Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 26 июня 2018 г. по делу N 33-27401/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Климовой С.В.

и судей Нестеровой Е.Б, Лобовой Л.В,

при секретаре Ильиной Д.М,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В.

дело по апелляционной жалобе Крикова М.И. на решение Люблинского районного суда города Москвы от 28 марта 2018 года, которым постановлено:

в удовлетворении иска Крикова М.И. к Отделу социальной защиты населения района "Текстильщики" Юго-Восточного административного округа города Москвы и Управлению социальной защиты населения Юго-Восточного административного округа города Москвы о признании действий по снятию региональной социальной доплаты к пенсии неправомерными и обязании восстановить ее выплату отказать,

УСТАНОВИЛА:

Криков М.И. 28.03.2017 направил в Кузьминский районный суд г. Москвы иск к Управлению социальной защиты населения Юго-Восточного административного округа города Москвы (далее - УСЗН ЮВАО г. Москвы) в лице о тдела социальной защиты населения района "Текстильщики" о признании неправомерными действий ответчика по снятию региональной социальной доплаты к пенсии, обязании восстановить ее выплату до размера городского социального стандарта в г. Москве, мотивируя обращение тем, что является жителем ***, получателем пенсии по инвалидности и региональной социальной доплаты к пенсии как неработающему пенсионеру, однако в связи с его работой с 01.03.2016 выплата указанной доплаты прекращена, а после увольнения с 01.01.2017 ему назначена региональная социальная доплата к пенсии исходя из величины прожиточного минимума пенсионера, а не величины городского социального стандарта, что истец полагает незаконным, нарушающим его права на получение мер социальной поддержки в полном объеме.

Определением Кузьминского районного суда г. Москвы от 12.07.2017 гражданское дело передано для рассмотрения по подсудности в Люблинский районный суд г. Москвы (л.д. 32), определением которого от 25.08.2017 принято к производству и назначено к судебному разбирательству (л.д. 34).

В судебном заседании истец и его представитель требования поддержали, представитель ответчика иск не признала.

28.03.2018 судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит истец Криков М.И. п о доводам своей апелляционной жалобы от 27.04.2018.

В заседании судебной коллегии представитель истца Крикова М.И. по доверенности Кукишев А.В. доводы апелляционной жалобы поддержал; истец Криков М.И. и ответчик УСЗН ЮВАО г. Москвы, представивший письменные возражения на апелляционную жалобу, в судебное заседание не явились, извещены (л.д. 55, 56, 62, 63-64).

Обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены либо изменения решения суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Криков М.И, *** года рождения, с 25.10.2010 проживающий в г. *** и являющийся инвалидом *** группы, с *** получает пенсию по инвалидности (л.д. 7, 8).

С *** истец получал региональную социальную доплату к пенсии до городского социального стандарта, установленную Постановлением Правительства г. Москвы от 17.11.2009 N 1268-ПП для неработающих пенсионеров, выплата которой с 01.03.2016 была прекращена на основании сведений, поступивших в орган, выплачивающий надбавку, о работе истца в ГБУЗ г. Москвы "Московский научно-практический Центр дерматовенерологии и косметологии ДЗМ" и получением среднемесячной заработной платы в размере, превышающем 20 000 руб.

Согласно сведениям в трудовой книжке Криков М.И. с 01.02.2016 по 21.11.2016 работал в должности уборщика служебных помещений общеполиклинического немедицинского персонала филиала "Черемушкинский" ГБУЗ г. Москвы "Московский научно-практический Центр дерматовенерологии и косметологии ДЗМ" (л.д. 9); из справки формы 2-НДФЛ за 2016 год следует, что среднемесячный доход истца с кодом 2000 (вознаграждение, получаемое налогоплательщиком за выполнение трудовых или иных обязанностей) составляет *** руб. (л.д. 22).

01.12.2016 Криков М.И. обратился к ответчику с заявлением о назначении региональной социальной доплаты к пенсии в связи с увольнением из ГБУЗ г. Москвы "Московский научно-практический Центр дерматовенерологии и косметологии ДЗМ" (л.д. 20).

Решением УСЗН ЮВАО г. Москвы истцу с 01.01.2017 назначена региональная социальная доплата к пенсии в размере *** руб, расчет которой произведен до величины прожиточного минимума пенсионера в размере *** руб.; с указанным решением ответчика истец не согласен, полагая, что имеет право на получение региональной социальной доплаты к пенсии до городского социального стандарта, что и стало поводом для обращения в суд.

Разрешая спор с учетом установленных обстоятельств на основании собранных по делу доказательств, суд пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении требований истца, поскольку основания для признания действий ответчика по назначению региональной социальной доплаты к пенсии до величины прожиточного минимума пенсионера неправомерными и для обязания назначить указанную доплату до размера городского социального стандарта отсутствовали.

Так, п. 33(2) Порядка назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 17.11.2009 N 1268-ПП "О региональной социальной доплате к пенсии", установлено, что пенсионер, утративший право на получение региональной социальной доплаты, при изменении обстоятельств, послуживших основанием утраты указанного права, вправе вновь обратиться с новым заявлением о назначении региональной социальной доплаты с представлением документов, подтверждающих наступление соответствующих обстоятельств; в таком случае региональная социальная доплата назначается заново в сроки, порядке и размерах, предусмотренных настоящим Порядком.

С 01.01.2013 вступило в силу Постановление Правительства Москвы от 08.08.2012 N 396-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 17 ноября 2009 N 1268-ПП", которым изменен порядок предоставления региональной социальной доплаты к пенсии до городского социального стандарта, им введено дополнительное условие - наличие регистрации в г. Москве по месту жительства не менее 10 лет в общей сложности (включая время проживания на присоединенной к городу Москве территории).

Согласно п. 7 Порядка назначения и выплаты неработающим пенсионерам региональной социальной доплаты к пенсии, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 17.11.2009 N 1268-ПП, неработающим пенсионерам, зарегистрированным в г. Москве по месту жительства на день обращения за назначением региональной социальной доплаты и не имеющим в общей сложности 10-летнюю продолжительность регистрации в г. Москве по месту жительства, включая время проживания на присоединенной к г. Москве территории, региональная социальная доплата назначается, если общая сумма их материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в г. Москве, установленной законом г. Москвы на соответствующий год.

В соответствии с Законом г. Москвы от 28.09.2016 N 29 "Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в г. Москве в целях определения региональной социальной доплаты к пенсии на 2017 год", действовавшим в момент назначения истцу 01.01.2017 региональной социальной доплаты к пенсии, величина прожиточного минимума пенсионера в г. Москве в целях определения региональной социальной доплаты к пенсии на 2017 год составляла 11 561 руб.

Учитывая изложенное, установление истцу, утратившему право на получение региональной социальной доплаты при изменении обстоятельств, послуживших основанием утраты указанного права, региональной социальной доплаты, рассчитанной заново с учетом действующих на момент обращения нормативно-правовых актов, до величины прожиточного минимума пенсионера, принимая во внимание, что в соответствии со сведениями, содержащимися в паспорте истца, в г. *** Криков М.И. зарегистрирован по месту жительства менее 10 лет, является правомерным, а решение суда законным и обоснованным и не подлежит отмене.

Доводы апелляционной жалобы Крикова М.И, в том числе ссылка на то, что к ответчику с новым заявлением о назначении региональной социальной доплаты к пенсии он не обращался, повторяют доводы его искового заявления, основаны на неправильном толковании и применении действующих нормативно-правовых актов, не влекут иное применение положений действующего законодательства о порядке определения размера региональной социальной доплаты к пенсии после утраты права на ее получение, в связи с чем не могут являться основанием к отмене судебного решения.

С учетом вышеизложенного, судебная коллегия считает, что, разрешая спор, суд, руководствуясь нормами действующего законодательства, правильно определилюридически значимые обстоятельства; данные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ; выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Доводы апелляционной жалобы Крикова М.И. не содержат правовых оснований, установленных ст. 330 ГПК РФ, к отмене судебного постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Люблинского районного суда города Москвы от 28 марта 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Крикова М.И. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: