Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Дементьевой Е.И.,
Судей Кочергиной Т.В, Грибовой Е.Н,
при секретаре Ляховой М.С,
Заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Грибовой Е.Н. дело по апелляционной жалобе Баркова А.А. на решение Коптевского районного суда г. Москвы от 27 февраля 2018 г, которым постановлено:
Исковые требования Департамента труда и социальной защиты населения г. Москвы к Баркову А.А. о взыскании денежных средств, предоставленных из бюджета г. Москвы на организацию самозанятости - удовлетворить.
Взыскать с Баркова А.А. в пользу Департамента труда и социальной защиты населения г. Москвы в счет возврата предоставленной финансовой помощи на организацию самозанятости денежные средства в размере **рублей * копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере * рублей * копейки, проценты за пользование чужими средствами на сумму денежных средств, полученных в виде субсидии с 30.11.2017 года по день фактического исполнения решения суда о возврате средств субсидии из расчета ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды.
Взыскать с Баркова А.А. в доход бюджета города Москвы государственную пошлину в размере * рублей *копеек.
УСТАНОВИЛА:
Департамент труда и социальной защиты населения г..Москвы обратился в суд с иском, уточнив его в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Баркову А.А. о взыскании денежных средств в размере * руб. *коп, указывая, что 10 мая 2011 года между истцом и Барковым А. А. был заключен договор N *"О предоставлении из бюджета г..Москвы субсидии на организацию самозанятости", в соответствии с которым ответчику за счет средств бюджета г..Москвы была предоставлена субсидия на организацию самозанятости - * рублей * копейки. Истец перечислил ответчику указанные денежные средства. По условиям договора Барков А.А. обязался создать пять новых рабочих мест и трудоустроить на них пять граждан, испытывающих трудности в поисках работы, с заработной платой работникам не ниже минимальной заработной платы, установленной в г..Москве. Ответчик обязался ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять Департаменту отчет о ходе выполнения обязательств по договору, с предоставлением документов, подтверждающих информацию: о количестве созданных рабочих мест, о численности трудоустроенных граждан на созданные рабочие места, об уровне заработной платы, о суммах перечисленных страховых взносов. Ответчиком зарегистрировано юридическое лицо ООО "Аарон групп". Отчеты предоставлялись, последний - ноябрь 2016 года. В связи с невыполнением ответчиком обязательств по договору по трудоустройству граждан, ДТЗН 11 февраля 2015 года направил ответчику претензию о необходимости начать исполнение обязательств по договору, трудоустроить граждан либо возвратить на лицевой счет ДТЗН сумму средств в размере 298 185 рублей 90 копеек. Договор действует не менее двадцати месяцев с момента трудоустройства последнего гражданина. До настоящего момента денежные средства от ответчика не поступили.
Поскольку взятые на себя обязательства ответчик исполнил ненадлежащим образом, истец просил возвратить в бюджет города Москвы не использованные им денежные средства в размере * руб. * коп, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере * руб. *коп, проценты за пользование чужими денежными средствами на сумму денежных средств, полученных в виде субсидии с 30 ноября 2017 года по день исполнения решения суда о возврате средств субсидии из расчета ключевой ставки Банка России.
Представитель истца, действующая на основании доверенности - Ильина Т.В. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что Барков А.А. неоднократно уведомлялся Департаментом о необходимости возвратить денежные средства, однако он в добровольном порядке требование не исполнил.
Ответчик Барков А.А. неоднократно надлежащим образом извещавшийся о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, за почтовой корреспонденцией суда по адресу своего места жительства не является, фактическое его место жительства и уважительность причин неявки судом не установлены.
Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого, как незаконного, в своей апелляционной жалобе просит Барков А.А, ссылаясь на то, что не имеет материальной возможности исполнить решение суда, просит возложить на него обязанность организовать рабочие места для людей, испытывающих сложности в трудоустройстве в срок не позднее января 2019 года.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения Баркова А.А, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя Департамента труда и социальной защиты населения г. Москвы Ильину Т.В, возражавшую против отмены решения суда, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.
Как установлено судом, 10 мая 2011 года между Департаментом труда и занятости населения г. Москвы (в настоящее Департамент труда и социальной защиты населения г. Москвы) и Барковым А.А, зарегистрированным в качестве безработного в отделе трудоустройства "Коптевский" ГКУ ЦЗН САО г. Москвы, заключен договор N * о предоставлении из бюджета г. Москвы субсидии на организацию самозанятости (л.д.*).
В соответствии с пунктом 2.2.1. договора Департамент предоставил Баркову А. А. финансовую помощь на организацию самозанятости и стимулирование создания дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан в сумме * рублей, что подтверждается копией платежного поручения от 28 июня 2011 года N * (л.д.*).
В соответствии с п. 3.1 Положения о порядке содействия самозанятости безработных и иных категорий граждан и предоставления из бюджета города Москвы субсидий безработным гражданам, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 04.08.2009 г. N 727-ПП, действовавшим на момент заключения между сторонами договора от 10 мая 2011 года, субсидия предоставляется на полное или частичное возмещение затрат по организации самозанятости безработным гражданам, обоснованных бизнес-планом, включая компенсацию затрат по государственной регистрации в качестве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, за исключением расходов на оплату труда. Максимальный размер субсидии не может превышать * рублей.
Согласно п.п. 1.1, 2.1.1 Договора Барков А. А. обязался организовать самозанятость по созданию предприятия по оказанию услуг в оформлении всех видов сертификатов и разрешительной документации, до 01 июня 2011 года зарегистрировать предпринимательскую деятельность в качестве юридического лица.
Период, в течение которого гражданин обязуется заниматься предпринимательской деятельностью (самозанятостью), должен составлять не менее 12 месяцев с момента трудоустройства последнего гражданина на созданное рабочее место в рамках данного договора, либо до момента расторжения (п. 4.1 Договора)
В соответствии с пунктом 2.1.4 договора Барков А. А. обязался использовать денежные средства, полученные от Департамента на возмещение затрат по организации самозанятости и созданию дополнительных рабочих мест для трудоустройства граждан согласно смете затрат (приложение 1 к Договору).
В соответствии с пунктом 2.1.5. договора представить в установленные в Договоре сроки отчет о расходовании целевых средств (приложение 2 к Договору) с подтверждающими оплату платежными документами (договоры, счета-фактуры, кассовые и товарные чеки, накладные и т.д.).
В соответствии с пунктом 2.1.7. договора Барков А. А. обязался ежеквартально предоставлять в Департамент, до 15 числа месяца, следующего за кварталом, следующие данные: количество созданных мест; численность трудоустроенных граждан на созданные рабочие места; размер заработной платы по каждому трудоустроенному гражданину; суммы перечисленных страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, а также в соответствии с пунктом 3.2.4 Департамент совместно с органами, наделёнными полномочиями по обеспечению государственного финансового контроля осуществлять контроль за целевым использованием бюджетных средств, предоставленных в форме субсидии.
Как установлено судом и следует из материалов дела, и иного суду не доказано, в нарушение вышеперечисленных условий договора и принятых на себя обязательств, ответчик Барков А.А. не трудоустроил граждан на созданные рабочие места, не предоставлял предусмотренную договором отчетность.
11 февраля 2015 г. Департаментом в соответствии с п. 2.1.11. договора Баркову А.А. была направлена претензия о создании в срок до 01 мая 2015 года пяти рабочих мест и трудоустройства на них гр
