Решение Московского городского суда от 06 июня 2018 г. по делу N 7-5850/2018

судья Московского городского суда Нестеренко Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и дополнения к ней защитника ОАО "Седьмой Континент" А.А. Катышева на решение судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 11 декабря 2017 года, которым

оставлено без изменения постановление заместителя начальника инспекции по контролю за вывозом мусора ОАТИ г. Москвы Приходько О.В. N***от 29 августа 2017 года в отношении Открытого акционерного общества "Седьмой Континент", жалоба без удовлетворения,

установил:

постановлением заместителя начальника инспекции по контролю за вывозом мусора ОАТИ г. Москвы Приходько О.В. N ***от 29 августа 2017 года Открытое акционерное общество "Седьмой Континент" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.10 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Считая постановление неправильным, заявитель обратился в Кузьминский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное решение.

В жалобе и дополнении к ней заявитель просит отменить решение судьи и постановление должностного лица, ссылаясь на то, что владельцем указанного в постановлении здания на основании права аренды являлось ООО "***", поэтому в действиях ОАО "Седьмой Континент" отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 8.10 ч. 1 КоАП РФ.

Защитник ***Е.С. в суде второй инстанции поддержал доводы жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав защитника, обсудив доводы жалобы, не усматриваю оснований для отмены или изменения указанного постановления судьи.

Из дела усматривается, что 09 августа 2017 года в 11 часов 02 минуты в ходе систематического наблюдения (мониторинга) за состоянием благоустройства в г. Москве по адресу: г. Москва, ул. Зарайская, д. 53 зафиксировано нарушение, а именно: выявлено неудовлетворительное санитарное содержание прилегающей к помещению универсама "Седьмой Континент" территории: имеется навал бытового мусора у контейнерной площадки, принадлежащей магазину ОАО "Седьмой Континент". В контейнерной площадке просматривается тара, коробки, мусор, не убрана от мусора территория при входе в магазин. На момент обследования магазин закрыт.

Факт административного правонарушения и вина ОАО "Седьмой Континент" в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении, рапортом, предписанием, фотоматериалом.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, должностное лицо и судья обоснованно признали их допустимыми доказательствами и положили в основу обжалуемого постановления, оценив их в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 06 июля 2016 г. N 387-ПП "О систематическом наблюдении (мониторинге) и контроле в области благоустройства в городе Москве" ОАТИ осуществляет систематическое наблюдение (мониторинг) за состоянием объектов благоустройства в городе Москве их соответствие обязательным требованиям путем проведения, в том числе, в форме визуального обследования объектов (элементов объектов) благоустройства с выходом на территорию, в том числе с использованием средств фото- и киносъемки, видеозаписи, планшетных компьютеров и беспилотных летательных аппаратов с установленным на них специализированным программноаппаратным комплексом. В ходе мониторинга выявляются и фиксируются факты нарушений обязательных требований.

Статьей 8.10 ч. 1 Кодекса гор. Москвы об административных правонарушениях" предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных Правительством Москвы правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в городе Москве, за исключением случаев, предусмотренных статьями 4.8 и 8.16 настоящего Кодекса, - (в ред. законов г. Москвы от 13.03.2013 N 11, от 13.05.2015 N 26) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно п. 3.8, 4.5.18, 10.2 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г.Москве, контейнерные площадки и места установки бункеров-накопителей должны быть постоянно очищены от бытового и крупногабаритного мусора, содержаться в чистоте и порядке балансодержателями домовладений и территорий.

За уборку и содержание территорий (внутризаводских, внутридворовых) предприятий, организаций и учреждений, иных хозяйствующих субъектов, прилегающей к ним пятиметровой зоны (от границ участков, ограждений, зданий), подъездов к ним - на предприятия, организации, учреждения и хозяйствующие субъекты, в собственности, владении, аренде или на балансе которых находятся строения, расположенные на указанных территориях.

На территории города не допускается сброс бытового и строительного мусора, отходов производства, тары, спила деревьев, листвы, снега.

Указанных требований заявитель не учел.

Доводы жалобы о том, что владельцем указанного в постановлении здания на основании права аренды являлся ООО "***", таким образом, в действиях ОАО "Седьмой Континент" отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 8.10 ч. 1 КоАП РФ, - не могут быть признаны состоятельными, опровергаются материалами дела, не свидетельствуют о невиновности заявителя и отсутствии события правонарушения, являлись объектом проверки судьи первой инстанции.

ОАО "Седьмой континент" являлось арендатором указанного помещения и использовало его и прилегающую территорию, в том числе путем выбрасывания мусора, объективных доказательств того, что на момент проверки Общество окончательно покинуло помещение по указанному адресу, все имущество и оборудование было вывезено, не представлено.

Ссылка на акт сдачи-приемки помещения от 31.07.2017 г. не свидетельствует о том, что Общество окончательно прекратило использовать помещение.

С учетом требований п. 4.5.18 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г.Москве, юридическое лицо несет ответственность за уборку и содержание территории предприятия, прилегающей к зданию пятиметровой зоны от границы здания, подъездов к ним.

Административное наказание назначено заявителю в пределах санкции ст. ч.1 ст. 8.10 КоАП Москвы, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе права на защиту, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного постановления, по делу не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 11 декабря 2017 г, постановление заместителя начальника инспекции по контролю за вывозом мусора ОАТИ г. Москвы Приходько О.В. N ***от 29 августа 2017 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского

городского суда Нестеренко Г.А.