Постановление Санкт-Петербургского городского суда от 20 августа 2018 г. по делу N 4А-1030/2018

заместитель председателя Санкт-Петербургского городского суда Павлюченко Михаил Алексеевич, рассмотрев жалобу адвоката Дроботовой А.Г., действующей в защиту

Акционерного общества "Брандт" (АО "Брандт"), ИНН 7813097143, ОГРН 1037828005137, юридический адрес: Санкт-Петербург, ул. Красного Курсанта, д. 25, лит. В;

на вступившие в законную силу постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 19 октября 2017 года и решение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 30 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ;

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 19 октября 2017 года АО "Брандт" (далее - Общество) признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей, без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Решением судьи Санкт-Петербургского городского суда от 30 января 2018 года постановление оставлено без изменения, а жалоба адвоката Дроботовой А.Г, действующей в защиту Общества - без удовлетворения.

В настоящей жалобе адвокат Дроботова А.Г. просит судебные решения отменить, как вынесенные без полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела. В обоснование жалобы указывает, что выводы судей не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, дана ненадлежащая оценка собранным по делу доказательствам, вина Общества не доказана, в действиях Общества отсутствуют признаки вменяемого правонарушения. Полагает возможным признать данное правонарушение малозначительным.

Проверив административный материал и доводы жалобы, нахожу её не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 31 января 2016 года в 12 часов 24 минуты ОТО и ТК Южного таможенного поста Санкт-Петербургской таможни, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, п. Шушары, ул. Поселковая, д. 12, лит. В), декларантом АО "Брандт" с применением электронной формы декларирования была подана декларация на товар (далее - ДТ) N 10210100/310116/0002098 для помещения под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления" на товар: свечи зажигания для двигателей с искровым зажиганием. Производитель NGK SPARK PLUG. CO.LTD. Товарный знак NGK. Торговый знак, марка 3022082. Модель 3022082.Артикул 3022082, количество - 120 штук, вес брутто - 7, 2 кг, вес нетто - 6 кг. Страна происхождения Япония. Код товара по ТН ВЭД ЕАЭС - 8511100009, заявленной таможенной стоимостью 17 734, 85 рублей.

Согласно сведениям, указанным в ДТ отправитель товара - POLARIS SALES INC. (Соединенные штаты), получатель АО "Брандт", перевозчик - ООО "Брандт Лоджистикс", страна отправления Эстония.

Согласно наименованию и коду ЕТН ВЭД товары в виде свечей зажигания искровых являются объектом технического регулирования Технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств ТР ТС 018/2011", утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 г. N 877, включены в перечень продукции (изделий), в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям указанного технического регламента.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 4 Положения о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 г. N 294, при помещении продукции (товаров) под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления таможенным органам представляются документы, удостоверяющие соответствие продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах.

Согласно пункту 2 раздела 1 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств ТР ТС 018/2011", утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 877 (далее - Технический регламент), к объектам технического регулирования, на которые распространяется действие настоящего технического регламента, относятся: колесные транспортные средства категорий L, M, N и O, предназначенные для эксплуатации на автомобильных дорогах общего пользования, а также шасси; компоненты транспортных средств, оказывающие влияние на безопасность транспортных средств.

Как определено Приложением 1 к Техническому регламенту к компонентам транспортных средств относятся свечи зажигания искровые.

В пункт 75 Перечня продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документов об оценке соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011), утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии, от 14.07.2015 N 77 (вступил в силу 14.08.2015), включены свечи зажигания искровые, код ТН ВЭД ЕАЭС 8511 10 000 9, а также установлено, что в отношении данной продукции документом об оценке соответствия требованиям безопасности ТР ТС 018/2011 является сертификат соответствия.

Для целей совершения таможенных операций по ДТ N10210100/310116/0002098, в отношении вышеуказанных товаров был представлен сертификат соответствия: N C-JP.АГ98.В.16532 от 29 января 2014 (бланк N 1280748) (выдан органом по сертификации ООО "ЮгРесурс"). Срок действия сертификата соответствия N C-JP.АГ98.В.16532 установлен с 29 января 2014 года по 28.01.2018 года, то есть составляет 4 года.

По результатам анализа сведений Единого реестра сертификатов соответствия, размещенного на официальном сайте Росаккредитации, установлено, что органом по сертификации ООО "ЮгРесурс" в указанный реестр внесены сведения о сертификатах соответствия продукции, датированных в период с 12 ноября 2013 года по 28 февраля 2014 года, с порядковыми номерами с "05963" по "05985".

Таким образом, в январе 2014 года сертификат соответствия N C-JP.АГ98.В.16532 от 29 января 2014 года с порядковым номером "16532" не мог быть оформлен ООО "ЮгРесурс" в установленном порядке.

Согласно сведениям, представленным Управлением Федеральной службы по аккредитации по Северо-Западному Федеральному округу на запрос таможенного органа в ходе проверочных мероприятий, сертификат соответствия N C-JP.АГ98.В.16532 от 29 января 2014 года выдан органом по сертификации ООО "ЮгРесурс" без принятия решения о выдаче, без передачи сведений о данном сертификате в Федеральную службу по аккредитации.

В ходе проверки в адрес АО "Брандт" была направлена информация о признаках недействительности представленного сертификата соответствия N C-JP.АГ98.В.16532 от 29 января 2014 года, с направлением запроса о наличии иного действительного документа. В связи с чем, АО "Брандт" в адрес таможенного органа представлен сертификат соответствия N C-JP.АВ51.В.03336 от 25 декабря 2013 года (бланк N 0550207) (выдан органом по сертификации ООО "Гостэкспертсервис"). Срок действия указанного сертификата соответствия установлен с 25 декабря 2013 года по 24 декабря 2017 года, то есть составляет 4 года.

Согласно сведениям Росаккредитации (Управления Федеральной службы по аккредитации по Северо-Западному Федеральному округу) в едином реестре сертификатов соответствия сведения о сертификатах соответствия N C-JP.АГ98.В.16532 от 29 января 2014 года и N C-JP.АВ51.В.03336 от 25 декабря 2013 года, отсутствуют.

Кроме того, сертификат соответствия N C-JP.АГ98.В.16532 от 29 января 2014 года заполнен с нарушениями Рекомендаций по заполнению формы сертификата соответствия продукции требованиям технических регламентов, утвержденных приказом Минпромэнерго России от 22 марта 2006 года N 53, а именно: в строке N 5 отсутствуют сведения о продукции (модель, артикул и др.), обеспечивающие ее идентификацию в соответствии с правилами, установленными техническим регламентом.

Впоследствии АО "Брандт" на таможенный пост был представлен сертификат соответствия N TC RU C-JP.МТ14.В.00027 от 15 января 2015 года, без указания сведений о продукции, марки, модели, артикула товара, что не позволяет идентифицировать товар, на который выдан указанный сертификат.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что продукция, указанная в сертификатах соответствия, представленных к таможенному оформлению не прошла подтверждение соответствия.

Таким образом, Общество, будучи декларантом, при таможенном декларировании товара представило недействительные документы, которые могли послужить основанием для несоблюдения установленных запретов и ограничений, установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза.

17 марта 2017 года по данному факту в отношении Общества был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, который соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Материалы дела свидетельствуют, что при рассмотрении дела по существу, фактические обстоятельства дела установлены и исследованы полно и объективно. Оценив имеющиеся в деле материалы в совокупности, судья пришел к обоснованному выводу о том, что указанные действия Общества образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлено наличие события административного правонарушения, лицо - декларант, который при таможенном декларировании товаров представил недействительные документы, виновность Общества в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Таким образом, факт правонарушения подтвержден совокупностью представленных доказательств, получивших надлежащую правовую оценку.

Вывод о наличии события правонарушения и виновности Общества в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ является правильным и обоснованным. Оснований для переоценки, установленных фактических обстоятельств дела не имеется.

При рассмотрении жалобы адвоката Дроботовой А.Г, действующей в защиту Общества судьей Санкт-Петербургского городского суда все доводы жалобы, в том числе указанные в настоящей жалобе, были проверены и в решении по жалобе им была дана надлежащая правовая оценка. При этом из решения судьи усматривается, что в ходе рассмотрения жалобы были исследованы все материалы дела в полном объеме. Таким образом, оценив все обстоятельства по делу и доводы жалобы в совокупности, судья Санкт-Петербургского городского суда совершенно верно пришел к выводу, что постановление судьи районного суда является законным и обоснованным и подлежит оставлению без изменения.

Ссылка на малозначительность совершенного административного правонарушения является несостоятельной.

В соответствии с разъяснением, данным в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вместе с тем, исходя из характера и степени потенциальной опасности, а также обстоятельств совершения Обществом административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, оснований для признания вменяемого ему деяния малозначительным и освобождения от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется. Доказательств, свидетельствующих об отсутствии существенного нарушения охраняемых общественных отношений, в представленных материалах нет, и в поданной жалобе не содержится.

Доводы настоящей жалобы не опровергают установленных по настоящему делу об административном правонарушении обстоятельств и не влияют на законность принятых по делу судебных решений. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу решений, в ходе производства по делу допущено не было, в связи с чем законных оснований для отмены постановления судьи Василеостровского районного суда и решение судьи Санкт-Петербургского городского суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление судьи Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 19 октября 2017 года и решение судьи Санкт-Петербургского городского суда от 30 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Акционерного общества "Брандт" оставить без изменения.

Жалобу адвоката Дроботовой А.Г, действующей в интересах АО "Брандт" - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Санкт-Петербургского городского суда М.А. Павлюченко