Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 03 сентября 2018 г. по делу N 33-4452/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего - Биремовой А.А,

судей - Гебековой Л.А. и Абдуллаева М.К,

при секретаре - Гудаеве Р.Ш,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Джабраилова А.М. на решение Кировского районного суда г.Махачкалы от 05 июня 2018года, которым постановлено:

"Исковые требования Джабраилова А. М. к Магомедову А. М, Магомедовой Р. Б, Администрации городского округа с внутригородским делением "город Махачкала", Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан, Филиалу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата" Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан:

о признании недействительными и отмене:

свидетельства за N от "дата" о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком N площадью 500 кв.м на территории бывшего садоводческого товарищества "Наука" г. Махачкалы, выданного на имя Магомедовой Р. Б,

свидетельства за N от "дата" о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком N площадью 500 кв.м на территории бывшего садоводческого товарищества "Наука" г. Махачкалы, вьвданного на имя Магомедова А. М,

записи в Едином государственном реестре недвижимости от "дата" N о государственной регистрации права собственности Магомедова А. М. на земельный участок N площадью 500 кв.м. с кадастровым номером N на территории бывшего садоводческого товарищества "Наука" г. Махачкалы,

а также о признании недействительными сведений в Государственном кадастре недвижимости на земельные участки N и N, расположенные на территории бывшего садоводческого товарищества "Наука" г. Махачкалы, оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан Гебековой Л.А, выслушав объяснения представителя Джабраилова А.М. по доверенности Саидова А.И, просившего решение суда отменить, объяснения Магомедова А.М, Магомедовой Р.Б. и их представителя адвоката Вагабовой Р.К, просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

Джабраилов А. М. обратился в суд с иском к Магомедову А. М, Магомедовой Р. Б, Администрации городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" (далее- Администрация г. Махачкалы), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан (Управление Росреестра по РД), Филиалу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата" Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан (далее- Филиал кадастровой палаты):о признании недействительными и отмене:

записи в Едином государственном реестре недвижимости от "дата" N о государственной регистрации права собственности Магомедовой Р. Б. на земельный участок N площадью 500 кв.м. с кадастровым номером N на территории бывшего садоводческого товарищества "Наука" г. Махачкалы, а также о признании недействительными и отмене сведений в Государственном кадастре недвижимости о земельных участках N и N, расположенных на территории бывшего садоводческого товарищества "Наука" г. Махачкалы.

В обоснование иска указал, что он был принят в члены садоводческого товарищества "Наука" "дата", является пользователем земельного участка за N, что подтверждается книжкой садовода, выданной "дата" на основании протокола комиссии по распределению земельных участков N от "дата", в этот период он работал мастером в малом предприятии "Устар", в июле 2014 года он решилзаняться переводом земельного участка в собственность, в связи с этим обратился в МФЦ "Мои документы" г..Махачкалы, "дата" МКУ "Управление Архитектуры и градостроительства г..Махачкалы направило ему уведомление о том, что для передачи земельного участка в собственность ему необходимо уплатить стоимость земли в размере 217 787 руб, он выполнил это указание, произвел оплату стоимости участка, "дата" МКУ "Управление по земельным ресурсам и землеустройству города" уведомило его о том, что в предоставлении ему услуги "Выдача постановления о переоформлении в собственность земельного участка" отказано в связи с тем, что имеется накладка границ испрашиваемого земельного участка на границы двух других участков с кадастровыми номерами N и N, ранее поставленных на кадастровый учет, эти кадастровые номера оказались присвоенными земельным участкам N и 1006 в садоводческом товариществе "Наука" и право на них зарегистрировано за ответчиками Магомедовым A.M. и Магомедовой Р.Б.

Постановку земельных участков на кадастровый учет за этими ответчиками считает незаконными и необоснованными, поскольку земельный участок за N был предоставлен ему, как собственник земельного участка он вправе истребовать его из владения других лиц, документы ответчиков являются поддельными, поскольку в них имеются исправления в дате протокола, право собственности ответчиков зарегистрировано на основании свидетельств о праве пожизненного наследуемого владения землей N от "дата" и N от "дата", однако, в них не заполнена строка, где должны быть указаны данные о должности руководителя органа, выдавшего эти свидетельства, а также их фамилии, имя и отчество, эти исправления должны были препятствием к регистрации права собственности ответчиков, однако, Управление Росреестра по РД зарегистрировало право ответчиков на основании этих поддельных документов.

В дополнении к иску Джабраилов A.M. указал, что согласно экспертному заключению от "дата", выполненному ООО "Региональный экспертный центр "Альтернатива" дата составления свидетельств о праве пожизненного наследуемого владения не соответствует указанной в них дате, что указывает на их фальсификацию, этот документ Магомедовыми избран для подделки не случайно, зная, что в архивные учреждения документы Махачкалинского горкомзема не передавались и проверить их достоверность невозможно, в связи с участившимися случаями фальсификации подобных документов Министерством экономического развития РФ было издано специальное распоряжение от "дата" N-р, в котором органам регистрации прав поручено направлять поступившие для регистрации права собственности свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения в правоохранительные органы для установления подлинности.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Джабраилов А.М. просит отменить решение суда как постановленное без учета фактических обстоятельств и с нарушением норм материального права. Указывает, что суд необоснованно не принял во внимание его доводы и постановилнезаконное решение.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на жалобу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что Джабраилов А.М. согласно книжке садовода от "дата" принят в члены садоводческого товарищества на основании решения садоводческого товарищества "Наука" от "дата" N.

Магомедов A.M. и Магомедова Р.Б. в соответствии с книжками садоводов приняты в члены товарищества решением от "дата" N и им предоставлены участки за N и N.

Магомедов А.М. и Магомедова Р.Б. представили суду выписки из решения комиссии Администрации Дагестанского НИИСХа, при котором было организовано садоводческое товарищество "Наука", по распределению участков и правления садоводческого товарищества "Наука" от "дата" N, свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком N за N от "дата" и копию свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком N за N от "дата" в товариществе "Наука", справки Администрации Кировского района г. Махачкалы от "дата" N и от "дата" N о принадлежности им участков, а также свидетельство о государственной регистрации права собственности Магомедова A.M. серии 05-АА N от "дата" и права собственности Магомедовой Р.Б. серии 05-АА N от "дата".

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от "дата" N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Постановлением Махачкалинского городского Собрания от "дата" N "О переводе садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, находящихся в черте г. Махачкалы, в жилые микрорайоны г. Махачкалы" территории некоторых садоводческих товариществ, расположенных в границах черты города Махачкалы были переведены в жилые микрорайоны г. Махачкалы.

Согласно сведениям, опубликованным в телекоммуникационной сети "Интернет", вопрос хода исполнения постановления Махачкалинского городского Собрания от "дата" N "О переводе садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, находящихся в черте г. Махачкалы, в жилые микрорайоны г. Махачкалы" администрацией г. Махачкалы обсуждался неоднократно.

Из постановления Администрации г. Махачкалы N от "дата" "О ходе выполнения постановления Махачкалинского городского Собрания депутатов от "дата" N "О переводе садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, находящихся в черте г. Махачкалы, в жилые микрорайоны г. Махачкалы" следует, что председатели садоводческих товариществ к этому времени сдали комиссии администрации г. Махачкалы документы, печати, штампы, схемы посадки участков.

Из объяснений свидетеля Маликовой A.M, работавшей кассиром садоводческого товарищества с 1996 года по 2005 год следует, что в 2005 году садоводческое товарищество прекратило свою деятельность и в связи с этим она ушла из товарищества.

Постановлениями Главы города Махачкалы от "дата" N "Об утверждении Общегородского перечня наименований элементов улично-дорожной сети и иных территорий проживания граждан городского округа "город Махачкала", от "дата" N "О наделении статуса территорий проживания граждан городского округа "город Махачкала" в микрорайоны и кварталы" в соответствии с постановлением Махачкалинского городского Собрания от "дата" N "О переводе садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, находящихся в черте г. Махачкалы, в жилые микрорайоны г. Махачкалы", а также Уставом города Махачкалы территории бывших садоводческих товариществ, включенных в названное постановление от "дата" N, были наделены статусом территорий проживания граждан города Махачкалы и включены в общегородской Перечень как микрорайоны и кварталы, завершив тем самим перевод указанных территорий в указанные кварталы и микрорайоны. В число таких территорий, включенных в Приложение к Постановлению Махачкалинского городского Собрания от "дата" N "О переводе садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, находящихся в черте г. Махачкалы, в жилые микрорайоны г. Махачкалы", относится и территория садоводческого товарищества "Наука".

В соответствии с Законом СССР "О кооперации в СССР", действовавшим до введения в действие Федерального закона от "дата" N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до "дата", регистрация юридических лиц, которыми являлись и садоводческие товарищества, осуществлялась в органах местной власти.

Статьей 2 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" этот порядок был изменен и таким органом по государственной регистрации юридических лиц Постановлением Правительства РФ от 17.05.2002 года N 319 "Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей" было определено Министерство Российской Федерации по налогам и сборам и его территориальные органы.

Согласно статье 26 названного Федерального закона регистрационные дела о зарегистрированных ранее юридических лицах, хранящиеся в органах, осуществлявших государственную регистрацию юридических лиц до введения в действие этого Федерального закона, были определены частью федерального информационного ресурса, уполномоченное лицо юридического лица, зарегистрированного до вступления в силу этого Федерального закона, должны были в течение шести месяцев со дня вступления в силу этого Федерального закона, т.е. с "дата", представить в регистрирующий орган сведения, необходимые для своей перерегистрации в качестве юридического лица, невыполнение указанного требования становилось основанием для исключения такого юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц как недействующего юридического лица.

Установлено, что садоводческое товарищество "Наука" с местом территориального расположения в нынешнем микрорайоне "Наука" г. Махачкалы в Едином государственном реестре юридических лиц не значится.

Территория бывшего садоводческого товарищества "Наука", которая примыкает непосредственно к г. Махачкале в районе Новой автостанции, перестала быть территорией садоводческого товарищества, в связи с переводом этой территории в квартал г. Махачкалы она утратила статус земель садоводческого товарищества, приобрела статус земель населенного пункта, т.е, городского округа, которые могут предоставляться гражданам не по правилам предоставления земель в садоводческих товариществах, а в порядке, предусмотренном ЗК РФ.

Согласно статье 25 Земельного кодекса РФ право собственности на земельный участок возникает в порядке и по основаниям, предусмотренным этим Кодексом.

Вывод суда о том, что Джабраилову A.M. земельный участок за N в садоводческом товариществе "Наука" или на бывшей территории этого товарищества до регистрации за Магомедовой Р.Б. права собственности на земельный участок за N не предоставлялся ни садоводческим товариществом, ни Администрацией г. Махачкалы, и до регистрации за Магомедовой Р.Б. права собственности, подлежащее судебной защите право Джабраилова А. не возникло, основан на материалах дела и является правомерным.

Судом установлено, что Магомедов A.M. зарегистрировал свое право на земельный участок за N в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в редакции Закона, действовавшего на момент регистрации этих прав.

Как разъяснено в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в соответствии пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (ныне это закон "О государственной регистрации недвижимости") государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ, государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости.

Право собственности (или другое вещное право) Джабраилова A.M. на спорный земельный участок никогда не было зарегистрировано.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 59 названного Постановления Пленумов, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права, иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Из книжки садовода на имя Джабраилова A.M. вытекает, что книжка садовода выдана "дата" за подписью председателя товарищества А.Аванесяна и основанием для ее выдачи послужило решение от "дата" N. Аванесян А, в 1991 году не был председателем садоводческого товарищества "Наука" и стал им намного позднее.

В то же время же время Джабраилов A.M. не представил суду, кроме самой книжки садовода, согласно которой Джабраиловым A.M. производилась оплата членских взносов, правильность приема которых кассиром Маликовой A.M. в 1997 году ставилась под сомнение перед председателем садоводческого товарищества, доказательств тому, что он как правообладатель на участок совершал действия, направленные на осуществление полномочий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком за N.

Согласно статье 196 ГК РФ общий срок исковой давности установлен в 3 года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В силу ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В обоснование ходатайства о применении срока исковой давности ответчик Магомедова Р.Б. и Магомедов A.M. указали на то, что спор по поводу участка N проявился еще в 1997 году, а за защитой своего права Джабраилов A.M. обратился только в 2016 году.

Джабраилов A.M. по существу не отрицал возникновения спора между ним и Магомедовым A.M. по поводу участка N еще в 1997 году, заявив, что Магомедов A.M. в тот период не представил ему никаких документов относительно своих прав на участок.

Требования о признании недействительными свидетельств о праве пожизненного наследуемого владения, выданных Магомедовой Р.Б. "дата" и Магомедову A.M. "дата", о которых уже указывалось при межевании участков в 2010 году, Джабраиловым A.M. заявлено только "дата".

В связи с этим, вывод суда о том, что имеются основания для удовлетворения ходатайства Магомедова A.M. и Магомедовой Р.Б. о применении к требованиям о признании недействительными свидетельств о праве пожизненного наследуемого владения от "дата" и от "дата" срока исковой давности, пропуск которого без уважительной причины согласно статье 199 ГК РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска, является правомерным.

Выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, которым дана надлежащая правовая оценка.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются Судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.

Учитывая, что выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, которым в соответствии со ст.67 ГПК РФ дана надлежащая оценка, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены решения суда первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г.Махачкалы от 05.06.2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи:

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.