Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 26 июля 2018 г. по делу N 33-14316/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Троценко Ю.Ю,

судей Валиуллина И.И, Пономаревой Л.Х,

при секретаре Насырове Р.О,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе УФССП по Республики Башкортостан на решение Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 04 мая 2018 г, которым постановлено:

исковые требования Малафея Д.И. к УФССП по Республики Башкортостан о признании незаконными и отмене результатов служебной проверки, приказа об увольнении, восстановлении действия приказа об увольнении, признании незаконным и отмене распоряжения о возмещении ущерба, взыскании заработной платы и компенсации за неиспользованный отпуск, процентов за просрочку выплаты окончательного расчета, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Признать незаконными результаты служебной проверки в отношении Малафея Д.И, назначенной по фактам нарушений, выявленным в ходе проверки учета, установки и списания запасных частей на служебный автотранспорт, назначенной на основании приказа УФССП по Республики Башкортостан от дата N... -ко.

Признать незаконным и отменить приказ УФССП по Республики Башкортостан от дата N... -к "Об увольнении ФИО2".

Признать действующим приказ УФССП по Республики Башкортостан от дата N... -к "Об увольнении ФИО2" в редакции приказа УФССП по Республики Башкортостан от дата N... -к.

Признать незаконным и отменить распоряжение руководителя УФССП по Республики Башкортостан - главного судебного пристава Республики Башкортостан ФИО3 от дата N... -р "О возмещении ущерба, причиненного УФССП по Республики Башкортостан заместителем начальника отдела материально-технического обеспечения ФИО2".

Взыскать с УФССП по Республики Башкортостан в пользу ФИО2 задолженность по заработной плате в размере 14352,56 руб, компенсацию за задержку выплаты в размере 187,78 руб, компенсацию морального вреда в размере 2000 руб.

Заслушав доклад судьи ФИО10, судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратился в суд с иском к УФССП по РБ о признании незаконными и отмене результатов служебной проверки, приказа об увольнении, восстановлении действия приказа об увольнении, признании незаконным и отмене распоряжения о возмещении ущерба, взыскании заработной платы и компенсации за неиспользованный отпуск, процентов за просрочку выплаты окончательного расчета, компенсации морального вреда, мотивируя свои требования тем, что дата назначен на должность федеральной государственной гражданской службы заместителя начальника отдела материально-технического обеспечения УФССП по РБ. Служебный контракт с ним заключен дата, с должностным регламентом он ознакомлен также дата. Договор о полной материальной ответственности N... с ним заключен дата на период исполнения обязанностей начальника отдела материально-технического обеспечения УФССП по РБ. дата им на имя руководителя УФССП по РБ - главного судебного пристава Республики Башкортостан подано заявление об увольнении с федеральной государственной гражданской службы по собственной инициативе (по инициативе государственного служащего). дата издан приказ УФССП по РБ N... -к о расторжении дата служебного контракта с ним, освобождении от замещаемой должности заместителя начальника отдела материально-технического обеспечения УФССП по РБ и увольнении его с федеральной государственной гражданской службы на основании п.3 части 1 статьи 33 Федерального закона от дата N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" - по инициативе государственного гражданского служащего.

Приказом УФССП по РБ от дата N... -к в приказ УФССП по РБ от дата N... -к внесены изменения, согласно которым финансово-экономическому отделу УФССП России по адрес поручено дата произвести с ним окончательный расчет, выплатив компенсацию за все неиспользованные отпуска (53 дня), в остальной части приказ УФССП по РБ от дата N... -к оставлен без изменений. С названными приказами он ознакомлен под роспись дата, дата подписан обходной лист, сдано служебное удостоверение,. дата получена трудовая книжка с записью N... о расторжении служебного контракта, освобождении от замещаемой должности, и увольнении с федеральной государственной гражданской службы на основании части 1 статьи 33 Федерального закона от дата N 79-ФЗ "О государстве гражданской службе Российской Федерации" (на основании приказа УФССП России адрес от 17.01.2018 N... -к). При этом окончательный расчет представителем нанимателя с ним до настоящего времени не произведен. Между тем, распоряжением руководителя УФССП по РБ от дата N... -р комиссией проведена внеплановая проверка учета, установки и списания запасных частей на служебный автотранспорт УФССП по РБ за период с дата по дата, результаты которой были отражены в акте от дата N... По обращению и.о. начальника контрольно-ревизионного отдела УФССП по РБ дата к руководителю УФССП по РБ - главному судебному приставу Республики Башкортостан с докладной запиской N... -вн, приказом УФССП по РБ от дата N... -ко в отношении него назначена служебная проверка по фактам нарушений, выявленным в ходе проверки учета, установки и списания запасных частей на служебный автотранспорт УФССП по РБ за период с дата по дата. С названным приказом о назначении служебной проверки ознакомлен не был.

Объяснения у него отбирались, с результатами проведенной проверки и заключением комиссии по результатам проведенной проверки он ознакомлен не был. дата УФССП по РБ издан приказ N... -к в соответствии с пунктами 4, 5 части 1 статьи 37, пунктом 5 части 1 статьи 57 Федерального закона дата N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" об увольнении заместителя начальника материально-технического отдела ФИО2 по инициативе представителя нанимателя, приказ от дата N... -к отменен. С указанным приказом он под роспись ознакомлен не был. С результатами проведенной служебной проверки в отношении него и примененной мерой дисциплинарного взыскания в виде увольнения по отрицательным мотивам, а также с приказом УФССП по РБ от дата N... -к он не согласен, находит их необоснованными, не правомерными и подлежащими отмене.

Истец просил признать незаконным и отменить приказ УФССП по РБ от дата N... -к "Об увольнении ФИО2"; восстановить действие приказа УФССП по РБ от дата N... -к "Об увольнении ФИО2" в редакции приказа УФССП по РБ от дата N... -к; признать незаконным и отменить распоряжение руководителя УФССП по РБ - главного судебного пристава Республики Башкортостан ФИО3 от дата N... -р "О возмещении ущерба, причиненного УФССП по РБ заместителем начальника отдела материально-технического обеспечения ФИО2", взыскать задолженность по заработной плате и компенсации за неиспользованные отпуска в размере 77479,33 руб, проценты за просрочку выплаты окончательного расчета в размере 1013,68 руб, компенсацию морального вреда в размере 100000 руб.

Судом постановлено приведенное решение, об отмене которого просит представитель УФССП России по РБ ФИО4 по мотиву незаконности и необоснованности принятого решения. В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, указывая на то, что судом необоснованно принято решение о признании незаконным результатов служебной проверки.

В силу требований статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав ФИО2, его представителя ФИО5, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, проверив в порядке статей 327, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов в указанном решении установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спор, суд исходил из того, что приказом УФССП по РБ N... -к от дата приказ об увольнении заместителя начальника материально-технического отдела ФИО2 от дата N... -к отменен, служебный контракт от дата N... с ФИО6 расторгнут, ФИО6 освобожден от занимаемой должности федеральной государственной гражданской службы заместителя начальника материально-технического отдела УФССП по РБ и уволен с федеральной государственной службы дата по инициативе представителя нанимателя в соответствии с пунктами 4, 5 ч.1 ст.37, п.5 ч.1 ст.57 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", основанием для издания данного приказа явилось заключение служебной проверки от дата.

Вместе с тем, выводы о наличии в действиях заместителя начальника материально-технического отдела ФИО7 ненадлежащего исполнения служебных обязанностей ввиду расхождения данных о выполненных работах, согласно заказ-нарядам, от фактически проведенных работ основаны только на письменных пояснениях водителей структурных подразделений УФССП по РБ, при этом какая либо проверка фактически выполненных работ по ремонту, указанных в заключении по результатам проверки, транспортных средств не проводилась, причины по которым имеются данные расхождения не установлены. Также не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих, что оплата произведена УФССП по РБ не по фактически оказанным услугам, а в большем размере по вине ФИО2

Рассматривая дело, в пределах заявленных в жалобе доводов, судебная коллегия не может признать их обоснованными. Ссылка на то, что доказан факт причинения ущерба противоречит фактическим обстоятельствам дела.

Материалами дела установлено, что приказом УФССП по РБ N... -к от дата приказ об увольнении заместителя начальника материально-технического отдела ФИО2 от дата N... -к отменен, ФИО6 освобожден от занимаемой должности федеральной государственной гражданской службы заместителя начальника материально-технического отдела УФССП по РБ и уволен с федеральной государственной службы дата по инициативе представителя нанимателя в соответствии с пунктами 4, 5 ч.1 ст.37, п.5 ч.1 ст.57 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" без указания на характер дисциплинарного взыскания и без указания на конкретное основание для взыскания из шести оснований, предусмотренных п.п. 5 п. 1 ст. 57 указанного Федерального закона. Дисциплинарное взыскание по данному приказу работодателя выразилось в освобождении ФИО6 от занимаемой должности и увольнении с государственной гражданской службы по п.п. 4,5 3 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от дата N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации". Основанием для издания данного приказа явилось заключение служебной проверки от дата.

Между тем, в нарушение трудового законодательства работодатель, издав ранее приказ от дата N... -к об увольнении истца, не вправе был применять к нему дисциплинарное взыскание, поскольку Трудовой кодекс Российской Федерации не предоставляет права работодателю совершать какие -либо юридически значимые действия, затрагивающие права и интересы работника, без его предварительного согласия и после того, как трудовые отношения между работодателем и работником уже прекращены по инициативе самого работодателя.

Таким образом, увольнение истца произведено с нарушением порядка, предусмотренного трудовым законодательством.

Доводы апелляционной жалобы являлись предметом исследования и оценки суда первой инстанции. В решении приведены нормы права, на основании которых сделаны выводы по делу, и оснований считать, что они неправильно применены или истолкованы, не имеется.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения суда вне зависимости от доводов апелляционной жалобы, не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 04 мая 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу УФССП по Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий Ю.Ю. Троценко

Судьи И.И. Валиуллин

Л.Х. Пономарева

Справка: судья Оленичева Е.А.