и виновность Мамарахимова О.З. в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения; рапортами сотрудников полиции; протоколом об административном задержании; информацией из АС ЦБДУИГ на имя Мамарахимова О.З.; заключением об установлении личности иностранного гражданина; объяснениями Мамарахимова О.З, данными при рассмотрении дела судьёй районного суда.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда приш ёл к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и доказанности вины Мамарахимова О.З. в его совершении.

Довод заявителя о том, что он является гражданином Республики Узбекистан Исмоиловым Хомиджоном, 26 января 1991 года, не может повлечь удовлетворение жалобы.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Вопрос об установлении лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Согласно ст. 10.1 Закона о правовом положении иностранных граждан личность иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящегося на территории Российской Федерации и не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность, может быть подтверждена заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, выданным территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции. Такое заключение составляется по форме, утверждённой приказом ФМС России от 8 ноября 2013 г. N 473 "Об утверждении форм бланков заявления об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, справки о приеме заявления об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства к рассмотрению, протокола опроса свидетеля при установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, протокола опознания иностранного гражданина или лица без гражданства, протокола опознания иностранного гражданина или лица без гражданства по фотографии, заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства" (далее - приказ ФМС России от 08 ноября 2013 г. N 473), и содержит сведения о фамилии, имени, отчестве (при наличии) иностранного гражданина или лица без гражданства, месте его жительства (месте пребывания, фактического проживания), краткие биографические и иные сведения, фотографию.

На основании изложенного к протоколу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, содержащему сведения, позволяющие идентифицировать личность иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которого он составлен, должна быть приложена копия паспорта иностранного гражданина или копия документа, удостоверяющего его личность, оформленного в соответствии с требованиями нормативных правовых актов (например, заключения об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства).

Согласно изученным материалам, на стадии возбуждения дела об административном правонарушении личность лица, задержанного сотрудниками правоохранительных органов и не имеющего документа, удостоверяющего личность, устанавливалась в порядке ст. 10.1 Закона о правовом положении иностранных граждан, по результатам поведённой проверки составлено заключение об установлении личности иностранного гражданина, которое соответствует приказу ФМС России от 08 ноября 2013 г. N 473. Из заключения следует, что задержанный иностранный гражданин является гражданином Республики Узбекистан Мамарахимовым Озодом Зарифовичем, 04 февраля 1984 года рождения, уроженцем Республики Узбекистан. Заключение вынесено на основании объяснений иностранного гражданина, который указал свои анкетные данные, данные о въезде на территорию Российской Федерации, постановке на миграционный учёт, которые совпали со сведениями из АС ЦБДУИГ на имя Мамарахимова О.З. Также были исследованы данные, содержащиеся в автоматической системе центрального банка данных учёта иностранных граждан ГУВД МВД России и базе данных папиллярных узоров "Папилон". Таким образом, оснований не доверять заключению об установлении личности иностранного гражданина, составленному уполномоченными должностными лицами ОМВД России по Лосиноостровскому району г. Москвы, не имеется.

Кроме того, при рассмотрении дела судьёй районного суда Мамарахимов О.З, владеющий русским языком, не указывал на то, что личность лица, в отношении которого ведётся производство по делу, установлена не верно, собственноручно указал в подписке о разъяснении прав свои фамилию, имя, отчество (Мамарахимов Озод Зарифович) и поставил свою подпись, признал вину в совершении административного правонарушения.

У судьи районного суда не возникло никаких сомнений в том, что в судебном заседании присутствует именно Мамарахимов О.З, фотографии которого имеются в информации АС ЦБДУИГ, приобщённой к материалам дела.

Лицо, изображённое на указанных фотографиях, имеет внешнее сходство с лицом, содержащемся в ЦУВСИГ УВМ ГУ МВД России по г. Москве по настоящему делу, фотография которого приложена к жалобе.

Из информации АС ЦБДУИГ на имя Исмоилова Х, приобщённой к настоящей жалобе, следует, что Исмоилов Х. выехал из Российской Федерации 09 сентября 2016 года, то есть на момент выявления обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела, Исмоилов Х. находился за пределами РФ.

Приведённые данные, оцениваемые в совокупности, свидетельствуют о том, что в ходе производства по настоящему делу личность иностранного гражданина, задержанного 06 февраля 2018 года, установлена правильно: им является Мамарахимов О.З, 04 февраля 1984 года рождения.

Действия Мамарахимова О.З. по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ квалифицированы правильно в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Административное наказание в виде административного штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в ЦВСИГ УВМ ГУ МВД России по г. Москве назначено Мамарахимову О.З. в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления судьи районного суда.

Порядок и срок давности привлечения Мамарахимова О.З. к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Бабушкинского районного суда города Москвы от 06 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Мамарахимова *** оставить без изменения, жалобу Мамарахимова О.З. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда М.М. Панарин