Решение Ставропольского краевого суда от 06 сентября 2018 г. по делу N 3а-215/2018

Ставропольский краевой суд в составе председательствующего судьи Задорневой Н.П.,

при секретаре судебного заседания Пика А.И.

с участием представителей :

административного истца - ООО "КЕДР" - Скоковой В.В,

заинтересованных лиц - администрации города Невинномысска и комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска - Саркисян А.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "КЕДР" к Министерству имущественных отношений Ставропольского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере равном его рыночной стоимости,

установила:

Общество с ограниченной ответственностью "КЕДР" (ООО "КЕДР", Общество) обратилось в Ставропольский краевой суд с административным иском к Министерству имущественных отношений Ставропольского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N, площадью 6750 кв.м, расположенного по адресу : "адрес", в размере равном его рыночной стоимости - 4 006 000 рублей по состоянию на 1 января 2015 года.

В обоснование заявленных исковых требований Общество сослалось на то, что является арендатором указанного земельного участка на основании договора аренды N 257 от 14 августа 2015 года.

Приказом Министерства имущественных отношений Ставропольского края от 27 ноября 2015 года N 1380 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Ставропольском крае" утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, оценка которых производилась по состоянию на 1 января 2015 года.

Посчитав установленную кадастровую стоимость земельного участка завышенной, административный истец обратился к независимому оценщику - ИП Юрченко А.И, которым подготовлен отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка, указанного в иске, за N ОЦ-106/17 от 4 декабря 2017 года, в соответствии с которым рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N составила - 4 006 000 рублей по состоянию на дату оценки - 1 января 2015 года.

Административный истец 19 декабря 2017 года обращался в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Ставропольскому краю с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости арендуемого земельного участка. Решением комиссии от 11 января 2018 года N 2328 заявление административного истца отклонено по причине не соответствия оформления и содержания отчета об оценке действующему оценочному законодательству.

Административный истец полагает, что оспариваемая кадастровая стоимость земельного участка значительно превышает его рыночную стоимость, что нарушает его права и законные интересы как арендатора, поскольку влечет увеличение размера арендной платы за использование земельного участка, исчисляемой исходя из их кадастровой стоимости объекта оценки.

Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации физические и юридические лица вправе обратиться в суд с административным иском об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Определением суда от 15 февраля 2018 года при подготовке административного дела к судебному разбирательству к участию в настоящем административном деле в качестве заинтересованного лица привлечена Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала по Ставропольскому краю (том 1 л.д. 10-13).

В судебном заседании представитель административного истца - ООО "КЕДР" - Скокова В.В. исковые требования административного иска поддержала, уточнила их с учетом выводов судебной оценочной экспертизы.

Представитель заинтересованных лиц - администрации города Невинномысска и комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Невинномысска Саркисян А.А. просила в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме, полагала, что оснований к уменьшению кадастровой стоимости земельного участка, указанного в уточненном административном иске, не имеется. Единственно верной является кадастровая стоимость, что подтверждено заключением повторной экспертизы. Снижение кадастровой стоимости повлечет потери местного бюджета.

В судебное заседание не явились представители : административных ответчиков - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, Министерства имущественных отношений Ставропольского края, заинтересованного лица - ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ставропольскому краю, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

От представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю поступило ходатайства о рассмотрении данного административного дела в отсутствие представителя.

При таких обстоятельствах суд, с учетом мнения лица, участвующего в деле, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных и не явившихся в судебное заседание лиц, в порядке части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Заслушав объяснения представителя административного истца, представителя заинтересованных лиц, исследовав письменные доказательства по данному административному делу, суд находит заявленные в иске требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 65 Земельного Кодекса Российской Федерации кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (пункт 5).

В соответствии с пунктом 2 статьи 66 Земельного Кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельного участка проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В целях упорядочения организации работ по государственной кадастровой оценке земель на территории Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2000 года N 316 утверждены Правила проведения государственной кадастровой оценки земель.

В соответствии с подпунктами 2, 4, 10 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель государственная кадастровая оценка земель проводится для определения кадастровой стоимости земельных участков различного целевого назначения, государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования, а ее результаты по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Государственная кадастровая оценка земель городских и сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, а также иных методов массовой оценки недвижимости (пункт 5 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель).

По смыслу приведенных положений действующего законодательства, кадастровая стоимость, по своей природе, является рыночной стоимостью. Однако особенности ее определения при проведении государственной кадастровой оценки с помощью метода массовой оценки не обеспечивают ее точное соответствие реальной рыночной стоимости.

В связи с этим, пунктом 3 статьи 66 Земельного Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Пунктом 1 статьи 66 Земельного Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

Положениями статьи 24.18 Федерального Закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрена возможность оспаривания правообладателем или иными заинтересованными лицами результатов кадастровой оценки соответствующего земельного участка. Результаты определения кадастровой стоимости земельного участка могут быть оспорены в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости путем подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости. Основанием для подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости могут быть недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

В настоящее время определение кадастровой стоимости земельных участков земель населенных пунктов осуществляется в соответствии с Методическими указаниями по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденными приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 12 февраля 2007 года N 39 (в редакции Приказа Минэкономразвития РФ от 11 января 2011 года N 3).

Пункт 3 статьи 66 Земельного Кодекса Российской Федерации, как в прежней, так и в действующей редакции допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами, но и установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.

Таким образом, законодательство не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются. Права заявителя, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка.

Из материалов данного административного дела следует, что результаты определения кадастровой стоимости указанного земельного участка затрагивают права и обязанности административного истца, поскольку за находящийся у него в аренде земельный участок арендные платежи рассчитываются, исходя из кадастровой стоимости земельного участка.

Суд находит, что обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением в полной мере согласуется с вышеприведенными положениями статьи 24.18 ФЗ N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Судом установлено и подтверждено надлежащими письменными доказательствами, что 14 августа 2015 года между комитетом по управлению муниципальным имуществом города Невинномысска и Шалимовой И.В. заключен договор аренды N 257 земельного участка в границах земель муниципального образования г. Невинномысска, с кадастровым номером 26:16:020201:461, площадью 6750 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - земельный участок для строительства офисных и складских помещений - базы по продаже строительных материалов, расположенного по адресу : Ставропольский край, г. Невинномысск, ул. Монтажная, 6/1. Срок аренды установлен с 14 августа 2015 года по 13 августа 2018 года. Расчет арендной платы производится из кадастровой стоимости земли, что установлено в разделе 4 данного договора и приложении N 1 к данному договору аренды (том 1 л.д. 20-23).

26 ноября 2015 года между комитетом по управлению муниципальным имуществом города Невинномысска и Шалимовой И.В. заключено дополнительное соглашение N 1 к договору аренды земельного участка от 14 август 2015 года N 257, в соответствии с которым изменен адрес расположения указанного земельного участка - ул. Монтажная, 2А (том 1 л.д. 25).

1 марта 2017 года к указанному договору аренды заключено дополнительное соглашение N 2, в соответствии с которым арендатором по договору аренды от 14 августа 2015 года N 257 выступило ООО "КЕДР" с 10 декабря 2016 года (том 1 л.д. 26-27).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 13 ноября 2017 года право аренды на земельный участок с кадастровым номером N зарегистрировано за ООО "КЕДР" (том 1 л.д. 17-19).

По результатам государственной кадастровой оценки земель кадастровая стоимость указанного земельного участка с кадастровым номером N установлена в размере - 8 613 135 рублей по состоянию на 1 января 2015 года, что подтверждается кадастровой выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 14 ноября 2017 года (том 1 л.д. 16).

Согласно отчета об оценке N ОЦ-106/17 от 4 декабря 2017 года рыночной стоимости указанного земельного участка, подготовленного ИП Юрченко А.И, рыночная стоимость оцениваемого земельного участка определена в размере - 4 006 000 рублей по состоянию на 1 января 2015 года (том 1 л.д. 28-132).

Судом установлено, что административный истец 19 декабря 2017 года обращался в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Ставропольскому краю с заявлениями о пересмотре кадастровой стоимости арендуемого земельного участка. Решением комиссии от 11 января 2018 года N 2328 заявление административного истца - ООО "КЕДР" о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости спорного земельного участка - отклонено (т. 1 л.д. 134-136).

Комиссия по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Ставропольскому краю, проанализировав представленный административным истцом отчет об оценке N ОЦ-106/17 от 4 декабря 2017 года об определении рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером N, указала на недостатки в оформлении и содержании данных отчета, его не соответствие требованиям действующего оценочного законодательства.

В случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении. С учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объекта недвижимости.

В связи с изложенным, а также в целях установления юридически значимых обстоятельств по делу, по ходатайству представителя административного истца определением Ставропольского краевого суда от 1 марта 2018 года по делу назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено эксперту Общества с ограниченной ответственностью "МУП по оценке имущества и кадастру недвижимости Капитал-сервис" (том 1 л.д.178-180).

Согласно заключению судебной оценочной экспертизы N О 24-03-2018 от 24 марта 2018 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N, по состоянию на 1 января 2015 года составила - 6 203 000 рублей (том 2 л.д. 3-54).

Определением Ставропольского краевого суда от 07 июня 2018 года по ходатайству представителя заинтересованных лиц - администрации города Невинномысска и комитета по управлению муниципальным имуществом города Невинномысска - Саркисян А.А. по делу назначена повторная судебная оценочная экспертиза. Производство экспертизы поручено эксперту Андросову В.А.

Согласно заключению повторной судебной оценочной экспертизы N СЭ 07/2018 от 13 августа 2018 года рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером N, площадью 6750 кв.м, категория земель : земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - земельный участок для строительства офисных и складских помещений - базы по продаже строительных материалов, расположенного по адресу : "адрес", по состоянию на 1 января 2015 года составила - 7 270 000 рублей (том 2 л.д. 120-183).

Согласно части 13 статьи 49 Кодекса административного судопроизводства РФ на основании проведенных исследований и с учетом их результатов эксперт дает заключение в письменной форме и подписывает его, если иное не установлено настоящим Кодексом. Заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на поставленные судом вопросы.

В соответствии с частью 1 и частью 3 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Заключение эксперта оценивается судом в совокупности с другими доказательствами по делу (п. 8 ст. 82 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Из материалов дела следует, что заключение оценочной экспертизы подготовлено лицом, обладающим правом на проведение подобного рода исследования, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости спорного участка, и соответствует требованиям указанного Федерального Закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативному правовому регулированию оценочной деятельности, стандартов и правил оценочной деятельности, в связи с чем, ставить указанное экспертное заключение под сомнение оснований не имеется.

Из экспертного заключения следует, что экспертом произведен визуальный осмотр объекта оценки, с оформлением фототаблиц, отражающих техническое состояние объекта исследования. В результате осмотра установлено, что оцениваемый земельный участок находится в городе Невинномысске, в зоне производственных объектов города, на красной линии, на участке имеются инженерные коммуникации, вокруг расположены крупные предприятия, общественные маршруты транспортной доступности к объекту оценки не установлены.

Экспертом в заключении проанализирован рынок недвижимости на 2014 год, произведен анализ рынка объекта оценки, выставленных на продаже на 1 января 2015 года, определен сегмент рынка, к которому принадлежит оспариваемый объект - "земельный участок коммерческого назначения", произведен анализ фактических данных о ценах предложений к продаже земельных участков, описан выбор и применение подходов и методов оценки.

Экспертом произведен расчет рыночной стоимости указанного земельного участка в рамках сравнительного подхода, методом сравнения продаж. В качестве объектов-аналогов для оценки выбраны 3 объекта-аналога, находящиеся в городе Невинномысске, с назначением - под офисно-торговую застройку, на красной линии, в собственности. Экспертом описаны применяемые корректировки, обоснование их применения.

Из таблицы расчета рыночной стоимости объекта недвижимости следует, что корректировки значений единиц сравнения для объектов-аналогов произведены экспертом на торг, локальное местоположение, площадь, поскольку отобранные объекты-аналоги не совпадают по всем элементам сравнения с объектом оценки. Применение корректировок, как и отказ от применения корректировок, экспертом мотивированы в заключении. Стоимость 1 кв.м. выведена в размере - 1 077 рублей.

Проанализировав данное экспертное заключение в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд расценивает его как относимое и допустимое доказательство, подтверждающее достоверность указанной в нем величины рыночной стоимости оцениваемого земельного участка с кадастровым номером N, с учетом его местоположения, целевого использования.

Поскольку противоречия в выводах эксперта или заинтересованность эксперта в исходе рассматриваемого спора отсутствуют, оснований не доверять заключению судебной оценочной экспертизы не имеется. Выводы, содержащиеся в отчете N ОЦ-106/17 от 4 декабря 2017 года, опровергаются заключением повторной судебной оценочной экспертизы.

Содержание повторного заключения эксперта свидетельствует о том, что вывод эксперта о рыночной стоимости данного земельного участка не является произвольным; при оценке объекта эксперт в полной мере придерживался принципов, предусмотренных федеральными стандартами; заключение эксперта базируется на достоверных сведениях об объекте оценки; описание технических характеристик объекта оценки выполнено на основании материалов административного дела, публичной кадастровой карты, публичных данных ФГБУ "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации и картографии" по Ставропольскому краю, произведенные на основе сравнительного подхода, методом сравнения продаж, объективно отражают рыночную стоимость объекта оценки по состоянию на 1 января 2015 года; оценка произведена на основе анализа рынка земельных участков, с учетом ценообразующих факторов с применением корректировок по всем значимым группам элементов сравнения.

Возражение представителя заинтересованных лиц - администрации города Невинномысска, комитета по управлению муниципальным имуществом города Невинномысска об отсутствии оснований к изменению размера кадастровой стоимости оцениваемого земельного участка в размере его рыночной стоимости, необходимости отказа в иске в связи с этим, поскольку изменение кадастровой стоимости влияет на поступление денежных средств в бюджет муниципального образования, не могут быть приняты судом во внимание в связи со следующим.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно пункту 3 статьи 66 названного Кодекса в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В силу статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

Статьей 24.18 приведенного Федерального закона предусмотрено, что одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую утверждена его кадастровая стоимость. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими и физическими лицами в случае, если затрагивают права и обязанности этих лиц.

Поэтому обращение административного истца в суд с заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной его рыночной стоимости по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, в полной мере согласуется с указанными положениями Земельного Кодекса РФ и Федерального закона "Об оценочной деятельности", в силу которых федеральный законодатель, вводя для целей налогообложения и исчисления размера арендной платы государственную кадастровую оценку земельного участка, одновременно не исключает установление кадастровой стоимости объекта недвижимости, равной его рыночной стоимости. При этом основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости федеральный законодатель указывает установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Без установления данных о том, какова же действительная рыночная стоимость земельного участка заявителя, суд не вправе отказать в установлении рыночной стоимости заявленного в иске недвижимого имущества.

С учетом изложенного, подлежат удовлетворению требования административного истца об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 26:16:020201:461 в размере его рыночной стоимости, установленной в заключении повторной судебной оценочной экспертизы.

Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорного земельного участка.

В краевой суд одновременно с экспертными заключениями Общества с ограниченной ответственностью "МУП по оценке имущества и кадастру недвижимости Капитал-сервис" и ИП Андросова В.А. поступили ходатайства о взыскании судебных расходов по оплате проведенных по делу оценочных экспертиз, которые суд считает подлежащим удовлетворению как потому, что оплата за их проведение возложена на стороны по делу, так и по следующим основаниям.

Согласно положениям, изложенным в статье 106 Кодекса административного судопроизводства, к судебным расходам относятся, в том числе, денежные суммы, подлежащие выплате экспертам.

В соответствии с положениями части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Исходя из системного толкования положений статьи 114, части 5 статьи 247, пункта 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если соответствующие судебные издержки понесены в связи с установлением обстоятельств, бремя доказывания которых возложено на истца, то эти издержки относятся на данную сторону.

Обязанность доказывания оснований, указанных в статье 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, возложена на административного истца, поскольку им реализуется право на установление в судебном порядке кадастровой стоимости в размере рыночной спорных земельных участков, в том числе и обязанность по оплате расходов на проведение судебной экспертизы.

Вместе с тем, в своем постановлении от 11 июля 2017 года N 20-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 111, части 5 статьи 247 и пункта 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частей 1 и 2 статьи 110 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации в связи с жалобами гражданки Н.Б. Слободяник и Федерального государственного бюджетного учреждения "Российский сельскохозяйственный центр" Конституционный Суд Российской Федерации сформулировал правовую позицию, согласно которой особенности распределения бремени доказывания по делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, применительно к которым общее правило, возлагающее обязанность доказывания законности решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, корректируется обращенным к административному истцу требованием доказать основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости, включая, соответственно, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В свою очередь, административный ответчик, возражающий против удовлетворения административного искового заявления, обязан доказать достоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных административным истцом, а также иные обстоятельства, подтверждающие его доводы.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в названном Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации, о недопустимости возложения всех судебных расходов по данной категории дел на административного истца, впредь до внесения в правовое регулирование необходимых изменений соответствующие положения Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подлежат применению с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, изложенных в настоящем Постановлении.

С учетом изложенного, а также того обстоятельства, что с размером рыночной стоимости, установленной заключением оценочной экспертизы по делу, не согласилась администрация города Невинномысска и, реализую свою процессуальную обязанность по доказыванию возражений заявило ходатайство о проведении повторной судебной экспертизы, расходы за проведение последней подлежат взысканию с администрации города Невинномысска.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Общества с ограниченной ответственностью "КЕДР" к Министерству имущественных отношений Ставропольского края, Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ставропольскому краю об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере равном его рыночной стоимости - удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером N площадью 6750 кв.м, категория земель : земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования - земельный участок для строительства офисных и складских помещений - базы по продаже строительных материалов, расположенного по адресу : "адрес", в размере равном его рыночной стоимости - 7 270 000 рублей по состоянию на дату оценки - 1 января 2015 года.

Настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N

Датой обращения с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости считать дату обращения Общества с ограниченной ответственностью "КЕДР" в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Ставропольскому краю - 19 декабря 2017 года.

Установленная судом кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 26:16:020201:461 применяется с 1 января 2017 года до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в Единый государственный реестр недвижимости.

Взыскать с общества с Ограниченной ответственностью "КЕДР" в пользу ООО "МУП по оценке имущества и кадастру недвижимости Капитал-сервис" стоимость проведенной судебной оценочной экспертизы в размере "данные изъяты" рублей путем перечисления на банковские реквизиты :

"данные изъяты"

Взыскать с администрации города Невинномысска в пользу ИП Андросова В.А. стоимость проведенной повторной судебной оценочной экспертизы в размере "данные изъяты" рублей путем перечисления на банковские реквизиты :

"данные изъяты"

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд принявший решение по первой инстанции.

Судья краевого суда Задорнева Н.П.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.