Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 14 августа 2018 г. по делу N 33-7403/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Вегель А.А.

судей Сачкова А.Н, Рудь Е.П.

при секретаре Богдан Л.Ф,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Комитета по образованию города Барнаула на решение Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 17 мая 2018 года по делу

по иску Луниной Елены Николаевны к Комитету по образованию города Барнаула о признании незаконным распоряжения о временном отстранении от исполнения служебных обязанностей, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,

Заслушав доклад судьи Сачкова А.Н, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Лунина Е.Н. обратилась в суд с иском к Комитету по образованию города Барнаула (с учётом уточнения) о признании незаконным распоряжение ответчика ***-лс от 28.02.2018, взыскании утраченного заработок в размере 95 596 руб. 80 коп. за период с 01.03.2018 по 07.05.2018 и компенсацию морального вреда в сумме 50 000 руб.

В обоснование требований указала, что в соответствии с распоряжением Комитета по образованию города Барнаула ***-лс от 06.10.2014 была принята на работу с 01.10.2014 в МБДОУ "Детский сад N 253" на должность заведующей. В данной должности состоит по настоящее время.

Распоряжением Комитета по образованию города Барнаула ***-лс от 28.02.2018 она была отстранена от исполнения служебных обязанностей без начисления заработной платы с 01.03.2018, до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы. Полагает, что данное распоряжение является незаконным, поскольку она была отстранена от исполнения служебных обязанностей в соответствии со ст.76 Трудового кодекса Российской Федерации, на основании представления начальника отдела экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД РФ по г.Барнаулу от 27.02.2018 ***. 27.02.2018, в котором он предложил рассмотреть вопрос о временном её отстранении от исполнения служебных обязанностей в связи с проведением доследственной проверки в порядке ст.ст.144-145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации по факту фиктивного трудоустройства граждан МБДОУ "Детский сад N 253" заведующим Луниной Е.Н. Данное представление носит рекомендательный характер и не содержит ссылок на нормы закона, в соответствии с которыми отстранение является обязательным или необходимым. Однако, при вынесении распоряжения об её отстранении, данное обстоятельство не было принято во внимание руководителем Комитета по образованию города Барнаула. В данном случае работодатель не проверил полномочия лица, направившего вышеуказанное представление. Кроме того, по данному факту от истца не было затребовано объяснение.

В силу ст.ст. 29, 111, 114 УПК РФ временное отстранение от должности лица возможно только на основании судебного решения. В данном случае такого решения органами дознания, предварительного следствия или Комитетом по образованию города Барнаула не получено. Доследственная проверка длится уже более двух месяцев, о её результатах никому не сообщается. Таким образом, вынесением распоряжения о временном отстранении истца от исполнения служебных обязанностей нарушено её право на труд и получение вознаграждения за труд.

Средний заработок в месяц составлял 42 697 руб. 90 копе. Таким образом, взысканию с ответчика в пользу истца подлежит среднемесячный заработок истца за период с 01.03.2018 по 07.05.2018 составил в размере 95 596 руб. 80 коп. Кроме того, указанными действиями работодателя в связи с незаконным лишением возможности трудиться, ей причинён моральный вред, который он оценивает в 50 000 руб.

В суде первой инстанции представитель истца Куликов Ю.А. поддержав исковые требования, просил взыскать с ответчика в пользу истца заработную плату за время вынужденного прогула за период с 01.03.2018 по 17.05.2018 - дату принятия судом решения.

Решением Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 17 мая 2018 года исковые требования Луниной Е.Н. удовлетворены частично и постановлено:

Признать незаконным распоряжение ***-лс от 28.02.2018 Комитета по образованию города Барнаула о временном отстранении Луниной Е.Н. от исполнения служебных обязанностей заведующей МБДОУ "Детский сад N253" с 01.03.2018 в соответствии со статьей 76 Трудового кодекса Российской Федерации.

Взыскать с Комитета по образованию города Барнаула в пользу Луниной Е.Н. заработную плату за время вынужденного прогула за период с 01 марта 2018 года по 17 мая 2018 года в размере 108 990 руб. 57 коп, компенсацию морального вреда в сумме 5 000 руб, всего взыскать 113 990 руб. 57 коп.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда в части взыскания с Комитета по образованию г.Барнаула недополученной заработной платы отменить и принять в данной части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обосновании доводов жалобы указал на то, что истец является заведующей МБДОУ "Детский сад N253", которое является муниципальным бюджетным учреждением. Учредителем и собственником его имущества является городской округ - город Барнаул. Функции и полномочия учредителя исполняет Комитет по образованию г.Барнаула, а полномочия собственника имущества исполняет Комитет по управлению муниципальной собственностью г.Барнаула.

Руководитель учреждения состоит в трудовых отношениях с организацией, которую он возглавляет, и на него распространяются положения ТК РФ с особенностями, установленными главой 43 ТК РФ. Денежные средства, предусмотренные на ежемесячную выплату заработной платы заведующей МБДОУ "Детский сад N253" доведены до конца года до образовательного учреждения. Ни трудовым договором, ни какими-либо иными документами не предусмотрена обязанность ответчика выплачивать заработную плату заведующей. Комитет только заключает трудовой договор, определяет оклад и иные выплаты по договору. Однако это не свидетельствует о возникновении у ответчика обязанности по выплате утраченного заработка истца в период временного отстранения от исполнения обязанности заведующей.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика Каранов В.Е. поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы и не заявивших ходатайств об отложении судебного заседания.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы согласно ч.1 ст. 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, обсудив доводы жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 01.10.2014 года между Луниной Е.Н. и Комитетом по образованию г.Барнаула был заключен трудовой договор, истец была принята на работу в МБДОУ "Детский сад N 253" на должность заведующей до прохождения аттестации на соответствие занимаемой должности.

Позже, 24.12.2014 между Комитетом по образованию города Барнаула (работодатель) и Луниной Е.Н. (руководитель) был заключён трудовой договор, в пункте 1 которого указано, что данный договор регулирует отношения между работодателем и руководителем, связанные с выполнением руководителем обязанностей по должности руководителя учреждением, расположенным по адресу: "адрес", работу по которой предоставляет работодатель.

Дополнительным соглашением от 01.12.2016 к трудовому договору от 24.12.2014, срок действия договора продлен по 23.12.2018.

Согласно распоряжению Комитета по образованию г.Барнаула ***-лс от 28.02.2018, в соответствии со ст.76 Трудового кодекса Российской Федерации, заведующая МБДОУ "Детский сад N253" Лунина Е.Н. с 01.03.2018 была отстранена от исполнения служебных обязанностей, без начисления заработной платы, до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы. Основанием для вынесения вышеуказанного распоряжения послужило представление управления МВД Российской Федерации по г.Барнаулу от 27.02.2018 ***.

Разрешая спор и удовлетворяя частично исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о незаконности указанного распоряжения Комитета по образованию г.Барнаула о временном отстранении от должности истца и наличии правовых оснований для взыскания с ответчика заработной платы за время отстранения истца от должности и компенсации морального вреда.

Решение суда в части удовлетворения требований о признании незаконным распоряжения о временном отстранении от исполнения служебных обязанностей, взыскании компенсации морального вреда и размера заработной платы за время вынужденного прогула ответчиком не обжалуется, и в силу положений ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ не является предметом судебной проверки.

В апелляционной жалобе ответчик ссылается на то, что истец работает в МБДОУ "Детский сад N 253" и на донном учреждении лежит обязанность по выплате заработной платы Луниной Е.Н. Комитет по образованию г.Барнаула в силу предоставленных ему полномочий лишь заключает трудовой договор с заведующей и определяет оклад и иные выплаты. Фактически указанные доводы сводятся к тому, что Комитет является ненадлежащим ответчиком по требованиям о взыскании заработной платы.

Судебная коллегия полагает доводы апелляционной жалобы несостоятельными, поскольку они основаны на неправильном применении норм материального права.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 56 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Из изложенного следует, что на работодателе лежит обязанность не только предоставить работнику работу по должности, но по своевременной выплате работнику заработной платы.

По условиям трудового договора от 24.12.2014 года, заключенного с Луниной Е.Н, Комитет по образованию г.Барнаула является работодателем истца, несмотря на то, что место её работы является МБДОУ "Детский сад N253".

Обстоятельства того, что согласно п. 22 указанного трудового договора заработная плата выплачивается руководителю учреждения по месту работы, не может является основанием для освобождения ответчика, как работодателя от обязанности по выплате заработной платы вызванной отстранением истца от должности.

Иных доводы указывающих на несогласие с решением суда апелляционная жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, изложенных в решении, построены на неверном толковании норм материального права, направлены на иную оценку доказательств, оснований для которой не имеется. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

Процессуальных нарушений, которые в силу ст.330 ч 4 ГПК РФ являлись бы безусловным основанием к отмене обжалуемого судебного постановления, судебной коллегией по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционную жалобу ответчика Комитета по образованию города Барнаула на решение Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 17 мая 2018 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"