Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 05 сентября 2018 г. по делу N 33-6817/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего судьи Минаева Е.В.

судей Осиповой И.Г. и Шишовой В.Ю.

при секретаре Костине Э.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании 05 сентября 2018 года

дело по апелляционной жалобе представителя Логвинова Е.Н. - Шульгина С.А.

на решение Степновского районного суда Ставропольского края от 28 мая 2018 года

по делу по иску администрации Степновского муниципального района Ставропольского края к Логвинову Е.Н. о взыскании арендной платы и пени

заслушав доклад судьи Шишовой В.Ю.

установила:

Администрация Степновского муниципального района Ставропольского края в лице главы Лобанова С.В. обратилась в суд с иском к Логвинову Е.Н. о взыскании арендной платы и пени.

В обоснование требований указано, что постановлением администрации Степновского муниципального района Ставропольского края от 08.11.2013 N "... " Логвинову Е.Н. предоставлен в аренду для производственных целей сроком на 10 лет земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером "... " общей площадью 9833 кв.м, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Ставропольский край, Степновский район, с.Степное, "... ".

На основании указанного постановления 11.11.2013 между администрацией Степновского муниципального района Ставропольского края и Логвиновым Е.Н. заключен договор аренды N "... ", который 27.11.2013 зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, запись регистрации N"... ".

По договору аренды ответчик взял на себя обязательства по своевременному внесению арендных платежей равными долями ежеквартально, но не позднее десятого числа месяца следующего за отчетным, размер арендной платы за год составляет 26 341 рубль, сумма арендной платы за квартал составляет 6 585 рублей.

В разделе 3 договора аренды установлено, что "Размер арендной платы автоматически пересматривается при принятии нормативных правовых актов Российской Федерации и Ставропольского края, касающихся определения размера, порядка, условий и сроков ее внесения, этом случае исчисление размера арендной платы производится в соответствии с нормативными правовыми актами, с даты, указанной в них с письменным извещением Арендатора и не требует заключения дополнительных соглашений".

В связи с перерасчетом кадастровой стоимости земельных участков из земель населенных пунктов на основании приказа министерства имущественных и земельных отношений Ставропольского края от 27.11.2015 N 1380 "Об утверждении результатов кадастровой оценки земель населенных пунктов в Ставропольском крае", а также в связи с изменением базовых ставок арендной платы за использование земельных участков на основании постановления Правительства Ставропольского края от 29.03.2016 N 112-п "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленных в аренду без торгов" администрацией Степновского муниципального района Ставропольского края в адрес ответчика 24.11.2016 направлено уведомление N "... " об общей сумме арендной платы за год в размере 95 023 руб. 65 коп, сумма арендной платы в квартал составила 23 755 руб. 91 коп.

Пунктом 6.2 договора аренды земельного участка от 11.11.2013 N "... " установлено, что за нарушение срока внесения арендной платы, арендатор выплачивает арендодателю пеню из расчета 0,5% от размера внесения арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Арендная плата за земельный участок не поступала с 10.10.2015, в связи с чем ответчику были направлены уведомления от 24.11.2016 N "... ", от 25.05.2017 N"... " об имеющейся задолженности и необходимости ее погашения, а 14.02.2018 - требование N "... " о необходимости в течение 10 рабочих дней оплатить имеющуюся задолженность за период с 10.10.2015 по 12.02.2018 в размере 245 502,76 рублей, из них: недоимка 190 020,07 рублей, пеня 55 482,69 рублей.

В соответствии с постановлением администрации Степновского муниципального района Ставропольского края от 09.06.2014 N "... " Логвинову Е.Н. предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок для сельскохозяйственного производства из земель населенных пунктов, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером "... " общей площадью 19155 кв.м, местоположение: Ставропольский край, Степновский район, "... ".

На основании указанного постановления между администрацией Степновского муниципального района Ставропольского края и Логвиновым Е.Н. 17.06.2014 заключен договор аренды N "... ", который зарегистрирован 09.07.2014 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, запись регистрации N "... ".

По указанному договору аренды ответчик взял на себя обязательства по своевременному внесению арендных платежей равными долями ежеквартально, но не позднее десятого числа месяца следующего за отчетным, размер арендной платы за год составляет 1 396 рублей, сумма арендной платы за квартал составляет 349 рублей.

В разделе 3 указанного договора аренды земельного участка также установлено, что "Размер арендной платы автоматически пересматривается при принятии нормативных правовых актов Российской Федерации и Ставропольского края, касающихся определения размера, порядка, условий и сроков ее внесения. В этом случае исчисление размера арендной платы производится в соответствии нормативными правовыми актами, с даты, указанной в них с письменным извещением Арендатора и не требует заключения дополнительных соглашений".

24.11.2016 администрацией Степновского муниципального района Ставропольского края в адрес ответчика направлено уведомление N "... " об общей сумме арендной платы за год, которая составила 8 594 рубля 10 копеек, сумма арендной платы в квартал составила 2 148 рублей 52 копейки.

Пунктом 6.2 договора аренды земельного участка от 17.06.2014 N "... " установлено, что за нарушение срока внесения арендной платы, арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,5% от размера внесения арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Арендная плата за земельный участок не поступала с 10.04.2017, в связи с чем ответчику были направлены уведомления от 24.11.2016 N "... ", 25.05.2017 N"... " об имеющейся задолженности по арендной плате и необходимости ее погашения, а 14.02.2018 - требование за N "... " о необходимости в течение 10 рабочих дней оплатить имеющуюся задолженность за земельный участок с кадастровым номером "... " общей площадью 19115 кв.м за период с 10.04.2017 по 12.02.2018 в размере 13 196,18 рублей, из них: недоимка 10 702,61 рублей, пеня 2 493,57 рублей.

Ответчик в установленный сторонами 10-дневный срок образовавшуюся задолженность по арендной плате не погасил, чем самым нарушил пункт 3 статьи 619 Гражданского кодекса РФ в связи с неоплатой двух сроков подряд арендной платы.

Глава администрации Степновского муниципального района Ставропольского края Лобанов С.В. просил взыскать с Логвинова Е.Н. в пользу администрации Степновского муниципального района Ставропольского края задолженность по договору аренды от 11.11.2013 N "... " в размере 245 502 рубля 76 копеек, в том числе пени 55 482 рубля 69 копеек, а также задолженность по договору аренды от 17.06.2014 N "... " в размере 13 196 рублей 18 копеек, в том числе пени 2 493 рубля 57 копеек (л.д. 3-7).

Решением Степновского районного суда Ставропольского края от 28 мая 2018 года исковые требования администрации Степновского муниципального района Ставропольского края к Логвинову Е.Н. удовлетворены.

С Логвинова Е.Н. в пользу администрации Степновского муниципального района Ставропольского края взыскана задолженность по договору аренды от 11.11.2013 N "... " земельного участка из земель населенных пунктов, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером "... " общей площадью 9833 кв.м (местоположение: "... "), расположенный в границах участка, для производственных целей, в размере 245 502 рубля 76 копеек.

С Логвинова Е.Н. в пользу администрации Степновского муниципального района Ставропольского края взыскана задолженность по договору аренды от 17.06.2014 N "... " земельного участка из земель населенных пунктов, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером "... " общей площадью 19115 кв.м (местоположение: "... "), расположенного за пределами участка, для сельскохозяйственного производства, в размере 13 196 рублей 18 копеек.

С Логвинова Е.Н. взыскана в доход государства государственная пошлина в размере 5 786 рублей 99 копеек.

В апелляционной жалобе представитель Логвинова Е.Н. - Шульгин С.А. указывает, что решение суда является незаконным, необоснованным и подлежит отмене в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанностью установленных обстоятельств, несоответствием выводов суда обстоятельствам дела, нарушением норм материального и процессуального права.

Полагает, что расчет задолженности по договорам аренды и, как следствие, размер пени истцом рассчитаны неправильно, в нарушение условий договоров.

По его расчетам, задолженность по договору аренды N "... " от 11.11.2013 за период с 10.10.2015 по 10.04.2018 на день расчета - 30.04.2018 составляет 65 850 рублей, а по договору аренды N "... " от 17.06.2014 за период с 10.10.2015 по 10.04.2018 на день расчета - 30.04.2018 составляет 1 396 рублей.

Считает, что истец является недобросовестным, поскольку злоупотребил своим правом, в связи с чем считает необходимым уменьшить размер пени.

Просит решение суда отменить и принять по делу новое решение.

В возражениях на апелляционную жалобу и.о. главы Степновского муниципального района Ставропольского края Тимофеев А.В. считает доводы апелляционной жалобы необоснованными и несостоятельными, а решение суда - законным и обоснованным.

Указывает, что судом объективно и в полном объеме исследованы фактические обстоятельства дела, на основе которых сделаны правильные выводы, поэтому оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.

Просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Ответчик Логвинов Е.Н. и представитель третьего лица Управления Росреестра по Ставропольскому краю, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем на основании статей 327, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, выслушав адвоката Шульгина С.А, действующего в защиту интересов ответчика Логвинова Е.Н. по ордеру N "... " от 05.09.2018, просившего отменить решение по изложенным в жалобе доводам, а также представителя администрации Степновского муниципального района Ставропольского края Дудошникова В.В, действующего по доверенности, полагавшего решение законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии предусмотренных законом оснований для отмены или изменения вынесенного по делу решения в связи со следующим.

Судом установлено, что 11.11.2013 между администрацией Степновского муниципального района Ставропольского края (арендодатель) на основании постановления от 08.11.2013 N "... " и Логвиновым Е.Н. (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка N"... ", согласно которому арендодатель передал, а арендатор принял в пользование на условиях аренды земельный участок, сроком на 10 лет из земель населенных пунктов, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером "... " общей площадью 9833 кв.метров (местоположение: "... ", для производственных целей (л.д. 27-30, 31-32).

Указанный договор аренды зарегистрирован 27.11.2013 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, запись регистрации N "... " (л.д. 36).

Согласно раздела 3 и абзаца 5 пункта 5.2. раздела 5 договора аренды земельного участка от 11.11.2013 N "... " ответчик взял на себя обязательства по своевременному внесению арендных платежей равными долями ежеквартально, но не позднее десятого числа месяца следующего за отчетным, размер арендной платы за год составляет 26 341 рубль, сумма арендной платы за квартал составляет 6 585 рублей.

В соответствии с разделом 3 указанного договора аренды размер арендной платы автоматически пересматривается при принятии нормативных правовых актов Российской Федерации и Ставропольского края, касающихся определения размера, порядка, условий и сроков ее внесения. В этом случае исчисление размера арендной платы производится в соответствии с нормативными правовыми актами, с даты, указанной в них с письменным извещением Арендатора и не требует заключения дополнительных соглашений.

Перерасчет кадастровой стоимости спорного земельного участка произведен администрацией Степновского муниципального района Ставропольского края на основании приказа министерства имущественных и земельных отношений Ставропольского края от 27.11.2015 N 1380 "Об утверждении результатов кадастровой оценки земель населенных пунктов в Ставропольском крае", а также в связи с изменением базовых ставок арендной платы за использование земельных участков, на основании постановления Правительства Ставропольского края от 29.03.2016 N 112-п "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленных в аренду без торгов".

24.11.2016 ответчику было направлено уведомление N "... " об общей сумме арендной платы за год, которая составила 95 023 рубля 65 копеек, сумма арендной платы в квартал составила 23 755 рублей 91 копейка (л.д. 38).

Пунктом 6.2 договора аренды предусмотрено, что за нарушение срока внесения арендной платы арендатор выплачивает арендодателю пеню из расчета 0,5% от размера внесения арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Как установлено судом, арендная плата за земельный участок с кадастровым номером 26:28:020120:61 общей площадью 9833 кв.метров (местоположение: "... ") не поступала с 10.10.2015.

Доказательств обратного ответчик суду не предоставил.

В материалы дела представлены уведомления, направленные в адрес ответчика 24.11.2016 за N "... ", а также 25.05.2017 за N "... " о необходимости погашения имеющейся задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка от 11.11.2013 N "... " (л.д. 38, 39).

14.02.2018 в адрес Логвинова Е.Н. направлено требование N "... ", полученное ответчиком 21.02.2018, содержащее информацию о размере задолженности по арендной плате за земельный участок с кадастровым номером "... " общей площадью 9833 кв.метров, по договору от 11.11.2013 N "... " и необходимости оплатить имеющуюся задолженность в течение 10 рабочих дней (л.д. 40-41).

Кроме того, судом установлено, что 17.06.2014 между администрацией Степновского муниципального района Ставропольского края (арендодатель) на основании постановления от 09.06.2014 N"... " и Логвиновым Е.Н. (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка N"... ", согласно которому арендодатель передал, а арендатор принял в пользование на условиях аренды земельный участок сроком на 10 лет из земель населенных пунктов, государственная собственность на который не разграничена, с кадастровым номером "... " общей площадью 19155 кв.метров (местоположение: "... ") для сельскохозяйственного производства (л.д. 8-11, 13-14).

Указанный договор аренды зарегистрирован 09.07.2014 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, запись регистрации N "... " (л.д. 20).

Согласно раздела 3 и абзаца 5 пункта 5.2. раздела 5 договора аренды земельного участка от 17.06.2014 N "... " ответчик взял на себя обязательства по своевременному внесению арендных платежей равными долями ежеквартально, но не позднее десятого числа месяца следующего за отчетным, размер арендной платы за год составляет 1 396 рублей, сумма арендной платы за квартал составляет 349 рублей.

Согласно раздела 3 договора аренды земельного участка от 17.06.2014 N "... " размер арендной платы автоматически пересматривается при принятии нормативных правовых актов Российской Федерации и Ставропольского края, касающихся определения размера, порядка, условий и сроков ее внесения. В этом случае исчисление размера арендной платы производится в соответствии нормативными правовыми актами, с даты, указанной в них с письменным извещением Арендатора и не требует заключения дополнительных соглашений.

Перерасчет кадастровой стоимости спорного земельного участка произведен администрацией Степновского муниципального района Ставропольского края на основании приказа министерства имущественных и земельных отношений Ставропольского края от 27.11.2015 N 1380 "Об утверждении результатов кадастровой оценки земель населенных пунктов в Ставропольском крае", а также в связи с изменением базовых ставок арендной платы за использование земельных участков, на основании постановления Правительства Ставропольского края от 29.03.2016 N 112-п "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленных в аренду без торгов".

24.11.2016 ответчику было направлено уведомление N "... " об общей сумме арендной платы за год, которая составила 8 594 рубля 10 копеек, сумма арендной платы в квартал составила 2 148 рублей 52 копейки (л.д. 21).

Пунктом 6.2 договора аренды земельного участка от 17.06.2014 N "... " предусмотрено, что за нарушение срока внесения арендной платы арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета 0,5% от размера внесения арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Как установлено судом, арендная плата за земельный участок с кадастровым номером "... " общей площадью 19155 кв.метров не поступала с 10.04.2017.

Доказательств обратного ответчик суду также не предоставил.

В материалы дела представлены уведомления, направленные в адрес ответчика 24.11.2016 за N "... ", а также 25.05.2017 за N "... " о необходимости погашения имеющейся задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка от 17.06.2014 N "... " (л.д. 21, 22).

14.02.2018 в адрес Логвинова Е.Н. направлено требование N "... ", полученное ответчиком 21.02.2018, содержащее информацию о размере задолженности по арендной плате за земельный участок с кадастровым номером "... " общей площадью 19115 кв.метров, по договору от 17.06.2014 N "... " и необходимости оплатить имеющуюся задолженность в течение 10 рабочих дней (л.д. 23-24).

Разрешая возникший между сторонами спор и удовлетворяя исковые требования органа местного самоуправления, суд первой инстанции исходил из того, что с ответчика, являющегося арендатором спорных земельных участков, не исполняющего надлежащим образом обязанность по внесению арендной платы, подлежит взысканию задолженность по уплате арендных платежей и пени в размере, предусмотренном договорами аренды.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, основанными на правильном применении положений Гражданского кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", постановлении Правительства Ставропольского края от 29.03.2016 N 112-п "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленных в аренду без торгов", а также на верной оценке представленных в материалы дела доказательств.

Согласно пункту 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения.

Принцип свободы договора предусматривает предоставление участникам гражданских правоотношений в качестве общего правила возможности по своему усмотрению решать вопрос о вступлении в договорные отношения с другими участниками и определять условия этих отношений, а также заключать предусмотренные законом договоры.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.

Пунктом 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации".

Указанным нормативным актом размер арендной платы определяется, в том числе, исходя из принципа экономической обоснованности, в соответствии с которым арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка с учетом категории земель, к которой отнесен такой земельный участок, и его разрешенного использования, а также с учетом государственного регулирования тарифов на товары (работы, услуги) организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность на таком земельном участке, и субсидий, предоставляемых организациям, осуществляющим деятельность на таком земельном участке.

Соблюдение принципа экономической обоснованности компетентным государственным или муниципальным органом должно быть доказано путем представления соответствующих расчетов (показывающих доходность земельных участков), а также документов, содержащих многофакторный анализ оценочных характеристик земельных участков, и документов, непосредственно подтверждающих проведение расчета величины базовой ставки.

Стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен (пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса, пункт 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ, Вводный закон) в редакции, действовавшей до 01.03.2015, пункт 3 статьи 39.7 Земельного кодекса в редакции, действующей с 01.03.2015, пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса).

Таким образом, в силу прямого указания закона стороны обязаны руководствоваться регулируемым с учетом требований действующего законодательства размером арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной (муниципальной) собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, был регламентирован постановлением Правительства Ставропольского края от 16.04.2008 N 64-п "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы и предоставления отсрочки (рассрочки) уплаты арендных платежей в пределах текущего финансового года за использование земельных участков, находящихся в собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена", действовавшим в период заключения договоров аренды N "... " от 11.11.2013 и N "... " от 17.06.2014.

Указанный муниципальный нормативный правовой акт был принят Правительством Ставропольского края во исполнение положений Закона Ставропольского края "О некоторых вопросах регулирования земельных отношений".

Постановлением Правительства Ставропольского края от 29.03.2016 N 112-п утвержден действующий в настоящее время Порядок определения размера арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Ставропольского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленных в аренду без торгов.

Данный нормативный правовой акт предусматривает изменение в одностороннем порядке по требованию арендодателя размера арендной платы за использование земельного участка:

в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка;

в связи с изменением ставок арендной платы за использование земельного участка, используемых при определении размера арендной платы за использование земельного участка, изменением порядка определения размера арендной платы за использование земельного участка (пункт 15 Порядка).

В соответствии с пунктом 16 Порядка перерасчет размера арендной платы за использование земельного участка в связи с изменением ставок арендной платы за использование земельного участка, используемых при определении размера арендной платы за использование земельного участка, порядка определения размера такой арендной платы осуществляется со дня вступления в силу соответствующего нормативного правового акта об установлении (изменении) ставок арендной платы за использование земельного участка, используемых при определении размера арендной платы за использование земельного участка, изменении порядка определения размера арендной платы за использование земельного участка.

Порядок в пункте 3 содержит формулу исчисления арендной платы - РАП = (КС * С), где РАП - размер арендной платы, КС - кадастровая стоимость земельного участка (рублей); С - ставка арендной платы за использование земельного участка, установленная в процентах от кадастровой стоимости земельного участка в соответствии с приложением к настоящему Порядку.

Арендная плата подлежит перерасчету с 01 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости земельного участка (пункт 17 Порядка N 112-п).

В пунктах 16 и 19 постановления Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (в редакции постановления от 25.01.2013 N 13) разъяснено, что к договору аренды, заключенному после вступления в силу Земельного кодекса, пункт 3 статьи 65 которого предусматривает необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом без дополнительного изменения договора аренды.

Поскольку договор аренды земельного участка N "... " от 11.11.2013 и договор аренды земельного участка N "... " от 17.06.2014 заключены после вступления в силу Земельного кодекса, арендная плата по ним является регулируемой и подлежит исчислению арендодателем, т.е. администрацией Степновского муниципального района Ставропольского края, исходя из нормативно установленных ставок, независимо от содержания условий договоров о размере арендной платы.

Однако, Логвинов Е.Н. уклонился от исполнения обязанности по внесению арендной платы за пользование спорными земельными участками на условиях государственного регулирования размера арендной платы, с учетом порядка определения размера арендной платы в соответствии с действующим законодательством, т.е. в зависимости от ставки арендной платы, кадастровой стоимости земельного участка, вида функционального и разрешенного использования и других существенных факторов.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что Логвинов Е.Н, реализовавший свое право на пользование земельными участками на условиях аренды, но не исполняющий обязанность по внесению арендной платы за пользование земельными участками, допустил заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) в возникших правоотношениях.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

По общему правилу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (пункт 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как разъяснено в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", поведение одной из сторон может быть признано недобросовестным не только при наличии обоснованного заявления другой стороны, но и по инициативе суда, если усматривается очевидное отклонение действий участника гражданского оборота от добросовестного поведения. В этом случае суд при рассмотрении дела выносит на обсуждение обстоятельства, явно свидетельствующие о таком недобросовестном поведении, даже если стороны на них не ссылались.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия находит несостоятельными доводы апелляционной жалобы стороны ответчика о недобросовестном поведении органа местного самоуправления, поскольку материалы дела свидетельствуют об обратном, то есть о недобросовестности действий и поведения Логвинова Е.Н, не исполняющего предусмотренную договором обязанность по уплате арендной платы за пользование земельными участками.

Предоставленный в материалы дела расчет размера арендной платы за пользование земельными участками в соответствии с муниципальным нормативным правовым регулированием, проверен судебной коллегией и признан правильным.

Контррасчет, основанный на условиях договоров до перерасчета ввиду изменения кадастровой стоимости земельных участков, не подлежит применению в связи с тем, что он не отвечает требованиям нормативного регулирования определения размера арендной платы.

Доводы жалобы стороны ответчика о неполучении письменного уведомления об изменении размера арендной платы не являются основанием к отмене решения, поскольку не меняют правовой судьбы рассматриваемого вопроса.

Арендная плата за пользование государственными либо муниципальными земельными участками относится к категории регулируемых государством цен, а потому изменение размера данной платы не может быть поставлено в зависимость от согласия арендатора земельного участка на изменение кадастровой стоимости земли.

Кроме того, действующее законодательство содержит правовые нормы, предусматривающие возможность владельца земельного участка, в том числе и арендатора, оспорить результаты кадастровой оценки земельного участка в случае несогласия с их результатами.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости взыскания с ответчика задолженности по арендной плате за пользование земельными участками по договорам аренды от 11.11.2013 N "... " и от 17.06.2014 N "... " в указанном в решении размере.

Доводы апелляционной жалобы о необходимости снижения неустойки по основаниям ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, проверены судом апелляционной инстанции, однако, признаны несостоятельными в связи со следующим.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 73

постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 (ред. от 07.02.2017) "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 ГПК РФ, часть 1 статьи 65 АПК РФ). Доводы ответчика о невозможности исполнения обязательства вследствие тяжелого финансового положения, наличия задолженности перед другими кредиторами, наложения ареста на денежные средства или иное имущество ответчика, отсутствия бюджетного финансирования, неисполнения обязательств контрагентами, добровольного погашения долга полностью или в части на день рассмотрения спора, выполнения ответчиком социально значимых функций, наличия у должника обязанности по уплате процентов за пользование денежными средствами (например, на основании статей 317.1, 809, 823 Гражданского кодекса Российской Федерации) сами по себе не могут служить основанием для снижения неустойки.

В соответствии с пунктом 75 вышеприведенного постановления при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Доказательствами обоснованности размера неустойки могут служить, в частности, данные о среднем размере платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, либо платы по краткосрочным кредитам, выдаваемым физическим лицам, в месте нахождения кредитора в период нарушения обязательства, а также о показателях инфляции за соответствующий период.

С учетом установленных обстоятельств и установленной вины ответчика в ненадлежащем исполнении обязательств по договорам аренды земельных участков, судебная коллегия приходит к выводу, что снижение размера неустойки (пени) повлечет нарушение баланса сторон в отношениях, так как не соответствует принципам разумности и справедливости.

Оснований для взыскания суммы неустойки в указанном в апелляционной жалобе ответчика размере не имеется.

Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции при разрешении данного спора тщательным образом исследованы доказательства, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений. Выводы суда основаны на имеющихся в деле доказательствах. Оснований сомневаться в объективности оценки и исследования доказательств не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене решения суда, поскольку по существу сводятся к выражению несогласия с произведенной судом оценкой обстоятельств дела.

Оснований для иной оценки установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств судебная коллегия не усматривает.

Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда, в апелляционной жалобе не содержится.

Нормы материального и процессуального права применены судом правильно, поэтому предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований к отмене решения в апелляционном порядке не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Степновского районного суда Ставропольского края от 28 мая 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Логвинова Е.Н. - Шульгина С.А. без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: