Определение Московского городского суда от 12 июля 2018 г. по делу N 4г-9135/2018

Судья Московского городского суда Клюева А.И., рассмотрев кассационную жалобу Назаретян Г.С., поступившую 02 июля 2018 года, на решение Гагаринского районного суда города Москвы 30 марта 2017 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 16 января 2018 года по гражданскому делу по иску Департамента городского имущества г. Москвы к Назаретян Г.С., Прописновой Н.А., Прописнову А.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением, признании договора социального найма недействительным, выселении, по встречному иску Назаретян Г.С. к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании договора социального найма заключенным,

установил:

Департамент городского имущества г. Москвы обратился в суд с иском к Назаретян Г.С, Прописновой Н.А, Прописнову А.В, в котором просил признать ответчиков Прописнова А.В, Прописнову Н.А. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***, а также признать договор социального найма жилого помещения N *** от *** года на указанное жилое помещение, заключенный с Назаретян Г.С, недействительным, выселить Назаретян Г.С. из спорного жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что квартира по адресу: *** находится в собственности города Москвы. Прописнов А.В, Прописнова Н.А. зарегистрированы в указанной квартире, однако длительное время в ней не проживают, оплату за жилье и коммунальные услуги не осуществляют. По сообщению МФЦ Ломоносовского района Назаретян Г.С. обратилась с заявлением о регистрации по месту жительства по указанному адресу на основании договора социального найма помещения N *** от *** года. Согласно информационной базе истца договор социального найма с Назаретян Г.С. не заключался и не оформлялся. 11 января 2016 года сотрудниками Департамента проведено обследование спорного жилого помещения, в результате которого дверь никто не отрыл, входная дверь опечатана. 13 января 2016 года при повторном обследовании установлено, что печати сорваны, в квартире с ее слов проживает Назаретян Г.С, которая открывать дверь и предоставлять документы отказалась.

Назаретян Г.С. обратилась со встречным иском к Департаменту городского имущества г. Москвы, в котором просила признать за ней право пользования жилым помещением квартирой, расположенной по адресу: ***, признать договор социального найма N *** от *** 2015 года заключенным, мотивируя свои требования тем, что в 2004 году Назаретян Г.С. с несовершеннолетними детьми-инвалидами Шатоян М.А, Шатоян С.А. с устного разрешения Префекта ЮЗАО района Ломоносовский была вселена в спорное жилое помещение. Назаретян Г.С. и ее дети зарегистрированы в коммунальной квартире по адресу: ***, которая признана непригодной к проживанию, не соответствующей требованиям санитарно-техническим нормам, поэтому они фактически проживают по адресу: ***. Дети Назаретян Г.С. имеют право на первоочередное получение жилой площади. В 2004 году Назаретян Г.С. были предоставлены ключи от спорной квартиры при условии проведения капитального ремонта и оплаты задолженности в размере 300 000 руб. по коммунальным платежам. Префектура, являясь территориальным органом исполнительной власти города Москвы, с учетом предложений управ районов утверждает ежегодную программу округа по обеспечению граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, принимает решения о предоставлении гражданам жилой площади.

Решением Гагаринского районного суда города Москвы от 30 марта 2017 года постановлено:

Признать Прописнова А.В, Прописнову Н.А. утратившими право пользования жилым помещением по адресу: ***.

Настоящее решение является основанием для снятия Прописнова А.В, Прописновой Н.А. с регистрационного учета по адресу: ***.

Признать договор социального найма N *** от *** года, подписанный от имени Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы и Назаретян Г.С. - недействительным.

Выселить Назаретян Г.С. из жилого помещения, расположенного по адресу: ***

В удовлетворении встречных исковых требований Назаретян Г.С. к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании договора социального найма N *** от *** года заключенным, о признании права пользования жилым помещением - отказать.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 16 января 2018 года решение Гагаринского районного суда города Москвы от 30 марта 2017 года оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Назаретян Г.С. просит отменить состоявшиеся судебные постановления и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В соответствии с частью 2 статьи 381 Гражданского процессуального кодекса РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Как усматривается из судебных постановлений, они сомнений в законности не вызывают, а доводы жалобы в соответствии со статьей 387 Гражданского процессуального Кодекса РФ не могут повлечь их отмену или изменение в кассационном порядке, в связи с чем оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции не имеется.

Судом первой инстанции установлено, что в квартире общей площадью 46,1 кв.м, расположенной по адресу: ***, зарегистрированы по месту жительства Прописнов А.В, Прописнова Н.А. Указанное жилое помещение было предоставлено на основании ордера N ***от *** года.

Право собственности города Москвы на спорное жилое помещение зарегистрировано *** года.

При проведении проверки сотрудниками Департамента городского имущества г. Москвы установлено, что Прописнов А.В, Прописнова Н.А. не проживают в спорном жилом помещении длительное время, оплата за жилое помещение и коммунальные услуги вносились Назаретян Г.С, в подтверждение чего представлены квитанции об оплате жилья и коммунальных услуг.

Согласно ответа объединенного Архива ЗАГС актовые записи о смерти Прописнова А.В, Прописновой Н.А. не обнаружены, однако они не обращались за заменой паспорта гражданина СССР на паспорт гражданина Российской Федерации.

Также судом установлено, что в спорном жилом помещении в настоящее время фактически проживает Назаретян Г.С.

Назаретян Г.С. обратилась в МФЦ для регистрации по месту жительства по адресу: г***, предъявив договор социального найма жилого помещения N ***от *** года.

Как следует из копии договора социального найма, предоставленной Следственным отделом МВД России по Гагаринскому району, договор заключен от имени Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в лице ***, с одной стороны, и Назаретян Г.С, *** г.р, с другой стороны, на основании ордера N *** серия ** от *** года, выданного Тимирязевским РИК города Москвы. На копии договора имеется копия штампа о регистрации договора *** года за N ***.

31 марта 2016 года СЧ СУ УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве возбуждено по заявлению Назаретян Г.С. уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ.

При этом в информационной системе Департамента городского имущества г. Москвы имеются сведения о заключении договора социального найма жилого помещения по указанному адресу *** года за N *** на основании ордера от 17 августа 1963 года N *** с Прописновым А.В.

В ходе допроса в качестве потерпевшей в рамках расследования уголовного дела 06 февраля 2017 года, Назаретян Г.С. пояснила, что проживала с детьми с 1997 года в коммунальной квартире по адресу: ***. В 2004 году к соседке по коммунальной квартире вселился ее супруг, в связи с чем Назаретян Г.С. искала свободное жилье для переезда. Соседи ей сообщили, что квартира по адресу: *** освободилась, так как умерли проживавшие в ней граждане. Назаретян Г.С. обратилась в Префектуру. Префект или заместитель Префекта разрешили ей переехать в указанную квартиру при условии оплаты долга по оплате жилья и коммунальным услугам бывших нанимателей. При этом никаких договоров не заключалось. В 2007 году Назарян Г.С. познакомилась с сотрудницей пенсионного фонда Мещеряковой Л.В, которая в начале 2015 года предложила ей получить договор социального найма, дающий основания для постоянной регистрации по месту жительства в квартире, где она проживала, за 2 000 000 рублей, указывая, что данная процедура является законной покупкой квартиры по льготной цене в связи с длительным проживанием в квартире. 30 апреля 2015 года Назаретян Г.С. встретилась с ***, которая предложила открыть счет на ее имя в банке, куда Назаретян Г.С. внесла денежные средства в размере 1 000 000 руб. В июне 2015 года Назаретян Г.С. встретилась с *** и передала ей 950 000 руб. Спустя несколько дней по адресу: ***, Назаретян Г.С. передала *** денежные средства в размере 50 000 руб, а ***передала ей договор социального найма, затем они вдвоем зашли в МФЦ Ломоносовского района г..Москвы для оформления постоянной регистрации. Сотрудник МФЦ при приеме документов спросил, где она получила договор, Назаретян Г.С, пояснила, что в Департаменте, так как была уверена, что *** получила его там. Сотрудник МФЦ сообщил, что договор будет проверяться. Узнав об этом, *** занервничала и предложила забрать договор и вернуть денежные средства, забрала договор для проверки, затем вернула и сказала, что договор подлинный.

После этого Назаретян Г.С. передала договор для регистрации по месту жительства, после проверки договора в регистрации по месту жительства отказано в связи с с тем, что договор не заключался.

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 20.11.2014 N 683-ПП "О внесении изменения в постановление Правительства Москвы от 20 февраля 2013 г. N 99-ПП и признании утратившими силу правовых актов (отдельных положений правовых актов) города Москвы" (п. 2.2.) Постановление Правительства Москвы от 22 февраля 2011 г. N 44-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте жилищной политики и жилищного фонда города Москвы" признано утратившим силу. Данным постановлением внесены изменения в постановление Правительства Москвы от 20 февраля 2013 г. N 99-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 4 июня 2013 г. N 353-ПП, от 11 декабря 2013 г. N 819-ПП, от 1 июля 2014 г. N 361-ПП, от 2 сентября 2014 г. N 506-ПП, от 8 сентября 2014 г. N 512-ПП, от 24 октября 2014 г. N 621-ПП, от 13 ноября 2014 г. N 664-ПП), изложив приложение 1 к постановлению в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

Данным постановлением (п. 4.2.56.) к полномочиям Департамента городского имущества г. Москвы с 20 ноября 2014 года отнесены полномочия по принятию решения о предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на жилищном учете, на учете нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках жилищных программ города Москвы, и гражданам - участникам жилищных программ (по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования, купли-продажи с рассрочкой платежа, купли-продажи с ипотекой и иным договорам, установленным законодательством).

Дав оценку собранным по делу доказательствам, руководствуясь положениями ст.ст. 69, 83 ЖК РФ, учитывая, что ответчики Прописнов А.В,, Прописнова Н.А. длительное время не проживают в спорном жилом помещении, выехали из занимаемого помещения добровольно и не заинтересованы в сохранении прав на жилое помещение, суд первой инстанции пришел к выводу, что ответчики утратили право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Москва, Ленинский проспект, д. 85, корп. 4, кв. 34, и подлежат снятию с регистрационного учета.

Поскольку основанием для заключения договора социального найма с гражданином от имени субъекта Российской Федерации является решение уполномоченного государственного органа субъекта федерации, которое подтверждается волеизъявление стороны на заключение договора, при этом уполномоченным государственным органом решение о предоставлении квартиры по договору социального найма Назаретян Г.С. не принималось и не могло приниматься, поскольку с 20 ноября 2014 года, то есть до составления оспариваемого договора, полномочия по заключению указанных договоров переданы Департаменту городского имущества г. Москвы, а полномочия у Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы на заключение указанного договора отсутствовали, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что оснований для признания заключенным договора социального найма N *** от *** года, подписанного от имени Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы не имеется, представленный Назаретян Г.С. договор социального найма является недействительным (ничтожным), поскольку истцом, уполномоченным на заключение таких договоров с 20 ноября 2014 года, такой договор не заключался.

При этом судом первой инстанции также учтено, что в ходе рассмотрения дела не представлено доказательств, подтверждающих, что Назаретян Г.С. обращалась в установленном порядке в государственные органы за получением жилья. Обстоятельства получения Назаретян Г.С. договора социального найма, который истец просит признать заключенным, подтверждают доводы Департамента городского имущества г. Москвы о том, что решение истцом о предоставлении Назаретян Г.С. спорного жилого помещения не принималось, договор социального найма противоречит положениям действующего законодательства.

Поскольку оснований для признания права пользования Назаретян Г.С. спорным жилым помещением не установлено, суд первой инстанции пришел к выводу, что Назаретян Г.С. подлежит выселению из спорного жилого помещения.

Судебная коллегия, рассмотрев дело в апелляционном порядке, с выводами суда первой инстанции согласилась.

Выводы судебных инстанций являются правильными, мотивированными и в жалобе по существу не опровергнуты.

Оснований для иных выводов не имеется.

Доводы кассационной жалобы Назаретян Г.С. о том, что на момент заключения договора социального найма от 09 февраля 2015 года Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы не был ликвидирован, о передаче полномочий по заключению договоров социального найма жилых помещений Департаменту городского имущества г. Москвы Назаретян Г.С. известно не было, на правильность выводов суда не влияют, поскольку с 20 ноября 2014 года Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы утратил право на распоряжение жилищным фондом города Москвы, данные полномочия переданы Департаменту городского имущества города Москвы. Более того, Назаретян Г.С. в спорной квартире на момент заключения договора социального найма зарегистрирована не была, ордера, на основании которого заключен оспариваемый договор, уполномоченным органами не выдавалось, таким образом, в ходе рассмотрения дела не представлено доказательств, подтверждающих вселение Назаретян Г.С. в спорное жилое помещение на законных основаниях.

При вынесении оспариваемых судебных постановлений существенных нарушений норм материального или процессуального права допущено не было.

При данных обстоятельствах оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 381 ГПК РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы Назаретян Г.С. на решение Гагаринского районного суда города Москвы 30 марта 2017 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 16 января 2018 года по гражданскому делу по иску Департамента городского имущества г. Москвы к Назаретян Г.С, Прописновой Н.А, Прописнову А.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением, признании договора социального найма недействительным, выселении, по встречному иску Назаретян Г.С. к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании договора социального найма заключенным для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции - отказать.

Судья

Московского городского суда А.И. Клюева