Решение Алтайского краевого суда от 31 июля 2018 г. по делу N 7-292/2018

Судья Алтайского краевого суда Кулеш О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Дмитрева В. И. на постановление судьи Кытмановского районного суда Алтайского края от 29 июня 2018 года, которым

Дмитрев В. И, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженец "данные изъяты", проживающий по адресу: "адрес",

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения - алкогольной продукции,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении *** от ДД.ММ.ГГ, составленному старшим инспектором ГИАЗ МО МВД России "Кытмановский" капитаном полиции ФИО1, ДД.ММ.ГГ в *** час. *** мин. индивидуальный предприниматель Дмитрев В.И. в магазине " "данные изъяты"" ИП Дмитрева В.И, расположенном по адресу: "адрес", осуществил продажу гражданину ФИО2 настойки горькой жгучий перчик " "данные изъяты"", объемом 0,25л, крепостью 40% по цене *** рублей, чем нарушил пункт 9 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", часть 1 статьи 8 Закона Алтайского края от 06 февраля 2012 года N 5-ЗС "О регулировании отдельных отношений в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Алтайского края". Действия Дмитрева В.И. квалифицированы по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

По результатам рассмотрения дела судьей вынесено вышеназванное постановление.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, Дмитрев В.И. просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие в материалах дела доказательств продажи им алкогольной продукции после 21 часа.

В судебное заседание Дмитрев В.И. и его защитник Гречишкин Ю.А. не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просили, связи с чем в соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нахожу постановление судьи подлежащими отмене.

Статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Особые требования к розничной продаже алкогольной продукции, розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также потреблению (распитию) алкогольной продукции установлены статьей 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

В соответствии с частью 9 данной статьи не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

Согласно части 1 статьи 8 Закона Алтайского края от 06 февраля 2012 года N 5-ЗС "О регулировании отдельных отношений в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Алтайского края" на территории Алтайского края не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 21 часа до 9 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.

В вину Дмитреву В.И. вменено нарушение правил розничной продажи алкогольной продукции, выразившееся в продаже ДД.ММ.ГГ в магазине " "данные изъяты"", расположенном по адресу: "адрес", гражданину ФИО2 настойки горькой жгучий перчик " "данные изъяты"", объемом 0,25л, крепостью 40% в период запрета продажи алкогольной продукции с 21.00 часа до 09.00 часов по местному времени.

Согласно правовой позиции, приведенной в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.2, 14.4, 14.5 и 14.16 КоАП РФ, судьям необходимо выяснять, имеются ли в материалах дела доказательства, подтверждающие факт реализации товаров (например, акт контрольной закупки).

При рассмотрении настоящего дела в качестве доказательств реализации алкогольной продукции при описанных выше обстоятельствах судьей были приняты протокол об административном правонарушении, протокол осмотра помещений, территорий, протокол изъятия вещей и документов, рапорты сотрудников полиции, заключение эксперта, свидетельские показания.

Вместе с тем доказательств, объективно подтверждающих факт реализации Дмитревым В.И. алкогольной продукции ФИО2 ДД.ММ.ГГ после 21 часа (кассового чека, акта контрольной закупки), материалы дела не содержат.

В рапортах сотрудников полиции лишь указано на то, что ДД.ММ.ГГ в *** час *** минут в "адрес" был задержан гражданин ФИО2 с алкогольной продукцией - настойка горькая " "данные изъяты"", крепостью 40%, объемом 0,25л, который пояснил, что приобрел данную продукцию в магазине " "данные изъяты"" ИП Дмитрева Д.В. в вечернее время около 21 час. 30 мин.

Протокол осмотра помещений, территорий и протокол изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГ факт реализации Дмитревым Д.В. алкогольной продукции гражданину ФИО2 в период запрета продажи алкогольной продукции также не подтверждают.

Допрошенные в качестве свидетелей ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО5, ФИО6, сотрудники полиции ФИО7, ФИО8 пояснили, что в их присутствии продажа Дмитревым Д.В. гражданину ФИО2 алкогольной продукции ДД.ММ.ГГ после 21 часа не осуществлялась.

Сам Дмитрев В.И. последовательно указывал на то, что алкогольную продукцию ДД.ММ.ГГ после 21 часа не продавал.

Таким образом, материалы дела не позволяют сделать однозначный вывод о том, что ДД.ММ.ГГ в 21 час. 30 мин. Дмитрев В.И. в магазине " "данные изъяты"", расположенном по адресу: "адрес", осуществил продажу гражданину ФИО2 настойки горькой жгучий перчик "Урожай", объемом 0,25л, крепостью 40%.

Согласно положениям статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При изложенных обстоятельствах и с учетом приведенных положений статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невозможно прийти к безусловному выводу о доказанности наличия в действиях Дмитрева В.И. состава вмененного административного правонарушения.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Кытмановского районного суда Алтайского края от 29 июня 2018 года отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Дмитрева В. И. прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судья О.А. Кулеш