Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 09 августа 2018 г. по делу N 33-5483/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Александровой М.А,

судей Коваленко В.В, Сенькова Ю.В,

при секретаре Бочкаревой В.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горновой Эльвиры Валерьевны к Думе Новоигирминского городского поселения Нижнеилимского района Иркутской области о признании записи в трудовой книжке недействительной, обязании внести запись, взыскании заработной платы, компенсации за неиспользованные дни отпуска, признании незаконным распоряжения, взыскании единовременной выплаты, процентов за задержку выплат, компенсации морального вреда

по апелляционной жалобе и дополнениям к ней председателя Думы Новоигирминского городского поселения Ступиной Н.В. на решение Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 21 февраля 2018 года,

установила:

Горнова Э.В. обратилась в суд с иском Думе Новоигирминского городского поселения Нижнеилимского района Иркутской области, указав в обоснование требований, что она, являясь депутатом Думы Новоигирменского городского поселения, 23.03.2012 избрана председателем Думы и приступила к исполнению своих обязанностей с 23.03.2012.

Распоряжением председателя Думы Новоигирменского городского поселения от 19.09.2017 N 5 ее полномочия прекращены в связи со вступлением в должность вновь избранного председателя Думы Новоигирменского городского поселения, абз.2 ч.3 ст.40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Считает, что внесенная в трудовую книжку запись N 24 от 19.09.2017 не соответствует требованиям действующего законодательства. Кроме того, при прекращении ее полномочий председателя Думы Новоигирменского городского поселения ей не выплачена заработная плата, компенсация за неиспользованные дни отпуска, а также единовременная выплата за счет средств бюджета поселения при прекращении полномочий в связи с окончанием срока полномочий и неизбрания на новый срок полномочий.

Поскольку запись N 24 от 19.09.2017 в трудовой книжке АТ-II N 5852469 не соответствует требованиям трудового законодательства она является недействительной, в связи с чем, ответчик должен внести запись: "Уволена в связи с неизбранием на должность, п.3 ст.83 Трудового кодекса Российской Федерации".

Как указано выше, ответчиком не начислена и не выплачена заработная плата за сентябрь 2017 года в размере 55 000 руб, а также компенсация за неиспользованные дни очередного оплачиваемого отпуска за 5 дней. Кроме того, распоряжением Думы Новоигирминского городского поселения от 25.09.2017 N 4 "Об отмене распоряжения Думы Новоигирминского городского поселения N 2 от 20.09.2017" отменено указанное распоряжение "О денежной выплате в связи с прекращением полномочий выборного должностного лица председателя Думы Новоигирминского муниципального образования".

Считает, что указанное распоряжение является незаконным по следующим основаниям.

В соответствии с п.10 ч.4 ст.45 Устава Новоигирминского муниципального образования для выборного должностного лица, осуществляющего полномочия на постоянной основе, устанавливается единовременная выплата за счет средств бюджета поселения при прекращении полномочий в связи с окончанием срока полномочий и неизбрания на новый срок полномочий в размере его трехмесячной оплаты на день прекращения осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления. Таким образом, размер единовременной выплаты должен составлять 228 000 руб.

В связи с чем истец просила суд признать запись N 24 от 19.09.2017 в трудовой книжке AT-II N 5852469 недействительной; обязать Думу Новоигирминского городского поселения внести в трудовую книжку АТ-II N 5852469 запись: "Уволена в связи с неизбранием на должность, пункт 3 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации"; взыскать с ответчика в свою пользу заработную плату за сентябрь 2017 года в размере 55 000 руб.; компенсацию за неиспользованные дни очередного оплачиваемого отпуска за 5 календарных дней, признать незаконным распоряжение Думы Новоигирминского городского поселения от 25.09.2017 N 4 "Об отмене распоряжения Думы Нивоигирминского городского поселения N 2 от 20.09.2017"; взыскать с ответчика в свою пользу единовременную выплату за счет средств бюджета поселения при прекращении полномочий в связи с окончанием срока полномочий и неизбрания на новый срок полномочий в размере 228 000 руб, проценты в размере одной стопятидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм, за каждый день задержки, начиная с 20.09.2017, компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб.

В судебном заседании истец Горнова Э.В. и ее представитель Игнатова Л.В. исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Думы Новогирминского городского поселения Ступина Н.В. с исковыми требованиями не согласилась.

Представитель третьего лица Администрации Новоигирминского городского поселения Швайкина Н.В. исковые требования не признала.

Решением Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 21.02.2018 исковые требования удовлетворены частично.

Запись за N 24 от 19.09.2017 в трудовой книжке на имя Горновой Э.В. "О прекращении полномочий в связи со вступлением в должность вновь избранного председателя Думы Новоигирминского городского поселения, абзац 2 части 3 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131 -ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", признана недействительной.

На Думу Новоигирминского городского поселения возложена обязанность внести в трудовую книжку на имя Горновой Э.В. запись об увольнении: "Уволена в связи с неизбранием на должность, п.3 ст.83 Трудового Кодекса Российской Федерации".

С Думы Новоигирминского городского поселения Нижнеилимского района Иркутской области в пользу Горновой Э.В. взыскана заработная плата за сентябрь 2017 года в размере 47 284,74 руб, компенсация за неиспользованные дни очередного отпуска в размере 11 000 руб, проценты за задержку выплаты денежных сумм за период с 20.09. 2017 по 21.02.2018 в размере 20 668,44 руб, компенсация морального вреда в размере 3 000 руб, единовременная выплата за счет средств бюджета поселения при прекращении полномочий в связи с окончанием срока полномочий и неизбрания на новый срок полномочий в размере 228 000 руб.

Признано незаконным распоряжение Думы Новоигирминского городского поселения от 25.09.2017 N 4 "Об отмене распоряжения Думы Нивоигирминского городского поселения N 2 от 20.09.2017".

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней председатель Думы Новоигирминского городского поселения Ступина Н.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе удовлетворении иска в полном объеме. В обоснование доводов жалобы настаивает на том, что запись в трудовой книжке истца произведена верно, при внесении записи учитывались не основания прекращения трудового договора с председателем Думы, а основания прекращения полномочий в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" и Уставом Новоигирминского муниципального образования, на основании распоряжения Думы Новоигирминского городского поселения N 5а от 19.09.2017.

Обращает внимание на то, что в сентябре 2017 года, после прекращения полномочий председателя Думы Новоигирминского городского поселения Горновой Э.В. начислена и выплачена заработная плата за сентябрь 2017 года, выплачена компенсация за неиспользованные дни отпуска, оплачены больничные листы и произведен перерасчет в связи с выявленными бухгалтерскими ошибками при начислении отпускных за период апрель-июнь 2017 года.

Отмечает, что в соответствии с ч.4 ст.45 Устава Новоигирминского муниципального образования, в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Думы Поселения, в соответствии с законодательством и настоящим Уставом для выборного должностного лица, осуществляющего полномочия на постоянной основе, устанавливается единовременная выплата за счет средств бюджета Поселения при прекращении его полномочий. При этом, какой-либо нормативный правовой акт Думы Новоигирминского городского поселения, определяющий порядок единовременной выплаты при прекращении полномочий выборного должностного лица, осуществляющего полномочия на постоянной основе, отсутствует.

Более того, просит суд апелляционной инстанции принять во внимание решение Иркутского областного суда от 07.05.2018, которым признан недействующим с 31.07.2016 п.10 ч.4 ст.45 Устава Новоигорминского муниципального образования в редакции, действующей с 26.12.2012, в той мере, в которой предусмотренное в оспариваемых положениях право на получение единовременной выплаты, не соответствует требованиям Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" и Закона Иркутской области от 17.12.2008 N 122-оз "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Иркутской области".

В письменном отзыве на апелляционную жалобу глава Новоигирминского городского поселения Сотников Н.И. просит жалобу удовлетворить.

На основании ч.3 ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда рассмотрела дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, признав их извещение о времени и месте рассмотрения дела надлежащим.

Заслушав доклад судьи Коваленко В.В, объяснения представителя Думы Новоигирминского городского поселения Ступиной Н.В, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения; выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах, либо представительным органом муниципального образования из своего состава, либо представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, либо на сходе граждан, осуществляющем полномочия представительного органа муниципального образования, и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Срок полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и не может быть менее двух и более пяти лет (ч.2 ст.40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ).

Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

В силу ч.5.1 ст.40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В уставах муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации также могут устанавливаться дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. Такие гарантии, предусматривающие расходование средств местных бюджетов, устанавливаются только в отношении лиц, осуществлявших полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 настоящего Федерального закона.

Основные правовые, социальные, материальные, организационные гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и выборного должностного лица местного самоуправления в Иркутской области при осуществлении их полномочий предусмотрены Законом Иркутской области от 17.12.2008 N 122-оз "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Иркутской области" (далее - Закон Иркутской области от 17.12.2008 N 122-оз).

В силу ч.2 ст.1 Закона Иркутской области от 17.12.2008 N 122-оз в настоящем Законе понятия "депутат", "член выборного органа местного самоуправления", "выборное должностное лицо местного самоуправления" используются в том же значении, что и в Федеральном законе от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Под выборным лицом местного самоуправления в настоящем Законе понимаются депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления.

В силу ст.8 и ст.9 Закона Иркутской области от 17.12.2008 N 122-оз выборному лицу местного самоуправления, осуществляющему полномочия на постоянной основе, за счет средств соответствующего местного бюджета производится оплата труда в виде ежемесячного денежного вознаграждения; предоставляются ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска в порядке и на условиях, определяемых муниципальными правовыми актами в соответствии с законодательством.

Согласно ч.1 ст.14 Закона Иркутской области от 17.12.2008 N 122-оз "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Иркутской области" Уставом муниципального образования может устанавливаться за счет средств соответствующего местного бюджета единовременная выплата выборному лицу местного самоуправления, осуществлявшему полномочия на постоянной основе и в этот период достигшему пенсионного возраста или потерявшему трудоспособность, в связи с прекращением его полномочий (в том числе досрочно).

Указанная выплата не может быть установлена в случае прекращения полномочий указанного лица по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

В силу ч.1 ст.127 ТК РФ при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.

В силу ст.137 ТК РФ удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

В соответствии со ст.32 Устава МО депутаты Думы Поселения осуществляют свои полномочия не на постоянной основе, за исключением избираемого из состава Думы Поселения Председателя Думы.

В силу ст.44 Устава гарантии осуществления полномочий выборного должностного лица местного самоуправления Поселения - правовые средства, обеспечивающие реализацию указанными лицами своей деятельности в соответствии с полномочиями, установленными федеральными законами, Уставом Иркутской области и законами Иркутской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами. Выборные лица местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе - Глава Поселения, Председатель Думы Поселения.

Гарантии осуществления полномочий выборному должностному лицу, осуществляющему полномочия на постоянной основе, установлены ст.45 Устава Новоигирминского муниципального образования, а именно, в ч. 4 п. 10 указанной статьи, где указано, что в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Думы Поселения, в соответствии с законодательством и настоящим Уставом для выборного должностного лица, осуществляющего полномочия на постоянной основе устанавливаются: единовременная выплата за счет средств бюджета Поселения при прекращении его полномочий в следующих случаях: 1) окончания срока полномочий и не избрания на новый срок полномочий; 2) отставки по собственному желанию, в том числе по состоянию здоровья, при осуществлении лицом полномочий выборного лица местного самоуправления не менее одного срока, на который оно было избрано; 3) преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования.

Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, на основании решения Думы Новоигирминского муниципального образования N 05 от 23.03.2012 "О выборах председателя Думы Новоигирминского городского поселения" председателем Думы Новоигирминского городского поселения избрана Горнова Э.В. Соответствующая запись за N 21 от 23.03.2012 внесена в трудовую книжку на имя Горновой Э.В.

В соответствии с решением Думы Новоигирминского городского поселения N 3 от 19.09.2017 "Об утверждении протокола заседания счетной комиссии N 2 и результатах тайного голосования по выборам Председателя Думы Новоигирминского городского поселения", председателем Думы Новоигирминского городского поселения избрана Ступина Н.В.

Распоряжением N 5а от 19.09.2017 "О прекращении деятельности Председателя Думы Новоигирминского городского поселения Горновой Э.В.", полномочия Горновой Э.В. прекращены в связи со вступлением в должность вновь избранного председателя Думы Новоигирминского городского поселения Ступиной Н.В, абз.2 ч.3 ст.40 Федерального Закона от 06.10.2013 N 131 - ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". В трудовую книжку Горновой Э.В. внесена запись о прекращении полномочий в связи со вступлением в должность вновь избранного председателя Думы Новоигирминского городского поселения (абз.2 ч.3 ст.40 Федерального Закона от 06.10.2013 N 131 - ФЗ).

Кроме того, согласно докладной записке заместителя главного бухгалтера Лутченко Е.Н. на имя заместителя Главы Новоигирминского городского поселения Мацегора С.В, задолженность по отпускным за работником Горновой Э.В. составляет 52 417,63 руб.

В соответствии с приказом Думы Новоигирминского городского поселения Нижнеилимского района N 125 от 03.04.2017 определено предоставить Горновой Э.В. отпуск за периоды работы с 18.12.2015 по 18.12.2016, с 18.12.2016 по 18.09.2017 в количестве 63 календарных дней с 13.04.2017 по 20.06.2017.

Согласно распоряжению N 127 от 10.05.2017 "Об отзыве из отпуска" в связи с производственной необходимостью и.о. председателя Думы Новоигирминского городского поселения отозвал из ежегодного отпуска председателя Думы Горнову Э.В. с 11.05.2017 по 20.06.2017, неиспользованную Горновой Э.В. часть отпуска в количестве 40 календарных дней предоставить в течение года.

Приказом Думы Новоигирминского городского поселения Нижнеилимского района N 128 от 30.05.2017 Горновой Э.В. предоставлен отпуск за период работы с 18.12.2016 по 18.09.2017 в количестве 35 календарных дней в период с 13.06.2017 по 18.07.2017.

Кроме того, Распоряжением Думы Новоигирминского муниципального образования N 2 от 20.09.2017 "О денежной выплате в связи с прекращением полномочий выборного должностного лица председателя Думы Новоигирминского муниципального образования", установлено в связи с прекращением полномочий выборного должностного лица председателя Думы Новоигирминского муниципального образования, в соответствии со ст.45 Устава Новоигирминского МО начислить и перечислить денежную выплату, установленную в размере его трехмесячной оплаты труда на день прекращения осуществления полномочий выборного лица местного самоуправления.

Согласно распоряжению Думы Новоигирминского городского поселения N 4 от 25.09.2017 "Об отмене распоряжения N 2 от 20.09.2017, в соответствии со ст.14 Закона Иркутской области от 17.12.2008 N 122-оз "О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Иркутской области", отменено распоряжение Думы Новоигирминского городского поселения от 20.09.2017 "О денежной выплате, в связи с прекращением полномочий выборного должностного лица председателя Думы Новоигирминского муниципального образования".

Разрешая спор по существу и удовлетворяя требования истца о признании незаконным распоряжения Думы Новоигирминского городского поселения от 25.09.2017 N 4 "Об отмене распоряжения Думы Нивоигирминского городского поселения N 2 от 20.09.2017", взыскании единовременной выплаты за счет средств бюджета поселения при прекращении полномочий, суд первой инстанции обоснованно исходил из положений ст.14 Закона Иркутской области от 17.12.2008 N 122-оз, ч.5.1 ст.40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ, поскольку Горнова Э.В. являлась выборным лицом местного самоуправления, осуществляя свои полномочия на постоянной основе достигла пенсионного возраста. В связи с прекращением полномочий в связи с не избранием на должность, Горнова Э.В. имела право претендовать на указанную выплату в заявленном истцом размере 228 000 руб.

Придя к выводу о нарушениях, допущенных ответчиком по выплате истцу причитающихся денежных средств по оплате труда, отпуска, судом обоснованно удовлетворены требования истца о взыскании задолженности, процентов от невыплаченных в срок сумм и компенсации морального вреда в размере 3 000 руб.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку суд правильно определилюридически значимые обстоятельства, которые подтверждены материалами дела. Доводы апелляционной жалобы в данной части не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене решения суда, поскольку фактически повторяют правовую позицию, выраженную ответчиком в суде первой инстанции, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, не опровергают правильности выводов суда первой инстанции, с которыми согласилась судебная коллегия, а лишь выражают несогласие с оценкой судом исследованных по делу доказательств, которым судом дан надлежащий анализ и правильная оценка по правилам ст.67 ГПК РФ

При этом ответчиком не представлено доказательств, из которых можно было сделать вывод о противоречии пункта 10 ч.4 ст.45 Устава Новоигорминского муниципального образования другому федеральному или региональному законодательству, когда на ответчика нельзя было возложить обязанность по назначению и взысканию единовременной выплаты выборному лицу местного самоуправления, осуществлявшему полномочия на постоянной основе и в этот период достигшему пенсионного возраста, в связи с прекращением его полномочий (в том числе досрочно).

Таким образом в указанной части решение суда, проверенное в пределах доводов апелляционной жалобы, отмене или изменению не подлежит.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции об удовлетворении иска в части признания недействительной записи N 24 от 19.09.2017 в трудовой книжке на имя Горновой Э.В. о прекращении полномочий в связи со вступлением в должность вновь избранного председателя Думы Новоигирминского городского поселения, абзац 2 части 3 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131 - ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и возложении на ответчика обязанности внести в трудовую книжку на имя Горновой Э.В. запись об увольнении: "Уволена в связи с неизбранием на должность, п.3 ст.83 Трудового Кодекса Российской Федерации".

Как установлено судом и не оспаривалось ответчиком, Горнова Э.В. являлась выборным лицом местного самоуправления, осуществляла полномочия с 23.03.2012 на постоянной основе, 20.09.2017 ее полномочия прекращены в связи с неизбранием на должность.

Общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, государственные гарантии его осуществления определяет Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления (ч.3 ст.40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ).

Как установлено п.3 ч.1 ст.83 ТК РФ трудовой договор подлежит прекращению по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон: неизбрание на должность.

Выборные должностные лица местного самоуправления имеют публично-правовой статус, природа которого обусловлена осуществлением народом своей власти через органы местного самоуправления и который обеспечивает лицу, наделенному этим статусом, участие в управлении делами местного самоуправления посредством замещения соответствующей должности, в связи с чем полномочия выборного должностного лица местного самоуправления исполняются им не в рамках рабочего времени, положения о котором содержатся в главах 15 и 16 ТК РФ, а непрерывно. (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации N 7-П от 02.04.2002).

Положения п.3 ч.1 ст.83 Трудового кодекса Российской Федерации направлены на регулирование трудовых отношений и не распространяются на выборных должностных лиц местного самоуправления, имеющих особый публично-правовой статус. (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации N 15-П от 27.06.2013).

Разрешая спор в указанной части, судом первой инстанции не принято во внимание, что лица, осуществляющие деятельность на выборных должностях, не состоят на муниципальной службе, основания и порядок прекращения их полномочий не регулируется Трудовым кодексом РФ. Таким образом, поскольку п.3 ч.1 ст.83 ТК РФ направлен на регулирование трудовых отношений и не распространяется на основания приема и увольнения выборных должностных лиц местного самоуправления, оснований для удовлетворения иска в указанной части у суда первой инстанции не имелось.

В связи с неправильным применением норм материального права, решение суда подлежит отмене в части, с отказом в удовлетворении исковых требований Горновой Э.В. о признании записи N 24 от 19.09.2017 в трудовой книжке недействительной и обязании ответчика внести в трудовую книжку запись об увольнении в связи с неизбранием на должность по п.3 ч.1 ст.83 Трудового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

определила:

решение Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 21 февраля 2018 года по данному делу отменить в части удовлетворения требований о признании недействительной записи в трудовой книжке и изменения оснований увольнения.

В отмененной части принять новое решение.

В удовлетворении исковых требований Горновой Эльвиры Валерьевны к Думе Новоигирминского городского поселения Нижнеилимского района Иркутской области о признании записи N 24 от 19.09.2017 в трудовой книжке AT-II N 5852469 недействительной; обязании Думы Новоигирминского городского поселения внести в трудовую книжку АТ-IIN 5852469 запись об увольнении в связи с неизбранием на должность по пункту 3 статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации, отказать.

В остальной части решение Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 21 февраля 2018 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судья-председательствующий М.А. Александрова

Судьи В.В. Коваленко

Ю.В. Сеньков